Решение по делу № 2а-5925/2021 от 30.08.2021

№а-5925/21

50RS0№-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2021 года

Подольский городской суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Невской Е.В.

При секретаре ФИО8

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу Подольского ФИО2 УФССП России по МО ФИО4, старшему судебному приставу Подольского ФИО2 УФССП России по МО об оспаривании действий (бездействий),УФССП России по <адрес>,-

УСТАНОВИЛ:

      Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу Подольского ФИО2 УФССП России по МО ФИО4, старшему судебному приставу Подольского ФИО2 УФССП России по МО, УФССП России по <адрес> просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Подольского ФИО2 ФИО6, выразившиеся в отказе предоставить ознакомлению    исполнительные    производства    №;    № ФИО1; признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившиеся в не рассмотрении письменных обращений от 26.07.2021г. и 22.08.2021г. и не направлении ответов, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 К.В предоставить для ознакомления исполнительные производства № и № на бумажном носителе и в электронном виде в срок 10 рабочих дней с момента вынесения решения; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 К.В. направить ответы на 26.07.2021г. и 22.08.2021г. способом, указанным в заявлениях в 10 рабочих дней с момента вынесения решения суда; признать незаконным бездействие руководителя отдела- старшего судебного пристава ФИО3, выразившиеся в не рассмотрении письменных жалобы ДД.ММ.ГГГГ и претензии от ДД.ММ.ГГГГ; обязать руководителя отдела -старшего судебного пристава ФИО3 направить ответы на письменные обращения в срок 10 рабочих дней с момента вынесения судебного решения способом, указанным в письменных жалобах и обращениях.

        Свои требования мотивировала тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Подольского ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО2 К.В. находятся на исполнении исполнительные производства №; №. На личных приемах ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в ознакомлении с указанными исполнительными производствами. 27.06.2021г. на имя судебного пристава-исполнителя ФИО2 К.В. было направлено письменное заявление с просьбой направить запросы в банки и кредитные организации которых имеются открытые счета должника ФИО9 22.08.2021г. на имя судебного пристава-исполнителя ФИО2 К.В. было направлено письменное заявление с просьбой предоставить ФИО1,как стороне по ИП для ознакомления сведения о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России.В каждом письменном заявлении указано, каким способом направить ответ на заявление.До настоящего времени ответ в адрес административного истца не поступил.

         21.08.2021г. на имя руководителя отдела- старшего судебного пристава ФИО3 был направлена жалоба с просьбой принять меры в отношении бездействия судебного пристава- исполнителя ФИО2 К.В. и обязать предоставить исполнительные производства для ознакомления. До настоящего момента жалоба не рассмотрена, ответ заявителю не направлен.

Административный истец - ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Подольского ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО4, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик – старший судебный пристав-исполнитель Подольского ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО5, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

     Суд, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является взыскателем по исполнительным производствам №; №.

Исполнительные производства находятся на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО2 К.В..

Сведения об объединении исполнительных производств отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ на имя судебного пристава-исполнителя ФИО2 К.В. было направлено письменное заявление о направлении запросов в банки и кредитные организации, в которых имеются открытые счета должника ФИО9(л.д. 7).

22.08.2021г. на имя судебного пристава-исполнителя ФИО2 К.В. было направлено письменное заявление с просьбой предоставить ФИО1,как стороне исполнительного производства, сведения о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России (л.д. 8).

21.08.2021г. на имя руководителя отдела старшего- судебного пристава ФИО3 была направлена жалоба по факту бездействия судебного пристава -исполнителя ФИО2 К.В., и предоставлении для ознакомления исполнительных производств №; № (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя отдела- старшего судебного пристава ФИО3 была направлена досудебная претензия (л.д. 5).

Ответов на обращения не последовало, доказательств обратного не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве

Согласно части 1 статьи 64.1 того же Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Частью 5 этой правовой нормы предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как следует из части 7 названной статьи копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, которая устанавливает единые требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности Службы документов и порядок, документооборота (кроме секретного делопроизводства), обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Согласно п. 12.1.7 Инструкции, при ознакомлении сторон исполнительного производства, их представителей с документами исполнительного производства судебным приставом-исполнителем на листе ознакомления делается соответствующая запись, содержащая сведения о снятии копий с документов.

При этом частью 2 статьи 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

По смыслу процитированных правовых норм, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков рассмотрения ходатайств, направление в установленном порядке ответа на обращение. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Доказательств рассмотрения обращений ФИО1, предоставления исполнительного производства для ознакомления, административными ответчиками суду не представлено.

        Согласно статье 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

    Статьей 2 Закона N 59-ФЗ предусмотрено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам (ч. 1). Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 2).

     Согласно статье 5 Закона N 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч. 1 статьи 9 Закона N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

     Согласно статье 10 Закона № 59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

     Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч.3 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ).

     В соответствие со статьей 12 ФЗ № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

     При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, требования административного истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

     Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Подольского ФИО2 ФИО6, выразившиеся в отказе ФИО1 предоставить для ознакомления    исполнительные    производства.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившиеся в не рассмотрении письменных обращений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и не направлении ответов указанным в заявлении способом в установленный законом срок.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 предоставить ФИО1 для ознакомления исполнительные производства №; №, на бумажном носителе и в электронном виде в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 направить ответы на обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ способом, указанным в обращениях, в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Признать незаконными бездействие руководителя отдела -старшего судебного пристава ФИО3, выразившиеся в не рассмотрении письменных обращений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать руководителя отдела- старшего судебного пристава ФИО3 направить ФИО1 ответы на письменные обращения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ способом, указанным в обращениях, в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий судья:    подпись                                Е.В.Невская