Решение по делу № 2-3973/2015 от 11.09.2015

Дело № 2-3973/15г.

Решение

Именем Российской Федерации

14 октября 2015 г.          г. Махачкала.

Ленинский районный суд г. Махачкала в составе:

председательствующего – Магомедрасулова Б.М.,

при секретаре – Алибековой Г.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаджимурадова М.А. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан о признании незаконным отказ ГУ ОПФР РФ по РД в перерасчете пенсии.

установил:

    Гаджимурадов М.А. обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным отказ ГУ ОПФР РФ по РД в перерасчете ему пенсии с учетом справки от ДД.ММ.ГГГГ о его заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1986г., выданной Строительно-монтажным Управлением № «Даггражданстроя», и обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии с учетом справки от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со дня его обращения.

    В обоснование своих требований Гаджимурадов М.А. указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ГУ-ОПФ РФ по РД в Советском районе г. Махачкалы с заявлением о назначении пенсии по старости лет и представил все необходимые документы, в том числе и справку от ДД.ММ.ГГГГ с исходящим № о заработной плате за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, выданную Строительно-монтажным Управлением № «Даггражданстроя».

    С учетом страхового стажа 30 лет пенсия ему назначена минимальная, без учета справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

    На его обращение произвести перерасчет пенсии с учетом справки о заработной плате от 29.05.1992г. ГУ ОПФР по РД письмом от 06.08.2015г. известило об отказе в перерасчете пенсии ссылаясь на то, что архив Строительно-монтажного Управлением № «Даггражданстроя» не сохранился и проверить достоверность сведений о заработной плате не представляется возможным и, что не представлена справка о переименовании организации, хотя в период его работы организация называлась, как указано в Справке о зарплате.

В судебном заседании заявитель Гаджимурадов М.А. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

    Представитель ГУ-ОПФР по РД Алиева Р.М. требования Гаджимурадова М.А. не признала и пояснила, что Пенсия назначена без учета справки о заработной плате за период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку архив Строительно - монтажного Управления № «Даггражданстроя» не сохранился, и проверить достоверность сведений о заработной плате не представляется возможным.

И за непредставлением справки о переименовании указанной организации.

    Назначить страховую пенсию с учетом указанной справки, не может, просила в удовлетворении требований Гаджимурадова М.А. отказать.

    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования Гаджимурадова М.А., подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в РФ" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Минтруда РФ N 17-Пф от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от ДД.ММ.ГГГГ и Законом от ДД.ММ.ГГГГ производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с пунктом 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19 от ДД.ММ.ГГГГ к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должна быть приложена справка о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд в течение трудовой деятельности.

    Из трудовой книжки Гаджимурадова М.А. заполненной ДД.ММ.ГГГГг., следует, что 25.10.1979г. по приказу № он принять на работу штукатуром-моляром 3-го разряда Строительно-монтажного Управления № «Даггражданстроя» уволен 21.05.1992г.приказ №96.

Согласно справке № от 29.05.1992г. СМУ № трест Даггражданстрой среднемесячная заработная плата Гаджимурадова М.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила; 1982г.- 2842руб., 1983г. -3110,40 руб., 1984г.-3071,60 руб., 1985г.-3350,44 руб., 1986г.-3027 руб.

Как следует из справки ГКУ «Республиканский государственный архив» от 21.07.2014г. документы по личному составу СМУ-3 треста «Даггражданстрой» ни за какие годы в архив не поступали и их местонахождение архиву неизвестно.

Из справки МЧС России отдел надзорной деятельности по Кировскому району г. Махачкала от 13.10.2015г. №4-11-69/28, ДД.ММ.ГГГГг. по адресу: <адрес> в административном здании строительного управления «Даггражданстрой» действительно произошел пожар.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Отказ Гаджимурадову М.А. назначить страховую пенсию с учетом указанной справки, является необоснованным и ведёт к ущемлению его конституционного права, на получение выгодной ему пенсии. Кроме того ответчиком не оспаривая достоверность данных и подлинность справки о заработной плате, представленной истцом, основанием к отказу привел, обстоятельство не зависящее от истца, невозможность проверки указанных в справке сведений с первичных документов, согласно справке МЧС России по Кировскому району г. Махачкала, уничтоженных при пожаре в административном здании.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионно решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника. К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Ответчик не оспаривал в суде, что истец в указанный период находился в трудовых отношениях с строительно-монтажным управлением № «Даггражданстрой», не ставить под сомнение и справку о его заработной плате за указанный период.

При указанных обстоятельствах, суд считает приведенные, как основание к отказу в назначении пенсии с учетом сведений справки о заработной плате, выданной ему в 1992г., утрату архивных данных в результате чрезвычайной ситуации, достаточным для лишения его, гарантируемого ст. 39 Конституции РФ права на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Поскольку истец лишен возможности предоставления, кроме указанной справки работодателя о размере заработной платы, как и ответчик для проверки ее достоверности, суд считает возможным признать справку допустимым доказательством для учета при назначении страховой пенсии.

Вместе с тем ст. 60 ГПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Заявление Гаджимурадова ФИО5 удовлетворить.

    Признать незаконным отказ ГУ ОПФР РФ по РД в перерасчете пенсии Гаджимурадова М.А., и обязать произвести перерасчет его пенсии с учетом справки от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со дня его обращения в суд, т.е. 11.09.2015г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения.

Судья                       Б.М. Магомедрасулов

    Копия верна :