Решение по делу № 12-1186/2023 от 25.07.2023

59RS0004-01-2023-003987-46

Дело № 12-1186/2023

Р Е Ш Е Н И Е

14 августа 2023 года                                  г.Пермь                            

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной     ответственности – Назарова Д.А.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО СК «ИННОВА» Назарова Д.А., на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - Административная комиссия) № 041112870459000230006069365 от 11.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Пермского городского округа от 11.07.2023 ООО СК «ИННОВА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», в связи с тем, что 22.05.2023 в период с 11.22.08 до 11.49.05 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по ул. Пушкина, 112, г. Перми, было размещено транспортное средство марки «MERCEDES-BENZ GLC 250 4 MATIC», государственный регистрационный знак В761ЕТ198, собственником (владельцем) которого является ООО СК «ИННОВА», без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.04.2022 № 78.

Указанный собственник был ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», постановление от 21.10.2022 № 0411128704590000005257320, вступило в законную силу 08.11.2022.

ООО СК «ИННОВА» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

    Генеральный директор Назаров Д.А. обратился в суд с жалобой и указал, что административный штраф был оплачен бухгалтерией, но указанное постановление считает незаконным. Указал, что фотоматериалы фиксации события административного правонарушения свидетельствуют о том, что фиксация правонарушения осуществлялась при непосредственном воздействии на него человека – должностного лица (лиц), членов административной комиссии, вынесших обжалуемое постановление, о чем говорят следующие обстоятельства: на втором фото, сделанном 22.05.2023 в 11.49.04 час. номерной знак автомобиля полностью не идентифицируется, увеличенный и полностью читаемый знак ТС на увеличенном втором фото, очевидно является другой фотографией, сделанной в 11.49.05 час. и не содержит информации о событии административного правонарушения. Положение автомобиля на первом фото, сделанном 22.05.2023 в 11.22.08 часов, отлично от положения автомобиля (с неопределенным госномером) на фото в 11.49.04, в то время как информация о положении автомобиля на фото, сделанном с 11.49.05, отсутствует в составе административного материала.

    Просит постановление отменить, производство по делу прекратить, также заинтересованное лицо возвратить уплаченный штраф.

О времени и месте рассмотрения жалобы представитель Административной комиссии извещены, в судебное заседание не явились, направил в суд дополнительно фотоизображение автомобиля с полным регистрационным номером В 761 ЕТ 198 от 22.05.2023 в 11.49.04. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ООО СК «ИННОВА» в суде доводы жалобы поддержал и пояснил, что автомашиной с регистрационным номером В 761 ЕТ 198 22.05.2023 в указанное в постановлении время управляла юрист Назарова Д.К., являющаяся его женой, которая приехала 22.05.23 в Апелляционный арбитражный суд для участия в арбитражном деле № А50-9152/21, припарковала автомобиль напротив здания суда на ул.Пушкина, 112, ушла в суд, не оплатив парковку, так как знала, что дело будет отложено. В это время автомобиль ООО СК «ИННОВА» был первый раз сфотографирован автоматическим комплексом фотофиксации. После отложения дела вернулась к автомобилю и уехала на нем спустя менее 20 минут с начала парковки, но затем вернулась, так как забыла в Арбитражном суде доверенность. Автомобиль припарковала на то же самое место, быстро сходила за доверенностью в арбитражный суд, в этот момент автомобиль был повторно сфотографирован автоматическим комплексом фотофиксации. После этого Назарова Д.К. вернулась на парковку и уехала.

Свидетель Назарова Д.К. дала в судебном заседании аналогичные показания, пояснил, что приехала в Апелляционный арбитражный суд к 11-30 часам на отложение судебного заседания.

Проверив представленные материалы, заслушав представителя ООО СК «ИННОВА», свидетеля, изучив административный материал № 3-03-598, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Часть 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу: г. Пермь, ул. Пушкина, 112.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее - Положение).

Согласно п. 4.4 Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В силу п. 4.5 Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Пунктом 4.9 Положения предусмотрено, что пользователь платной муниципальной парковки обязан освободить парковочное место в течение десяти минут после окончания оплаченного периода пользования платной муниципальной парковкой или произвести оплату дальнейшего использования платной муниципальной парковки в соответствии с требованиями пунктов 4.5-4.7 Положения.

Факт совершения правонарушения подтверждается: информацией об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места (скриншот страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет htpp://permparking.ru «Транзакции», подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства с государственным регистрационным знаком В761ЕТ198 за период 22.05.2023); свидетельством о поверке комплекса измерительных значений текущего времени с фото и видеофиксацией «ПаркРайт-МР»; дислокацией дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Пушкина, 112; фото и видеоматериалами, из которых следует, что 22.05.2023 в период с 11.22.08 до 11.49.05 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по ул. Пушкина, 112, г. Перми, было размещено транспортное средство марки «MERCEDES-BENZ GLC 250 4 MATIC», государственный регистрационный знак В761ЕТ198, собственником (владельцем) которого является ООО СК «ИННОВА», без внесения оплаты.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальным техническим средством с фото и видеофиксацией «ПаркРайт», идентификатор № 0060, свидетельство о поверке № С-Т/01-12-2022/205403165, действительным до 30.11.2023, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе указанного комплекса, представленным доказательствам, не имеется.

Доводы представителя ООО СК «ИННОВА» суд оценивает критически и отвергает, поскольку не доверять данным специального технического средства фото-видеофиксации «Парк-Райт», имеющего поверку, относительно регистрационного номера зафиксированного в постановлении автомобиля у суда оснований не имеется, правильность фиксации регистрационного номера подтверждается фотографией в обжалуемом постановлении, сделанной в 11.49.05 час. тем же специальным техническим средством «Парк-Райт» через 1 секунду после фотографии с изображением обстоятельств административного правонарушения и место расположения автомобиля ООО «СК «ИННОВА». Суд учитывает, что за 1 секунду невозможно на парковке заменить один автомобиль на другой на одном и том же месте.

Кроме того, показания Назарова Д.А. и свидетеля Назаровой Д.К. свидетельствуют, что в 11.49.05 часа автомобиль на парковке находился тот же, что и в 11.49.04 час. Их согласованные доводы о том, что автомобиль стоял на парковке 22.05.2023 на ул.Пушкина,112, менее 20 минут, затем уезжал, вернулся и был припаркован в отличном от предыдущего месте, суд оценивает критически, поскольку положение автомобиля ООО СК «ИННОВА» на всех фотоизображениях идентичное; попросив отложить рассмотрение жалобы для представления сведений о времени посещения 22.05.2023 Назаровой Д.К. Апелляционного арбитражного суда заявитель на повторном заседании сообщил суду, что Назарова Д.К. отказалась тратить время на получение таких сведений из электронного журнала посещений, который ведется судебными приставами по ОУПДС в Апелляционном арбитражном суде. В связи с изложенным, учитывая, что заявитель и свидетель являются близкими родственниками, заинтересованными в исходе дела, суд не доверяет их показаниям в этой части.

В качестве собственника транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ GLC 250 4 MATIC», государственный регистрационный знак В761ЕТ198, при фиксации его видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрировано ООО СК «ИННОВА», генеральным директором факт владения данным транспортным средством не оспаривается. Таким образом, представитель ООО СК «ИННОВА» не доказал суду, что автомобиль с регистрационным номером В761ЕТ198 находился на территории платной парковки 22.05.2023 на ул.Пушкина,112 г.Перми в период с 11.22 час. по 11.49 час. менее 20 минут подряд.

Основанием для привлечения ООО СК «ИННОВА» к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», послужили указанные обстоятельства и то, что ООО СК «ИННОВА» является лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение повторно в течение года, а именно по постановлению № 0411128704590000005257320 от 21.10.2022, вступившего в законную силу 08.11.2022.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, связанные привлечением к административной ответственности за невнесение платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, следует признать, что оснований для признания, допущенного административного правонарушения малозначительным и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Обстоятельств, исключающих привлечение ООО СК «ИННОВА» к административной ответственности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 041112870459000230006069365 от 11.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ООО СК «ИННОВА» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья – подпись

Верно. Судья -                            О.В.Порошин