Решение по делу № 2-1783/2015 от 24.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

18 ноября 2015 года г.Шуя

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беспаловой О.В.,

при секретаре Бабайкиной Е.А.,

С участием истца Никитиной Е.В.,

Представителей истца Савенко Г.В., Тинковой Д.Ю., Никитина В.В.,

представителя ответчиков Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области, Администрации Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Тюрина Е.В.,

представителя ответчика Администрации Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Найденовой И.Ю.,

третьего лица Брюханова С.Б.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Никитиной Е.В. к Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области, Администрации Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области о признании недействительными результатов межевания, снятии земельного участка с кадастрового учета, определении местоположения границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Никитина Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области, Администрации Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области, в котором просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: …; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером …, расположенный по адресу: …, площадью … кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства без права застройки; определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: …, площадью … кв.м. по координатам характерных точек границ земельного участка, установленным кадастровым инженером Р. О.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка.

Заявленные требования мотивированы следующим. Никитина Е.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: …, расположенного на земельном участке с кадастровым номером …, категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Истец обратилась к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: …. Кадастровым инженером сделано заключение, согласно которому по итогам кадастровых работ площадь земельного участка составила … кв.м. При совмещении данных КПТ и координат характерных точек земельного участка д. …, дом …, полученных при геодезических измерениях на местности, установлено, что местоположение границ вышеуказанного земельного участка по его фактическому использованию пересекает границы земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: …, сведения о границах которого имеются в ГКН. Общая площадь данного земельного участка составляет … кв.м. Фактические границы земельного участка д…. д…. накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: …. Общая площадь наложения составляет … кв.м. В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если: в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. В соответствии с пунктами 4, 5 ст. 4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» Правилами землепользования и застройки Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно ст. 20 Правил максимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства составляет.. га, минимальный размер -.. га. При уточнении границ и площади земельного участка д. …, дом …, на котором расположен принадлежащий ей жилой дом, фактическая площадь земельного участка не превышает декларированную площадь на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с вышеприведенными положениями закона и нормативного правого акта органа местного самоуправления. Превышение фактической площади от декларированной составило … кв.м., за пределы максимального размера земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства - … кв.м., уточненная площадь участка не выходит. По мнению истицы, границы земельного участка с кадастровым номером … по адресу: …, с которым выявлено наложение, установлены без учета фактически существующих границ используемого земельного участка д. …, д. …. Границы с истцом не согласованы. Формирование спорного земельного участка с кадастровым номером … привело к уменьшению фактической площади земельного участка …, в связи с чем нарушены права истца, как пользователя земельного участка. В соответствии со ст. 60 п. 2 пп.1, 4 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительным в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Права на земельный участок с кадастровым номером ….не зарегистрированы. Статус участка носит временный характер. На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 11.2, 11.9, 60, 64 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 16, 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст. 4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ст. 20 Правил землепользования и застройки Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области,

истец просит заявленные исковые требования удовлетворить.

Определением Шуйского городского суда от 17 августа 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика был привлечен Брюханов С.Б.

В судебном заседании истец Никитина Е.В., ее представители Савенко Г.В., Тинкова Д.Ю., Никитин В.В. заявленные исковые требования поддержали по снованиям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснили, что при проведении кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером … допущены нарушения действующего законодательства. В нарушение положений п. 21 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России №412 от 24.11.2008 года, п.17.8 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 1.02.2003 года, при проведении кадастровых работ кадастровым инженером не были учтены сведении, хранящиеся в отделе землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости Росреестра, в частности планово-картографический материал на д…., выполненный Волго-Вятским филиалом ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ в … году на основании аэрофотосъемки … года, квартал …. Данный графический документ включен в состав Инвентаризационной описи по кадастровому кварталу …, которая утверждена руководителем Шуйского межрайкомзема … года. Указанные планово-картографические материалы отражают ситуацию на местности по состоянию на … годы. Из графического документа видно, что на фактической границе между земельными участками под домовладением … и земельным участком ответчика указан объект недвижимости с буквой … (…). Данный объект является баней, снести которую в судебном порядке требовала Администрация в … году. Фактическая граница земельного участка с кадастровым номером … существует на местности до настоящего времени в неизменной конфигурации, закреплена искусственным объектом – забором, что документально ни Администрацией Шуйского муниципального района, ни третьим лицом не опровергнуто. Образование земельного участка с кадастровым номером … происходило на основании решения органа местного самоуправления – Администрации Шуйского муниципального района. Несмотря на то, что межевой план был подготовлен по заказу Брюханова С.Б., ни Администрация, ни кадастровый инженер не могли не знать, что в границах образуемого земельного участка находится объект недвижимости, которым владеет Никитина Е.В. Кадастровый инженер, ознакомившись с данными картографо-геодезического фонда, должен был проверить, находится ли на местности объект (баня), указанный в ортофотоплане … года, выяснить, в чем владении он находится. По имеющейся в материалах дела информации нельзя сделать вывод о том, что кадастровый инженер осуществлял такую проверку. Кроме того, ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определен порядок согласования местоположения границ земельного участка. В соответствии с частями 2,3 ст. 40 указанного Закона местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Как следует из межевого плана земельного участка с кадастровым номером …, смежным с ним является земельный участок с кадастровым номером …, на котором расположен жилой дом №… д. …, принадлежащий Никитиной Е.В., у которой в силу закона возникло право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком. Доказательств надлежащего извещения истицы о согласовании границы земельного участка в межевом плане нет, и суду не представлено. Соответственно, порядок согласования границ земельного участка с кадастровым номером … не соблюден. Принимая во внимание положения ч.3 ст. 25, ч.7 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка допускается уточнение местоположения границ земельного участка. В соответствии с ч.9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Истица обратилась к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка (межевания земельного участка). Подготовлен межевой план, заключение кадастрового инженера о наложении земельного участка с кадастровым номером … на другой образованный участок с кадастровым номером …. В судебном заседании установлено, что документов, определявших местоположение границ земельного участка истицы при его образовании, не имеется. При уточнении границ и площади земельного участка его фактическая площадь не превышает декларированную площадь на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный для ведения личного подсобного хозяйства Правилами землепользования и застройки Введенского сельского поселения. В обоснование подтверждения фактически сложившихся границ суду представлены фрагмент планово-картографического материала д. …, выполненный Волго-Вятским филиалом ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ в … году на основании аэрофотосъемки, фрагмент планово-картографического материала д. …, выполненный предприятием Нижегородземкадастрсъемка (аэрофотосъемка – … г.). При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка соблюдены положения Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России №412 от 24.11.2008 года, Правила землепользования и застройки Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района. Полагают, что выводы судов по ранее рассмотренным гражданским делам не препятствуют определению границ земельного участка, находящегося в пользовании истицы, согласно подготовленному межевому планы площадью … кв.м. Предметом рассмотрения дела по иску Никитиной Е.В. о признании права собственности являлся земельный участок площадью … кв.м. Вопрос об определении координат характерных точек границ земельного участка принятыми по делу судебными актами не рассматривался и не разрешался. Отказ суда в признании права собственности на земельный участок не препятствует истице в уточнении границ и площади земельного участка с соблюдением требований, предусмотренных п.1 ч.5 ст. 27, ч.9 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и обращению с заявлением о проведении кадастрового учета изменений земельного участка в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка.

Представитель ответчика Администрации Шуйского муниципального района, Администрации Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Тюрин Е.В. иск не признал. Считает, что судом уже рассматривались требования истца об установлении права собственности на земельный участок по адресу: …., площадью … кв.м. и в удовлетворении иска было отказано на том основании, что у нее возникло право пользования земельным участком площадью … кв.м. Земельный участок … был сформирован на основании заявления Брюханова С.Б. с целью предоставления ему данного земельного участка в соответствии с определенной процедурой. Было дано объявление в газету о приеме заявлений. В связи с тем, что поступило только одно заявление, конкурс не проводился. В соответствии с процедурой была утверждена схема расположения земельного участка. Срок приема заявлений выдержан, истице предлагалось подать заявление, однако она этим правом не воспользовалась. Было принято решение о формировании земельного участка в целях предоставления его Брюханову С.Б. Границы земельного участка с кадастровым номером … до настоящего времени не установлены, поэтому кадастровый инженер при межевании вновь образуемого земельного участка с кадастровым номером … не согласовывал границы земельного участка с Никитиной Е.В. Границы земельного участка были согласованы с Администрацией Шуйского муниципального района, Никитина Е.В. правообладателем данного земельного участка не является, ее право не зарегистрировано. На момент согласования границ земельного участка Администрации района было известно, что на части указанного земельного участка имеется постройка и забор. Данные обстоятельства были известны с … года, когда Администрация обращалась с иском в суд. При этом, на момент первоначального обращения Никитиной Е.В. в суд с требованиями о признании за ней права собственности на земельный участок Правила землепользования и застройки Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района утверждены не были. Данные Правила утверждены решением Совета Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района № … от … года и не распространяются на ранее возникшие правоотношения, в связи с чем применению не подлежат. Кроме того, при межевании земельного участка с кадастровым номером … нарушена процедура межевания, поскольку не проведено согласование с правообладателями смежных земельных участков.

Представитель ответчика Администрации Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Найденова И.Ю. иск не признала по основаниям, изложенным представителем Тюриным Е.В. Дополнительно пояснила, что Никитина Е.В. является собственником жилого дома по адресу: …, правоустанавливающие документы на земельный участок у нее отсутствуют. На кадастровом учете стоит земельный участок площадью … кв.м., в связи с чем Никитина Е.В. имеет право на регистрацию права собственности на земельный участок именно с этой площадью с допустимым увеличением на …%. Оснований для увеличения земельного участка на величину, не превышающую половины минимального предельного размера, утвержденного Правилами землепользования и застройки Введенского сельского поселения, так как эти Правила были приняты в декабре … года, а земельный участок с кадастровым номером … был сформирован ранее, до введения этих Правил.

Третье лицо Брюханов С.Б. в удовлетворении заявленных исковых требований возражал по указанным ответчиками основаниям. Суду пояснил, что он претендует на земельный участок с кадастровым номером …. Обстоятельства образования данного земельного участка неоднократно исследовались судами. Никитиной Е.В. было отказано в признании права собственности на земельный участок по адресу: …, на том основании. что она приобрела право пользования земельным участок площадью … кв.м., в связи с чем полагает, что заявленные Никитиной Е.В. требования также следует оставить без удовлетворения. О том, что на вновь образуемом земельном участке находятся строения, он знал. Он был инициатором обращения к главе Администрации Введенского сельского поселения Найденовой И.Ю. о том, что Никитины незаконно захватили территорию и поставили на этой территории баню.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явился, однако ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, о чем в материалах дела имеется письменное заявление. Из письменного отзыва на исковое заявление следует, что земельный участок с кадастровым номером …, уточненной площадью … кв.м., расположенный по адресу: …, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства без права застройки был поставлен на государственный кадастровый учет … года на основании заявления, с которым обратился представитель Администрации Шуйского муниципального района Щевелева Н.А. и в соответствии с представленным межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Шишловой С.В. Постановка на государственный кадастровый учет образованного земельного участка осуществлялась на основании представленного в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете в соответствии с ч.2 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и необходимых для кадастрового учета документов, предусмотренных ст.22 Закона о кадастре, одним из которых является межевой план земельного участка. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах и обременениях на данный земельный участок в ГКН отсутствуют, то есть сведения о вышеуказанном земельном участке носят временный характер. Также в ГКН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером …, расположенным по адресу: …, с декларированной площадью … кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о регистрации прав отсутствуют, граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о местоположении границы земельного участка являются его уникальной характеристикой и вносятся в в ГКН на основании заявления об учете изменений объекта недвижимости и необходимого документа – межевого плана согласно статьям 7 и 22 Закона о кадастре. В связи с отсутствием полномочий по формированию и распоряжению земельными участками возражений по данному иску Филиал не имеет.

Выслушав истца Никитину Е.В., ее представителей, представителей ответчиков Администрации Шуйского муниципального района и Администрации Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района, специалиста Шишлова Л.В., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованному лицу гарантировано право обращения за защитой нарушенных и оспариваемых прав и интересов в суд.

Вместе с тем, судебный способ защиты своих прав и интересов является исключительным способом и применяется в случае, если другие способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Как следует из материалов дела, Никитина Е.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: …, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии … № … от … года. (т.1 л.д.10)

Основанием приобретения права собственности является договор купли-продажи жилого дома от … года, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним … года регистрационный № ….

В соответствии с п. 2 договора указанный жилой дом состоит из основного бревенчатого строения размером общей площади … кв.м., площадь строения – … кв.м., бревенчатого сарая и железной уборной, распложенных на земельном участке размером … кв.м., право на который не установлено (дело № … т.1 л.д. 30-31).

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером …, расположенном по адресу: …, с декларированной площадью - … кв.м., с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о регистрации прав отсутствуют, граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данные обстоятельства подтверждены кадастровой выпиской о земельном участке, а также следуют из отзыва филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области на иск. (т. 1 л.д. 32, 53-54)

Как установлено судом, и третьим лицом не оспаривается, Брюханов С.Б. является собственником смежного с истицей жилого дома и земельного участка по адресу: … (дело № … т. 1 л.д.246, 247, т. 2 л.д. 27-28, 32), а также земельного участка в д. … с кадастровым номером … (дело № … т. 1 л.д. 248, 250, т. 2 л.д. 11-12, 29-31).

Из материалов гражданского дела № … следует, что … года Никитина Е.В. обратилась в ООО «Иваново Геопроект» в связи с межеванием земельного участка по адресу: … площадью … кв.м. (т.1 л.д. 41-52)

Однако межевой план изготовлен не был, Никитиной Е.В. были выданы материалы для обращения в Администрацию Шуйского муниципального района с целью утверждения схемы расположения земельного участка, что подтверждается показаниями специалиста Шишлова Л.В., данными в судебном заседании … года, а также материалами гражданского дела № …. Стороной истца доказательств обратного не представлено.

Постановлением Администрации Шуйского муниципального района от … года № … утверждена схема расположения и сформирован земельный участок из земель населенных пунктов кадастрового квартала № …, ориентировочной площадью … кв.м., расположенный по адресу: …, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства без права застройки. (т. 1 л.д. 134)

… года в местной газете «…» опубликовано объявление о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: …, ориентировочной площадью … кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства без права застройки. (дело № … т. 1 л.д. 32)

Согласно протоколу о рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность от … года, комиссией принято решение заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: …, ориентировочной площадью … кв.м., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства без права застройки с Брюхановым С.Б. (дело № … т. 1, л.д.118)

Как следует из материалов гражданского дела № …, межевание земельного участка проводило ООО «Иваново Геопроект».

Из межевого плана, имеющегося в материалах гражданского дела № …, следует, что согласование местоположения границ земельного участка … проводилось с правообладателем смежного земельного участка (…) Никитиной Е.В., которая заявила возражения о местоположении границы. (дело № … т.2 л.д. 19,25)

Согласно Акту проверки использования земельного участка от … года, земельный участок по адресу: … используется без правоустанавливающих документов, в связи с чем Никитиной Е.В. рекомендовано провести процедуру межевания земельного участка и оформить правоустанавливающие документы (т. 2 л.д.12).

Постановлением главы Администрации Шуйского муниципального района № … от … года утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов кадастровый номер …, площадью … кв.м., расположенный по адресу: …, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства (дело №... т. 1 л.д. 11).

… года Администрация Шуйского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Никитиной Е.В. о признании строения (бани) самовольной постройкой и обязании снести ее.

Определением Шуйского городского суда от … года производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска.

… года Никитина Е.В. обратилась в Шуйский городской суд с исковым заявлением к Администрации Введенского сельского поселения, Администрации Шуйского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, площадью … кв. м. по адресу: …

Решением Шуйского городского суда от … года в удовлетворении исковых требований Никитиной Е.В. было отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от … года решение Шуйского городского суда от … года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Никитиной Е.В. – без удовлетворения.

… года постановлением Администрации Шуйского муниципального района № … утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов кадастрового квартала № …, ориентировочной площадью … кв.м., расположенного по адресу: …. (т. 1 л.д. 135)

В январе … года по заявлению Брюханова С.Б. кадастровым инженером ООО «Иваново Геопроект» Шишловой С.В. проведено межевание указанного земельного участка и в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовлен межевой план, согласно которому согласование местоположения границ земельного участка проводилось только с Администрацией Шуйского муниципального района. (т.1 л.д.96-113)

… года Никитина Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации Шуйского муниципального района, Администрации Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района, в котором просила признать записи в похозяйственных книгах Администрации Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района в части указания сведений о площади земельного участка по адресу: …, - … кв.м. недействительными; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о площади земельного участка по адресу: …, - … кв.м. Впоследствии требования уточнялись.

… года земельный участок с кадастровым номером № …, уточненной площадью …кв.м., расположенный по адресу: …, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства без права застройки поставлен на государственный кадастровый учет. Земельный участок имеет статус «временный». (т.1 л.д.33-39, 53-54)

Определением Шуйского городского суда от … года прекращено производство по исковым требованиям Никитиной Е.В. о признании незаконным решения ФГУ «ЗКП» по Ивановской области от … года № … «О постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости как ранее учтенного».

Решением Шуйского городского суда от … года исковые требования Никитиной Е.В. о признании недействительными записей в похозяйственных книгах, о признании недействительными выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок, выданной Администрацией Введенского сельского поселения за № … от … года и об исключении из ГКН сведений о площади земельного участка оставлены без удовлетворения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от … года определение Шуйского городского суда от … года о прекращении производства по делу отменено, дело направлено в Шуйский городской суд для рассмотрения по существу и вынесения дополнительного решения.

Дополнительным решением Шуйского городского суда от … года исковые требования Никитиной Е.В. о признании недействительными внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о площади – … кв.м. земельного участка с кадастровым номером № …, расположенного по адресу: …, о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о площади земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: …, - … кв.м. оставлены без удовлетворения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от … года решение Шуйского городского суда от … года и дополнительное решение Шуйского городского суда от … года оставлены без изменения, апелляционные жалобы Никитиной Е.В. – без удовлетворения.

… года Администрация Шуйского муниципального района обратилась в суд с иском к Никитиной Е.В. об обязании освободить земельный участок от всех самовольных построек.

Из экспертного заключения по проведенной в рамках данного гражданского дела экспертизе, следует что при установлении на местности границ земельного участка с кадастровым номером № …, площадью … кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства без права застройки, расположенного по адресу: … выявлено, что фактически … м.в. этого участка используются Никитиной Е.В.. Точку … не удалось выставить, так как она расположена со стороны Никитиных в зарослях высоких плодовых деревьев, а доступа на смежный участок Брюханова С.Б. не было предоставлено. На указанном земельном участке расположены: … - двухэтажная бревенчатая баня с верандой, являющаяся объектом недвижимости, так как неразрывно связана с землей кирпичным ленточным фундаментом. Кровля – металлическая, перекрытия, полы – деревянные. Веранда бани открытая на железобетонных столбах. Размеры бани … х …, размеры веранды … х …. Веранда бани частично … кв.м. занимает рассматриваемый участок, баня расположена на нем полностью. Литер … – теплица из поликарбоната …х…; Литер … – фургон автомобильный металлический, не имеющий фундамента; Литер … – канализационный железобетонный отстойник глубиной … и диаметром …; Литер … – летняя душевая из поликарбоната, диаметром … м., Литер … – ограждение сплошное металлическое на металлических столбах. (т.2 л.д. 38-47)

В мае … года по заявлению Никитиной Е.В. кадастровым инженером Р.О.В. подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № …, расположенного по адресу: …. (т.1 л.д. 11-31)

Из заключения кадастрового инженера следует, что общая площадь земельного участка д…., д…. по данным ГКН составляет … кв.м., по фактическому использованию – … кв.м. Фактические границы земельного участка д. …. д…. накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: …. Общая площадь наложения составляет … кв.м. (при фактической площади земельного участка … кв.м.) Так же при проведении геодезических работ на местности установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: …, по факту накладываются на строение, относящееся к домовладению д. …, д…..

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 70 ЗК РФ отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельностью регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон о кадастре).

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

К уникальным характеристикам объекта недвижимости ч. 1 ст. 7 названного Закона относит, в частности, описание местоположения границ земельного участка и его площадь.

Согласно ч. 3 ст. 1, ст. 7 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке подтверждают факт его существования с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Из статьи 38 указанного Закона следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п. 7).

Упомянутая норма Закона о кадастре корреспондирует положениям п. 3 ст. 12 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которым идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается органом кадастрового учета.

По смыслу приведенных положений действующего законодательства земельный участок считается сформированным, если его границы установлены и в отношении его проведен государственный кадастровый учет. Таким образом, земельный участок, границы которого не установлены, не существует как объект права и, соответственно, не может являться предметом гражданского оборота.

Согласно ч.1 ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений; кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (ч.2 ст. 16 Закона о кадастре).

Перечень необходимых для кадастрового учета документов установлен статьей 22 указанного Закона, которыми, в том числе, являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости).

В силу ч.1 ст. 38 Закона о кадастре межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 этого же Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в ч. 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частям границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Частью 3 названной статьи установлено, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно положениям ч. ч. 2, 4, 5 ст. 40 "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц и их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 ст. 40 данного Федерального закона случая.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке.

Правила оформления межевого плана устанавливаются Требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными Приказом Минэкономразвития России № 412 от 24.11.2008 года.

В соответствии с п. 21 указанных Требований межевой план составляется на основе сведений ГКН об определенном земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, которые расположены на таком земельном участке (кадастровой выписки об объекте недвижимости), и (или) сведений об определенной территории (кадастрового плана территории), например, в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения местоположения границ земельных участков.

При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В соответствии с п.11 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 1.02.2003 года, лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (п. 14.1 Рекомендаций).

Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ (п. 14.4 Рекомендаций).

В силу п.17.6 Рекомендаций карта (план) объекта землеустройства дополнительно к сведениям, которые показываются на карте (плане) границ объекта землеустройства, содержит сведения: о границах частей объекта землеустройства, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами; о границах частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимого имущества.

Согласно п.17.8 Рекомендаций сведения о границах частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимого имущества, отображаются на карте (плане) объекта землеустройства, если это предусмотрено заданием на выполнение работ. В противном случае сведения о частях земельных участков, занятых объектами недвижимого имущества, отражаются в пояснительной записке в объеме, который удовлетворяет требованиям нормативных правовых актов по ведению государственного земельного кадастра.

Допрошенный в судебном заседании специалист Шишлов Л.В., являющийся руководителем ООО «Иваново Геопроект», кадастровый инженер которого проводил межевание земельного участка с кадастровым номером …, пояснил, что для межевания использовались материалы, полученные ранее при проведении кадастровых работ по смежному земельному участку Никитиной Е.В. шестью месяцами ранее. Тогда выезжали на место и проводили геодезические измерения. Возник вопрос о превышении фактического размера земельного участка предельных размеров, в связи с чем Никитиной Е.В. был подготовлен исходный материал для обращения в Администрацию Шуйского муниципального района с целью утверждения схемы земельного участка. Межевание земельного участка с кадастровым номером … проводилось на основании схемы расположения земельного участка с использованием материала, полученного при проведении кадастровых работ смежного земельного участка с кадастровым номером …. Картографический материал не заказывался. Согласование границы смежного земельного участка с кадастровым номером … провели с Администрацией Шуйского муниципального района. Уведомление Никитиной Е.В. о согласовании границ земельных участков не направлялось. Было ли известно на момент формирования земельного участка о наличии на нем строений, сказать не может. На данный момент там стоит баня. Администрация кадастровому инженеру не сообщала, что на образуемом земельном участке имеются строения, по поводу которых идет спор. Межевой план готовился дважды, сначала по земельному участку площадью … кв.м., затем площадью … кв.м. При проведении кадастровых работ при образовании земельного участка площадью … кв.м. для согласования местоположения границы со смежным земельным участком с кадастровым номером … извещение направлялось Никитиной Е.В., которая границу не согласовала, а представила возражения. Конечный вариант межевого плана может быть только один, проектов – сколько угодно. На основании одного решения органа местного самоуправления «Об утверждении схемы расположения земельного участка» подготовить материалы межевания земельного участка с различными площадями возможно, если разница в площади не более …%.

Таким образом, в нарушение положений п. 21 Требований к подготовке межевого плана, п.17.8 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, при проведении кадастровых работ кадастровым инженером не были учтены сведении, хранящиеся в отделе землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости Росреестра, в частности планово-картографический материал на д…., выполненный Волго-Вятским филиалом ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ в … году на основании аэрофотосъемки … года, квартал ….

Данный графический документ включен в состав Инвентаризационной описи по кадастровому кварталу …, которая утверждена руководителем Шуйского межрайкомзема … года.

Указанные планово-картографические материалы отражают ситуацию на местности по состоянию на … годы. Из графического документа видно, что на фактической границе между земельными участками под домовладением … и земельным участком ответчика указан объект недвижимости с буквой … (…).

Анализируя собранные по делу доказательства, суд полагает, что при утверждении … года схемы расположения земельного участка ориентировочной площадью … кв.м. Администрация Шуйского муниципального района обладала сведениями о том, что на вновь образуемом земельном участке имеются строения, принадлежащие Никитиной Е.В., о чем свидетельствует то обстоятельство, что в сентябре … года Администрация обращалась в Шуйский городской суд с исковым заявлением к Никитиной Е.В. о признании бани самовольной постройкой и обязании ее снести. Также, указанное подтверждается действиями Администрации по вынесению постановления от … года № …, которым площадь земельного участка, сформированного постановлением от … года № …, уменьшается с … кв.м. до … кв.м.; двумя проектами межевого плана, в одном из которых согласование местоположения границ вновь образуемого земельного участка проводится с Никитиной Е.В., представившей возражения, а в другом – с Администрацией Шуйского муниципального района, минуя Никитину Е.В.

Суд считает, что данные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что Администрация Шуйского муниципального района на момент образования земельного участка с кадастровым номером … имела сведения о наличии на вновь образуемом земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих Никитиной Е.В., однако не представила данные сведения кадастровому инженеру при согласовании границы земельного участка, и на основании подготовленного межевого плана, содержащего недостоверные сведения, поставила вновь образованный земельный участок на кадастровый учет.

Как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером …, смежным с вновь образуемым земельным участком, расположен жилой дом, собственником которого является Никитина Е.В., у которой в силу закона возникло право постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком.

Право бессрочного пользования земельным участком было закреплено в ст. 104 ГК РСФСР, введенного в действие с 01.12.1970 года. В силу положений ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 год, ст. 35 Земельного кодекса РФ 2001 года при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Согласно ч.2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Таким образом, к Никитиной Е.В. перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером … и в силу положений действующего законодательства она вправе зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок.

При данных обстоятельствах суд полагает, что согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером … необходимо было проводить не с Администрацией Шуйского муниципального района, а с его фактическим пользователем Никитиной Е.В., что и было сделано кадастровым инженером при подготовке межевого плана земельного участка площадью … кв.м.

Однако в нарушение требований действующего законодательства определение границ земельного участка с кадастровым номером … на местности и их согласование было проведено в отсутствие лица, права которого могут быть затронуты при проведении межевания, Никитиной Е.В.

В силу п.9 ч.2 ст. 27 Закона о кадастре, если граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, не считается согласованной, это является основанием для принятия Органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета.

В данном случае границу земельного участка с кадастровым номером … нельзя считать согласованной.

Кроме того, карта (план) объекта землеустройства не содержит сведений о границах частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимого имущества. Также сведения о частях земельного участка, занятого объектами недвижимого имущества, не отражены в пояснительной записке в объеме, который удовлетворяет требованиям нормативных правовых актов по ведению государственного земельного кадастра, что противоречит требованиям п.17.8 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства.

Таким образом, судом установлено, что межевой план, подготовленный кадастровым инженером ООО «Иваново Геопроект» Шишловой С.В. не соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем результаты межевания земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: …, следует признать недействительными.

Поскольку кадастровый учет объекта недвижимости осуществляется на основании представленных документов, в том числе, межевого плана, а результаты межевания земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: …, признаны судом недействительными, оснований для постановки данного земельного участка на кадастровый учет отсутствовали (п.9 ч.2 ст. 27 Закона о кадастре), в связи с чем земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета.

Обращаясь в суд с требованиями об определении границ земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: …, площадью … кв.м., Никитина Е.В. в обоснование указанных требований ссылается на то, что при уточнении границ и площади земельного участка его фактическая площадь не превышает декларированную площадь на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный для ведения личного подсобного хозяйства Правилами землепользования и застройки Введенского сельского поселения. При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка соблюдены положения Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России №412 от 24.11.2008 года, Правила землепользования и застройки Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района.

Как уже было отмечено выше, земельный участок с кадастровым номером …, согласно данным кадастрового паспорта поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный с указанием даты внесения номера в государственный кадастр, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, и по существу требования истца направлены на установление границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона о кадастре кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

При этом, если изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета (ч.4 ст. 27 Закона о кадастре).

В силу ч.9 ст. 38 названного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 22 Закона о кадастре, в целях уточнения местоположения границ земельного участка в орган кадастрового учета подлежит представлению, межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Таким образом, межевой план, который подлежит представлению в органы кадастрового учета в целях уточнения местоположения границ земельного участка, также должен отвечать ранее изложенным требованиям действующего законодательства к подготовке межевого плана.

Представленный межевой план указанным требованиям также не отвечает.

Как следует из межевого плана, правообладатели смежных земельных участков кадастровым инженером не устанавливались, согласование местоположения границ земельного участка не проводилось. Данное обстоятельство стороной истца не оспаривается.

По существу данный межевой план не соответствует тем же условиям по согласованию границ, на которые ссылается истец в обоснование требований о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером ….

При этом, в силу ст. 40 Закона о кадастре в судебном порядке разрешаются споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ после оформления акта согласования.

Между тем, согласование в данном случае не проводилось, акт согласования не оформлялся.

Доводы представителя истца Никитина В.В. о том, что Никитина Е.В. обращалась в Администрацию Шуйского муниципального района для решения указанного вопроса, суд находит несостоятельными, поскольку данное обращение было в рамках разрешения заявленных требований, а не в рамках проведения кадастровых работ и подготовки межевого плана.

При этом, из пояснений представителя Администрации Шуйского муниципального района Тюрина Е.В. следует, что согласование местоположения границ спорного земельного участка с составлением акта согласования с Администрацией не проводилось. Данное обстоятельство подтверждается материалами межевого плана.

Кроме того, другие смежные пользователи земельного участка с кадастровым номером … не устанавливались, и с ними согласование также не проводилось.

Также суд учитывает то обстоятельство, что судом рассматривался вопрос о признании за Никитиной Е.В. права собственности на земельный участок по указанному адресу большей площади, чем та, по которой земельный участок поставлен на кадастровый учет; в удовлетворении указанных требований Никитиной Е.В. было отказано. Решение вступило в законную силу.

При этом, судьей Ивановского областного суда в определении от … года об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции было указано, что отсутствие закрепленных на местности границ земельного участка не дает оснований для признания права на участок той площади, которая фактически не предоставлялась в установленном порядке. Увеличение площади земельного участка должно соответствовать нормам действующего законодательства РФ.

Ссылка стороны истца на п.9 ст. 38 Закона о кадастре не может быть принята во внимание, поскольку путем предъявления настоящего иска истец, не оформивший каких-либо прав на спорный земельный участок площадью 900 кв.м., фактически ставит вопрос не об уточнении границ земельного участка, а о выделении ему земельного участка большей площадью. Вместе с тем, решение суда не может подменить решение уполномоченного органа в области земельных отношений.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные, вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в удовлетворении требований истца об определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: …, площадью … кв.м. по координатам характерных точек границ земельного участка, установленным кадастровым инженером Р.О.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Никитиной Е.В. к Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области, Администрации Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области о признании недействительными результатов межевания, снятии земельного участка с кадастрового учета, определении местоположения границ земельного участка удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: ….

Земельный участок с кадастровым номером …, расположенный по адресу: …, площадью … кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства без права застройки, снять с кадастрового учета.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись О.В.Беспалова.

Согласовано.

Судья: О.В.Беспалова