Решение по делу № 2а-1639/2019 от 05.06.2019

Дело № 2а-1639/2019

УИД 42RS0002-01-2019-000721-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.

при секретаре Петункиной А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

30 июля 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению Шевченко А.А. к МО МВД России «Беловский» в лице РЭО ГИБДД по г. Белово Кемеровской области о признании незаконными бездействия и об обязании совершить действия,

у с т а н о в и л:

Шевченко А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействия и об обязании совершить действия.

Свои требования мотивирует тем, что 22 декабря 2014 года был приобретен в собственность автомобиль марки ГАС <данные изъяты>», который был зарегистрирован РЭО ГИБДД МО МВД России «Беловский». ДД.ММ.ГГГГ года было получено свидетельство о регистрации транспортного средства серии №, в котором было указано, что данный автомобиль является грузовым фургоном, что не соответствует паспорту транспортного средства.

Из-за несоответствия указанных в свидетельстве и переданных в налоговые органы данных транспортного средства, начиная ДД.ММ.ГГГГ года, по сей день, возникают судебные споры с налоговыми органами по оплате транспортного налога на данный автомобиль.

Неоднократно обращался в РЭО ГИБДД МО МВД России «Беловский» об изменении типа транспортного средства, в том числе прикладывал одобрение типа транспортного средства № и сертификат соответствия №, однако на заявления так и не получил ответа, изменения в сведения о транспортном средстве не были внесены.

В связи с отсутствием ответа и бездействия административного ответчика, пришлось обратиться в экспертное учреждение ООО «ПРОФЕССИОНАЛ», которое заключением № от ДД.ММ.ГГГГ года установило, что автомобиль марки ГАС № является фургоном легковым цельнометаллическим бронированным специализированным.

Получив указанное экспертное заключение, вновь обратился к ответчику с заявлением об изменении сведении в базе ГИБДД о типе транспортного средства с момента его регистрации в органах ГИБДД.

Однако на свое заявление получил отказ, что явилось основанием для обращения в суд.

Просит признать незаконными бездействия МО МВД России «Беловский» в лице РЭО ГИБДД по г Белово по невнесению изменение в сведения о типе транспортного средства ГАС <данные изъяты> VIN: № гос. номер № рус.; обязать МО МВД России «Беловский» в РЭО ГИБДД по г. Белово внести изменения» сведения о типе транспортного средства ГАС <данные изъяты>» VFN №, гос. номер № рус., начиная с ДД.ММ.ГГГГ года. Взыскать с Административного ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве соответчика привлечены МО МВД России «Беловский», МВД России, ГУ МВД России по Кемеровской области.

Определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МИ ФНС №3 по Кемеровской области.

В судебном заседании Шевченко А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, дал аналогичные пояснения.

В судебном заседании представитель административного истца Плотников К.Н., действующий на основании устного заявления, исковые требования поддержал в полном объеме, дал аналогичные пояснения.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Беловский», ГУ МВД России по Кемеровской области, МВД России Сорокина Н.Н., действующая на основании доверенностей, представила письменные возражения, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

В судебном заседании представитель РЭО ГИБДД МО МВД России «Беловский» Бобылев В.Н., действующий на основании доверенности, возражает против удовлетворения административного искового заявления, представил письменные возражения.

В судебном заседании представитель ИМФНС №3 по Кемеровской области Шабалина Е.Ю., действующая на основании доверенности, согласна с доводами ответчиков.

Суд, выслушав административного истца, представителей, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили – п. 1 ст. 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя для легковых и грузовых автомобилей.

Законом Кемеровской области от 28 ноября 2002 г. N 95-ОЗ "О транспортном налоге" для легковых автомобилей от свыше 100 л.с. до 150 л.с. включительно ставка составляет 14 руб./л.с., а для грузовых автомобилей – 40 руб./л.с.

В соответствии с пунктом 27 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 23 июня 2005 г. N 496/192/134 (далее - Положение), установлено, что в строке 3 "Наименование (тип ТС)" указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением.

При исчислении транспортного налога для конкретного транспортного средства налоговые органы руководствуются типом объекта налогообложения, сведения о котором переданы регистрирующим органом в рамках статьи 85 Кодекса.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ г. Шевченко А.А. является собственником транспортного средства ГАС <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № VIN №, тип транспортного средства - грузовые фургоны.

Согласно паспорта транспортного средства № Шевченко А.А. является собственником ГАС <данные изъяты> Фургон цельнометаллический бронированный специализированный, категория В, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, модель №, кузов №№, цвет бежевый, разрешенная максимальная масса 3500 кг., одобрение типа ТС РОСС №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.

Из карточки учета транспортного средства следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. произведена регистрация собственника транспортного средства ГАС <данные изъяты>», грузовой фургон, категория В, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, за Шевченко А.А.

ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. Шевченко А.А. обратился в ОГИБДД МО МВД России «Беловский» с заявлением о внесении изменений в свидетельство о регистрации транспортного средства.

Из заключения ООО «Профессионал» № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что предоставленный объект экспертизы в соответствии с системой обозначения автомобильного подвижного состава товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и классификатором типов транспортных средств комиссии таможенного союза относится к типу - легковые автомобили.

Кабина водителя структурно не отделена от остального кузова. Вид фургона данного транспортного средства - цельнометаллический.

Всоответствии с классификацией и системой обозначения автомобильного подвижного состава («ОН №») эксплуатационное назначение автомобиля ГАС <данные изъяты> «специальное».

Согласно предоставленным документам на транспортное средство и в соответствии с приказом об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств объект экспертизы классифицируется в категориях M1 и N1 относящихся к категории «В».

Тип транспортного средства ГАС <данные изъяты> - фургоны легковые цельнометаллические бронированные специализированные.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Шевченко А.А. обратился в РЭО ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» с заявлением для проведения регистрационных действий о внесении изменения в связи с изменением собственника.

Согласно Положению о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденному Приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23.06.2005, в строке 4 "Категория ТС (А, В, С, D, прицеп)" паспорта транспортного средства указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, установленной Конвенцией. Согласно приложению 3 к Положению, к транспортным средствам категории В (по классификации Конвенции о дорожном движении) относятся как механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие не менее четырех колес и не более восьми мест для сидения (кроме места водителя) (легковые), так и механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых не более 3,5 тонны (грузовые). Следовательно, указание в паспорте транспортного средства категории В не свидетельствует о том, что транспортное средство относится к легковому либо к грузовому транспортному средству. В третьей строке "Наименование (тип ТС)" паспорта транспортного средства, согласно вышеназванному Положению, указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями, назначением и приведенная в Одобрении типа транспортного средства, например: "Легковой", "Автобус", "Грузовой - самосвал, - фургон, - цементовоз, - кран", «Грузопассажирский» и т.п.

Согласно приложению № 3 к Распоряжению Минтранса России от 14.03.2008 № AM -23-р «О введении в действие методических рекомендаций Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте» автомобильные транспортные средства (АТС) подразделяются на пассажирские, грузовые и специальные. К пассажирскому транспорту относятся легковые автомобили и автобусы.

К грузовому - грузовые бортовые автомобили, фургоны, самосвалы, тягачи, прицепы и полуприцепы, включая специализированные АТС, предназначенные для перевозки конкретного вида специальных грузов.

Суд принимает доводы представителя административного ответчика, указанные в отзыве.

В судебном заседании не нашел подтверждение факт неверного указания при регистрации транспортного средства в ДД.ММ.ГГГГ г. административным ответчиком в части типа транспортного средства.

Ссылка истца на одобрение типа транспортного средства № №№, как доказательство своей позиции по делу, не может быть принята судом, поскольку в одобрении указана категория транспортного средства - N1.

В соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. №877 категории N1 соответствуют транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу не более 3,5 тонн.

В судебном заседании установлено, что автомобиль является фургоном цельнометаллическим бронированным специализированным, предназначен для перевозки груза – ценностей в коммерческих целях, то есть тип транспортного средства определен административным ответчиком как грузовой фургон верно.

Согласно ст.226 КАС РФ п.1 ч.9 обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.1 и 2 части 9 настоящей статьи возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Шевченко А.А. не представлено доказательств о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

При указанных обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Шевченко А.А. к МО МВД России «Беловский» в лице РЭО ГИБДД по г. Белово Кемеровской области о признании незаконными бездействия и об обязании совершить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 02.08.2019 г.

Судья /подпись/ М.Ю. Хряпочкин