Решение по делу № 2а-1649/2018 от 19.12.2018

Дело № 2а-1649/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Губаха 27 декабря 2018 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зюзикова А.А.,

с участием заместителя прокурора г. Губаха Щербинина А.А., при секретаре судебного заседания Кухтиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» к Банторину В.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Губахинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора Банторину В.В. на срок 3 года, с административными ограничениями в виде: явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени пребывания на работе.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Губахинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Банторин В.В. был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, при рецидиве преступлений. Имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ Банторин В.В. освобожден из ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Представитель МО МВД «Губахинский» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.

Административный ответчик Банторин В.В. извещен, в установленный судом срок каких-либо возражений и ходатайств не заявил. Суд не усматривает оснований для обязательного участия административного ответчика.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Банторину В.В. был установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями.

Приговором Губахинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Банторин В.В. был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, при рецидиве преступлений. Банторин В.В. совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Указанные выводы подтверждаются: копией приговора Губахинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, имеются основания, предусмотренные п. 4 ч.2 ст.3 и п. 2 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установив срок административного надзора на 3 года, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствие с ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.п. «в, д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 162-ФЗ).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Соликамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) Банторин В.В. судим по ч. 4 ст. 111 УК РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 8 лет 11 месяцев лишения свободы. Освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Банторину В.В. был установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Приговором Губахинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Банторин В.В. судим по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. Освободился по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Следовательно, административный надзор установленный решением Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бантурина В.В. был прекращен в связи с назначением ему наказания в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, в отношении Бантурина В.В. имеются три основания для установления ему административного надзора, а именно установленные пунктами 2 и 4 ч.2 и пунктом 2 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, рассматривающий административное дело об установлении административного надзора, не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Поскольку Банторин В.В. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, то Банторину В.В. необходимо установить административный надзор в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, согласно разъяснениям содержащимся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом характеристики на Банторина В.В., который характеризуется как лицо ранее судимое, злоупотребляет спиртными напитками, постоянной работы не имеет, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, суд считает необходимым установить Банторину В.В. административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени пребывания на работе сроком на 08 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению суда, указанные ограничения являются соразмерными, обусловлены интересами общественной безопасности, соответствуют целям административного надзора, а именно предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений и оказанию на Банторина В.В. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» к Банторину В.В. об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить Банторину В.В. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде:

- явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени пребывания на работе.

Разъяснить Банторину В.В., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 декабря 2018 года.

Председательствующий: А.А. Зюзиков