Решение по делу № 33а-3432/2019 от 19.04.2019

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

дело №33а–3432

строка № 3.023а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воронеж                                         14 мая 2019 г.

Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Андреевой Н.В.,

судей     Меремьянина Р.В., Доровских И.А.

рассмотрела в порядке упрощенного производства частную жалобу Дубищева Александра Сергеевича на определение судьи Центрального районного суда города Воронежа от 02 апреля 2019 года об оставлении без движения административного искового заявления Дубищева Александра Сергеевича к временно исполняющему обязанности начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области Климок А.Н., Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации об спаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Меремьянина Р.В., судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Дубищев А.С. обратился в Центральный районный суд города Воронежа с административным исковым заявлением к временно исполняющему обязанности начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области Климок А.Н., Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации об спаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Определением судьи Центрального районного суда города Воронежа от 02 апреля 2019 года исковое заявление оставлено без движения.

В частной жалобе Дубищев А.С. просит отменить определения судьи как незаконное.

В соответствии со ст.315 КАС РФ частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Возвращая административное исковое заявление Дубищева А.С., судья районного суда указала, что исковое заявление не содержит сведений о том, какие действия, бездействия, решения ответчика оспариваются; какие права, свободы и законные интересы административного истца нарушаются оспариваемым решением, действием или бездействием; не изложено содержание требований к административному ответчику; не представлено доказательств предъявления административного искового заявления по месту жительства истца; не указано место жительства ответчика начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области.

В частной жалобе Дубищев А.С. указывает на то, что выявленные судьей недостатки административного искового заявления являются надуманными и не основаны на требованиях норм процессуального права.

Приведенные доводы частной жалобы заслуживают внимания.

Как следует из административного искового заявления, оно содержит указание на оспариваемые истцом решения, действия (бездействия) административных ответчиков, а именно заключение об отказе в продлении разрешения от 21 декабря 2018 года, указаны права, которые административный истец считает нарушенными со ссылкой на законодательство Российской Федерации, требования к каждому из ответчиков.

При этом вывод судьи районного суда о том, что истцом не приведено доказательств места жительства истца по адресу, указанному в исковом заявлении, не основан на требованиях норм процессуального права, поскольку положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на истца не возложено обязанности по доказыванию адреса места своего жительства при обращении с иском в суд.

Кроме того, судебная коллегия также находит несостоятельным вывод судьи районного суда о том, что истец в нарушение требований п. 3 ч. 2 ст.125 КАС РФ не указал место жительства ответчика.

Как следует из содержания административного искового заявления,

Дубищевым А.С. заявлены требования к ответчику - начальнику Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области Климок А.Н., который является должностным лицом, чьи действия (бездействия), решения обжалуются истцом.

При этом в силу п. 3 ч. 2 ст.125 КАС РФ если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, то в административном исковом заявлении должно быть указано место их нахождения.

Административное исковое заявление содержит указание на место нахождение ответчика-должностного лица, а именно начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области Климок А.Н.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что при оставлении искового заявления Дубищева А.С. без движения судьей районного суда были допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст.125 КАС РФ, в связи с чем определения судьи подлежит отмене, а административное исковое заявление Дубищева А.С. с приложенными материалами направлению в районный суд со стадии принятия к производству суда.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Центрального районного суда города Воронежа от 02 апреля 2019 года отменить, административное исковое заявление Дубищева Александра Сергеевича с приложенными материалами направить в Центральный районный суд города Воронежа со стадии принятия к производству суда.

Председательствующий:

Судьи: