Решение по делу № 2-31/2021 от 19.11.2020

Дело № 2-31/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши 09 февраля 2021 года

Курганской области

Варгашинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Медведевой Л.А.

при секретаре Пахаруковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архипова В. А. к Администрации Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области о признании права собственности на самовольные постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Архипов В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области, указав, что в 2015 году им были построены здание гаража общей площадью 502,2 кв.м. и здание пункта приема молока общей площадью 291,2 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, на участке, принадлежащем истцу по договору аренды №96 от 17.12.2014. Данные постройки созданы без получения на это необходимых разрешений. При обращении в Администрацию Варгашинского поссовета в получении разрешения на ввод объектов недвижимого имущества в эксплуатацию было отказано, поскольку отсутствуют необходимые для предоставления муниципальной услуги документы. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку. Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит суд признать за Архиповым В. А. право собственности на здание гаража и здание пункта приема молока, расположенные по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве от 09.12.2020 просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал, разрешение иска оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Администрации Варгашинского района Курганской области в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие, оставив разрешение иска по существу на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве от 10.12.2020 просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставив разрешение иска по существу на усмотрение суда. В ЕГРН сведения о вышеуказанных объектах недвижимости отсутствуют. В случае признания судом права собственности на объекты, регистрация права собственности будет осуществлена по заявлению правообладателя на основании вступившего в законную силу решения суда на общих основаниях.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования Архипова В.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды, заключенного с Администрацией Варгашинского района от 17.12.2014 № 96, дополнительного соглашения об изменении сторон по договору аренды земельного участка от 30.12.2016 №96 Архипову В.А. предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером 45:03:020202:495, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения и обслуживания складов, общей площадью 19906 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Из договоров строительного подряда от 29.08.2011, заключенных между Архиповым В.А. и ООО «Агросоюз», следует, что подрядчик обязуется осуществить монтаж здания пункта приема молока общей площадью 291,2 кв.м., гаража общей площадью 502,2 кв.м., на земельном участке, принадлежащим заказчику на праве аренды.

Согласно техническим планам на земельном участке с кадастровым номером 45:03:020202:495, расположенном по адресу: <адрес> расположены: здание «пункта приема молока» площадью 291,2 кв.м. и здание гаража площадью 502,2 кв.м., год завершения строительства 2018.

06.11.2020 Архипов В.А. обратился в Администрацию Варгашинского поссовета Варгашинского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию здания «пункта приема молока» общей площадью 291,2 кв.м. и гаража общей площадью 502,2 кв.м.

Решением от 11.11.2020 № 135711 ответчик отказал заявителю в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, указав на отсутствие необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.

В ЕГРН сведения о спорных объектах недвижимого имущества отсутствуют (уведомление Росреестра от 03.12.2020)

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности (п. 5 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

В ст. 51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) закреплены принципы земельного законодательства, одним из которых является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению №3 ООО «Курганстройэкспертиза» от 05.02.2021 здание гаража и пункта приема молока, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес> являются объектами капитального строительства. Группа капитальности – II. Расположение объектов на территории участка соответствует требованиям СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (СНиП 2.07.01-89) в части расположения объекта на земельном участке, «Правилам застройки и землепользования Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области» в части соответствия назначения объекта разрешенным видам использования. Здания соответствуют установленным законом требованиям, строительным, пожарным, санитарным, градостроительным и иным нормам и правилам. Объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают законные права и интересы других лиц.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, установлено, что возведенные здание пункта приема молока общей площадью 291,2 кв.м., здания гаража общей площадью 502,2 кв.м., соответствуют санитарным, строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью.

В связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований Архипова В.А. о признании права собственности на самовольные постройки.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Архипова В. А. к Администрации Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Архиповым В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объекты капитального строительства:

- здание «пункт приема молока» площадью 291,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 45:03:020202:495 по адресу: <адрес>;

- гараж площадью 502,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 45:03:020202:495 по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2021 в 15 час. 00 мин.

Судья Медведева Л.А.