Решение по делу № 2-1641/2015 от 15.04.2015

Решение

Именем Российской Федерации

16 июля 2015 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аболихиной Е.В.,

при секретаре Громовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1641\15 по иску Казарина Д.Н. к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области об оспаривании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета,

Установил:

Кадастровый инженер Казарин Д.Н. обратился в суд с иском к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области об оспаривании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, ссылаясь на то, что им был подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по /адрес/.Заказчиком является собственник земельной доли Ботин В.Е., который /дата/. сдал межевой план в орган кадастрового учета. Решением от /дата/ № осуществление кадастрового учета приостановлено по причине наложения на границы земельного участка с кадастровым № и нарушение порядка составления проекта межевания в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 03.08.2011г. № 388. С данным решением не согласен, считает его необоснованным, так как межевой план соответствует требованиям закона, а при сверке координат выделяемого земельного участка и земельного участка с кадастровым № наложения не выявлено.

         Представитель ответчика- Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области Лопатникова И.Н. с иском согласилась частично, пояснив, что при повторной проверке выявилось, что образуемый земельный участок с кадастровым №, ЗУ1 наложений границ с земельным участком с кадастровым № не имеет, однако участок выделяется не из земель АОЗТ «Дружба», а из неразграниченной государственной собственности, что является недопустимым.

        3-е лицо Ботин В.Е. не явился.

        Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

        В соответствии с п.2 ч.2 ст.27 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 26 ч.2 п.2 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости). При не устранении указанного недостатка в осуществлении кадастрового учета отказывается.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 26 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета при принятии в соответствии с пунктом 1, 2 или 3 части 2 настоящей статьи решения о приостановлении должен установить возможные причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения (в связи с технической ошибкой, допущенной органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости, с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении объекта недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, или в отношении другого объекта недвижимости, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, и тому подобным).

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" решение о приостановлении должно содержать причину приостановления осуществления кадастрового учета с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 2 настоящей статьи. Если такое решение принято в соответствии с пунктом 1, 2 или 3 части 2 настоящей статьи, в нем указываются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения этих обстоятельств и рекомендации по устранению данных причин. Если решение о приостановлении принято в соответствии с пунктом 4 части 2 настоящей статьи, такое решение должно содержать указание на все документы, которые отсутствуют и которые должны быть представлены для осуществления соответствующего кадастрового учета.

В вышеуказанном решении в соответствии с положениями частей 3 и 4 ст. 26 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия (пересечение границ земельных участков). Также в решении изложены возможные причины возникновения таких обстоятельств.

Судом установлено, что кадастровым инженером Казариным Д.Н. подготовлен межевой план от /дата/ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенного по /адрес/.

Заказчиком кадастровых работ является Ботин В.Е., имеющий в собственности /данные изъяты/ доли земельного участка с кадастровым №, что подтверждается копией свидетельства о праве собственности на земельную долю от /дата/

В составе межевого плана имеется проект межевания земельных участков с пояснительной запиской кадастрового инженера.

Решением Отдела кадастрового учета № 2 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от /дата/ № приостановлено осуществление кадастрового учета по основаниям, предусмотренным п.2 ч.2 ст.26 Закона № 221-ФЗ от 21.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», поскольку нарушены требования к подготовке проекта межевания: не заполнена графа 3 таблицы реквизита 1 раздела «сведения об измененных земельных участках и их частях» проекта межевания; неверно заполнена графа 4 таблицы реквизита 1 раздела «сведения об измененных земельных участках и их частях», а также ввиду наложения на границы земельного участка с кадастровым №.

В соответствии с п.44 Требований о подготовке проекта межевания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011г. № 388, графа «3» таблицы реквизита «1» раздела «Сведения об измененных земельных участках и их частях» заполняется, если земельный участок, из которого осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей, представляет собой единое землепользование либо его граница представляет собой несколько замкнутых контуров (далее-многоконтурный земельный участок).

В указанном случае в графе «3» таблицы реквизита «1» раздела «Сведения об измененных земельных участках и их частях» построчно приводятся кадастровые номера земельных участков, входящих в состав единого землепользования, из которых образованы соответствующие земельные участки, либо номера контуров границы многоконтурного земельного участка.

В иных случаях (если земельный участок, из которого осуществляется выдел земельного участка или земельных участков в счет земельных долей, не является земельным участком, представляющим собой единое землепользование, или многоконтурным земельным участком) в указанной графе проставляется «-« (прочерк).

Согласно п.45 Требований, в графе «4» таблицы реквизита «1» раздела «Сведения об измененных земельных участках и их частях» приводится площадь измененного земельного участка (определенная после выдела земельных участков в счет земельных долей).

При этом в случае, если измененный земельный участок является земельным участком, представляющим собой единое землепользование или многоконтурный земельный участок, в данной графе приводится площадь каждого указанного в графе «3» земельного участка либо контура границы многоконтурного земельного участка (определенная после вдела земельных участков в счет земельных долей). Если соответствующий земельный участок либо контур границы многоконтурного земельного участка, указанный в графе «3», полностью пошел в состав образуемого земельного участка, в графе «3» указывается цифра «0» (ноль).

В проекте межевания от /дата/, составленной кадастровым инженером Казариным Д.Н., содержатся все сведения, предусмотренные п.п.44 и 45 Требований к подготовке проекта межевания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011г. № 388, а потом указание в решении о приостановлении кадастрового учета о нарушении требований к подготовке проекта межевания является необоснованным.

Довод представителя ответчика о том, что земельный участок Ботина В.Е. выделяется не из земель АОЗТ «Дружба», а из земель неразграниченной государственной собственности, суд не может принять во внимание, поскольку такое указание в проекте межевания отсутствует, в то время как в кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым № указано местоположение земельного участка относительно ориентира /адрес/. То обстоятельство, что земельный участок выделяется из земельного участка неразграничнной государственной собственности и такой выдел невозможен, не указано в оспариваемом решении в качестве основания для приостановления осуществления кадастрового учета.

Пересечения выделяемого земельного участка с кадастровым № с земельным участком с кадастровым № не имеется, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

При подготовке межевого плана по выделу земельного участка с кадастровым № нарушений требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008г. № 412, послуживших основанием для приостановления кадастрового учета, судом не установлено, а доказательств обратного органом кадастрового учета, по мнению суда, не представлено.

Таким образом, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области необоснованно приостановлено осуществление кадастрового учета земельного участка, путем выдела в счет доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым №, а потому требования истца о постановке земельного участка на кадастровый учет подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать необоснованным решение отдела кадастрового учета № 2 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от /дата/. № об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка.

Обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области произвести кадастровый учет земельного участка /площадь/ выделяемого в счет земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, в соответствии с межевым планом, составленным /дата/ кадастровым инженером Казариным Д.Н. (квалификационный аттестат №).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной редакции.

Судья Клинского горсуда:                                 Аболихина Е.В.