Решение по делу № 2а-3059/2021 от 04.10.2021

2а-3059/2021

36RS0005-01-2021-004839-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2021г.                                                                                г. Воронеж

Советский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М.,

при секретаре Кузьминой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 16 по Воронежской области к Степанову Андрею Александровичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №16 по Воронежской области обратилась в суд с административным с иском к Степанову А.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени, указывая, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем до 07.05.2019г., состоит на налоговом учете в МИФНС России №16 по ВО и согласно п.1 ст.419 НК РФ является плательщиком страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. У ответчика имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017г. в размере 33 818,20 руб., пене на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 24.04.2018г. по 12.06.2018г. в размере 298,94 руб. Также имеется задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017г. в размере 6 882,04 руб., пене на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 24.04.2018г. по 12.06.2018г. в размере 58,64 руб. В связи с тем, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пеня не были уплачены налогоплательщиком в установленный срок, в адрес ответчика были выставлены требования: № 7089 от 13.06.2018г. об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 10418,20 руб., пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 298,94 руб., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2 292,04 руб., пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 58,64 руб. со сроком исполнения до 03.06.2018г.; №300 от 01.02.2018г. об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 508,02 руб. Требования оставлены без удовлетворения. МИФНС России №16 по Воронежской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №3 в Советском районе г. Воронежа, 27.10.2021г. мировым судьей судебного участка №3 Советского района г. Воронежа вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с предоставлением ответчиком возражений. В связи с чем, административный истец просит взыскать со Степанова А.А. в пользу МИФНС России №16 по Воронежской области задолженности: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017г. в размере 33 818,20 руб., пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 24.04.2018г. по 12.06.2018г. в размере 298,94 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017г. в размере 6 882,04 руб., пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 24.04.2018г. по 12.06.2018г. в размере 58,64 руб., а всего 41 057,82 руб. Кроме того, истец указывает, что обращается с административным исковым заявлением в Советский районный суд г.Воронежа за пределами установленного ст. 48 НК РФ 6-ти месячного срока. Срок пропущен в связи с перебоями в работе почтовой службы, в связи с чем, истец просит восстановить пропущенный срок на обращение с административным исковым заявлением.

Впоследствии истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном варианте которых указал, что Степанов А.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 22.05.2018г. У ответчика имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2018г. в размере 10 418,20 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017г. в размере 23 400 руб., по пене в размере 298,94 руб. за период с 24.04.2018г. по 12.06.2018г. на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017г. в размере 23 400 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018г. в размере 2 292,04 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017г. в размере 4 590 руб., по пене в размере 58,64 руб. за период с 24.04.2018г. по 12.06.2018г. на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017г. в размере 4 590 руб. Требование №7089 было направлено в адрес ответчика заказным письмом 14.06.2018г., требование №300 было направлено в адрес ответчика заказным письмом 06.02.2018г. МИФНС России №16 по Воронежской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №3 в Советском районе г. Воронежа, 27.10.2021г. мировым судьей судебного участка №3 Советского района г. Воронежа вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока. Просил взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2018г. в размере 10 418,20 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017г. в размере 23 400 руб, пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 298,94 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 2018г. в размере 2 292,04 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017г. в размере 4 590 руб., пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 24.04.2018г. по 12.06.2018г. в размере 58,64 руб., а всего 41 057,82 руб.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 16 по Воронежской области, административный ответчик Степанов А.А. не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 55-56,57). Судом ответчику направлялись повестки о дне слушания дела посредством заказной почтовой корреспонденции с почтовым уведомлением о вручении, согласно которым адресат по извещению не является, конверт с почтовым уведомлением о вручении возвращен за истечением срока хранения (л.д. 45). Суд считает, что факт неполучения ответчиком судебной повестки не свидетельствует о его неизвещении, его действия направлены на затягивание рассмотрения спора. При таких обстоятельствах, исходя из ст.ст.96,150,289 КАС РФ, суд признает неявку ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с тем, что ответчик не известил суд о причинах неявки и не представил доказательств уважительности этих причин.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.4,6 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Соколов В.В. являлся индивидуальным предпринимателем с 03.06.2015г. по 22.05.2018г. (л.д.33-39).

Таким образом, административный ответчик, как лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя в силу пп.2 п.1 ст.419 НК РФ являлась страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ.

В соответствии с п.1 ст.430 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016г. №243-ФЗ) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п.1,2 ст.430 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.11.2017г. №335-ФЗ) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В силу п.п.1,2,5 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Как усматривается из материалов дела, за административным ответчиком по состоянию на 01.02.2018 г. числилась задолженность за 2017 г. по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 руб., а всего 27 990 руб. (л.д. 18-19). По состоянию на 13.06.2018 г. за административным ответчиком числилась задолженность за 2018 г. по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 10 418,20 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 2 292,04 руб., а всего 12 710,24 руб. (л.д.13-14).

Пунктом 2 ст.57 НК Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст.ст.72, 75 НК РФ, пеней является денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки и служит одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с непогашением административным ответчиком в добровольном порядке задолженности по уплате страховых взносов, МИФНС России № 16 по Воронежской области в его адрес были направлены 06.02.2018г. требование №300 от 01.02.2018г. об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб. и пени в размере 4 508,62 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 руб. и пени в размере 256,28 руб. со сроком исполнения до 21.02.2018г. (л.д. 18-19); 14.06.2018г. требование № 7268 от 13.06.2018г. об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 10 418,20 руб. и пени в размере 298,94 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2 292,04 руб. и пени в размере 58,64 руб. со сроком исполнения до 03.07.2018г. (л.д. 13-14), что подтверждается справками об отправке почтового отправления Воронежской почтовой службы (л.д. 17,20). Данных по оплате указанных требований суду представлено не было (л.д. 21-22,23-24,53,54,62,63).

Как видно из материалов дела, 27.10.2020 г. мировым судьёй судебного участка №3 в Советском судебном районе Воронежской области отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании со Степанова А.А. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени в связи с пропуском срока (л.д. 8).

Проверив расчет размера заявленного требования в сумме 41 057,82 руб., в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2018г. в размере 10 418,20 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017г. в размере 23 400 руб., по пене на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017г. в размере 298,94 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018г. в размере 2 292,04 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017г. в размере 4 590 руб., по пене на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017г. в размере 58,64 руб., суд признает его верным и обоснованным (л.д. 15,16).

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу с ч. 2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из п.60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. №57 при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как следует из требования № 300 от 01.02.2018г. об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени срок исполнения в нем указан до 21.02.2018г. (л.д.18-19). Следовательно, истец должен был обратиться к мировому судье за выдачей судебного приказа до 21.08.2018г. Как следует из требования № 7089 от 13.06.2018г. об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени срок исполнения в нем указан до 03.07.2018г. (л.д.13-14). Следовательно, истец должен был обратиться к мировому судье за выдачей судебного приказа до 03.01.2019г. Однако с заявлением о вынесении судебного приказа истец обратился лишь 27.10.2020г. (л.д. 8,9-12). Таким образом, на момент обращения в суд с настоящим иском, срок, предусмотренный ст. 286 КАС РФ, истек.

Согласно действующего законодательства, срок для обжалования восстанавливается при наличии уважительных причин его пропуска. Уважительность причины как оценочное понятие определяется органом, рассматривающим ходатайство, с учетом двух групп обстоятельств: а) объективно препятствовавших подаче заявления, ходатайства или жалобы (неразъяснение обязанными лицами участнику процесса его права подать жалобу; несвоевременное получение им копии обжалуемого решения, непреодолимая сила, командировка, болезнь и т.д.); б) либо/и обстоятельства, свидетельствующие о попытках заинтересованного лица подать жалобу, заявление или ходатайство, которые, однако, не увенчались успехом не по его вине (незаконный отказ в приеме жалобы и т.п.).

При этом суд учитывает, что уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления признаются такие причины, которые объективно исключали возможность для юридического лица обращения в суд. К числу уважительных причин судебная практика относит, в частности, обстоятельства непреодолимой силы, например стихийное бедствие, введение карантина в месте нахождения лица, в связи с эпидемией или эпизоотией, другие причины, в том числе обстоятельства, свидетельствующие о попытках заинтересованного лица подать исковое заявление, которые, однако, не увенчались успехом не по его вине (незаконный отказ в принятии искового заявления и т.п.).

Истец, предъявляя требования к Степанову А.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени в связи с пропуском срока, не представил суду надлежащих доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с указанным иском в связи с перебоями в работе почтовой службы.

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку им не представлено доказательств невозможности обращения в суд в установленный законом срок, указанные им причины не являются уважительными.

Учитывая изложенное, в требованиях административного истца о взыскании со Степанова А.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени следует отказать, также в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления МИФНС России № 16 по Воронежской области о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления отказать.

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 16 по Воронежской области к Степанову Андрею Александровичу о взыскании задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2018г. в размере 10 418,20 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017г. в размере 23 400 руб, пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 298,94 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 2018г. в размере 2 292,04 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017г. в размере 4 590 руб., пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 58,64 руб., а всего 41 057,82 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2021 г.

Судья                                Е.М. Бородовицына