Решение от 16.11.2022 по делу № 2-2067/2022 от 24.08.2022

Дело № 2-2067/2022

УИД: 37RS0007-01-2022-002884-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.

при помощнике судьи Кочеминой М.Л.,

с участием истца Сабусовой С.А., представителя ответчика Лариной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело № 2-2067/2022 по иску Сабусовой Светланы Анатольевны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ:

Сабусова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (далее Отделение) о защите пенсионного права, которым просит: обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности организатора детского досуга в средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прочие отвлечения от основной работы; признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с момента появления основания для этого; обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента появления основания.

Исковые требования мотивированы тем, что 29.03.2022 года истец обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области с заявлением о назначении пенсии по старости по льготному стажу на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. В назначении пенсии по старости по льготному стажу истцу было отказано ввиду отсутствия специального стажа работы. Комиссия считает, что продолжительность специального стажа работы истца составляет 25 лет 6 месяцев 2 дня. Из решения комиссии следует, что комиссия не засчитывает в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности организатора детского досуга в средней школе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прочие отвлечения от основной работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прочие отвлечения от основной работы.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически осуществляла трудовую деятельность в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Являясь организатором детского досуга в спорный период, истец, в соответствии с должностными обязанностями, планировала внеклассную и внешкольную воспитательную работу, обеспечивала и контролировала ее выполнение; организовывала учебу актива школьников по отдельным видам внеклассной работы; оказывала методическую помощь учителям, классным руководителям, организовывала обмен опытом работы классных руководителей, обобщала и распространяла передовой опыт воспитательной работы; устанавливала связь с организациями, осуществляющими шефство над школой, внешкольными учреждениями в целях использования их для проведения воспитательных мероприятий; организовывала вовлечение учащихся в различные кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях, поддерживала связь с руководителями этих кружков и секций. Никаких иных должностей с таким кругом должностных обязанностей, кроме организатора детского досуга, в школе не было.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - это периоды забастовок учителей по поводу невыплаты заработной платы. В указанные периоды истец работала в средней школе № <адрес> в должности учителя начальных классов, участвовала в забастовке, так как в указанный период забастовка носила Всероссийский масштаб и явилась вынужденной мерой протеста. Забастовка имела законную силу, работник использовал свое право, предусмотренное ст. 37 Конституции РФ. Всем классным руководителям было поручено: предупредить родителей под роспись о забастовке учителей, о том, что обучающиеся в этот период будут дома и со школы снимается ответственность за сохранность здоровья и жизни детей; учителям выставить все оценки в классные журналы, оформить все записи в классных журналах; на время забастовки рабочее время учителей определить по 2 ч. 25 минут (2/3 тарифного времени от 18 часов) в день по пятидневной рабочей неделе; в обязанности учителей во время забастовки включить работы по методическому и дидактическому оснащению кабинетов и работу с документацией.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются отпусками по коллективному договору с сохранением средней заработной платы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выходила замуж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ брала дни на похороны своего папы ФИО1.

В судебном заседании истец Сабусова С.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что занимая должность организатора детского досуга, она фактически в данный период работала вожатой и выполняла обязанности вожатой, работала с детьми младшего и среднего школьного возраста, ходила с детьми на экскурсии, организовывала праздники, оформляла стенгазеты. Непосредственно курировала её работу организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми, которая в основном занималась документами, работала со старшим звеном.

Поскольку должность вожатой на тот момент не была предусмотрена соответствующими списками, она выполняла внеклассную и внешкольную работу. Считает, что должность «организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми» по определению тождественна «организатору детского досуга». В трудовую книжку была неверно внесена запись. В обоих должностях есть слово «организатор» и «дети», в связи с чем обе должности - это педагогическая деятельность.

Забастовка работников просвещения – это была всероссийская акция, школа участвовала в ней. Участие в забастовке было добровольным, могла отказаться от участия в ней. В периоды забастовок истец выходила на работу, занималась документацией, методической работой, выдавала детям задание на дом, родители приносили тетради на проверку.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – это дополнительный отпуск по коллективному договору, данные дни были оплачиваемые. В 2001 году брала дни на свадьбу, в 2009 – на похороны отца.

Представитель ответчика Ларина А.В. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление (л.д. 36-37), суду дополнительно пояснила, что не все педагогические работники имеют право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно поименованные в списках, то есть имеющие определенное наименование должности и работающие в определенном учреждении. Истцу отказано во включении в специальный стаж спорного периода по той причине, что должность не соответствует наименованию в списках. Из пояснений истца и представителя третьего лица следует, что Сабусова С.А. была принята организатором досуга, а работала пионервожатой. Работа пионервожатой и старшей вожатой не по всем спискам подлежит включению в стаж. Документов, подтверждающих, что ее работа относится к педагогической деятельности, подлежащей включению в стаж, не представлено. Как было пояснено, в забастовку преподаватели не вели уроки, занимались с детьми, которые приходили в школу, вели секции, кружки, но работа в кружках и секциях не дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, периоды отвлечений от основной деятельности: 1998 год, 2001 год, 2009 год – это года, когда сдавались сведения индивидуального персонифицированного учета. Сведения сдает и подписывает руководитель, то есть он согласен с теми отвлечениями, которые указаны в сведениях персучета.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - МБОУ школа № им. Маршала А.М.Василевского городского округа Кинешма, директор Задворнова В.Г. пояснила, что организатор детского досуга – это старший вожатый. Старший вожатый - это человек, который занимается исключительно с детьми, ведя классные часы, экскурсии, проводя мероприятия. Старший вожатый - это педагогическая должность, она предусматривает внеклассную внеурочную работу с детьми. Все мероприятия по воспитанию и образованию детей за пределами уроков выполняет старший вожатый. Это проведение мероприятий воспитывающих, образовательных, а не только досуговых, это работа в урочное, во внеурочное время, в летний период в лагере дневного пребывания, сопровождение детей в театр, в поездки, на экскурсии, исполнение обязанностей по сопровождению взаимоотношений школы и родителей, комиссией по делам несовершеннолетних, со всеми социальными партнерами школы, которые стоят на защите прав детей, то есть вся работа с детьми, это были прямые обязанности Сабусовой С.А. Забастовки проходили с требованиями о выплате зарплаты, социальной защиты учителей. Тогда бастовали только две школы: № и № из-за несвоевременной выплаты заработной платы, но отражали интересы всего учительства. Даже в забастовочный период учителя работали в школе, но только не вели уроки, занимались досуговой работой с детьми.

Заслушав объяснения истца Сабусовой С.А., представителя ответчика Лариной А.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Задворновой В.Г., исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Сабусова С.А. обратилась в Отделение с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, 29 марта 2022 года.

Решением Отделения от 29 апреля 2022 года № в назначении пенсии истцу было отказано в связи с не достижением установленного срока реализации права на досрочное пенсионное обеспечение. Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (специальный стаж), на дату обращения составил 25 лет 06 месяцев 02 дня при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 40,484 при требуемой величине 23,4. В специальный стаж Сабусовой С.А. не зачтены: в числе прочих, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности организатора детского досуга в средней школе № <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения от основной работы.

Причиной отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности организатора детского досуга в средней школе № <адрес> послужило то обстоятельство, что в соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в педагогический стаж также засчитываются периоды работы в должностях, в учреждениях, указанных в Списке, которым должность организатора детского досуга не предусмотрена.

Причиной отказа во включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является не подтверждение льготного характера работы сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В силу подп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 настоящего постановления, применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Таким образом, Постановление Правительства РФ от РФ от 16 июля 2014 года № 665 закрепило возможность применения Списков должностей и учреждений последовательно в определенные промежутки времени.

Из изложенного следует, что при оценке пенсионных прав за какой-либо конкретный период необходимо руководствоваться пенсионным законодательством либо ныне действующим, либо действовавшим во время выполнения работ.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Сабусова С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность организатора детского досуга в средней школе № <адрес>.

Спорный период работы истца подпадает под действие Списка № 463, а также действующего в настоящее время Списка № 781.

Однако ни один из указанных Списков не предусматривает в разделе «Наименование должностей» «организатора детского досуга», а равно «вожатой» и «старшей вожатой».

В обоснование своей позиции, истец Сабусова С.А. ссылается на то, что в период с 27.02.1995 по 31.08.1995 она фактически осуществляла деятельность, как организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Исходя из изложенного, суд в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах вправе установить тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж.

Вместе с тем, доводы истца о тождественности должности организатора досуга должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы и должности вожатой приняты быть не могут, поскольку, во первых, они ничем объективно по делу не подтверждены, во-вторых, данные должности являются самостоятельными и характеризуются индивидуально-определенными трудовыми функциями (обязанностями). Сама истица в судебном заседании пояснила, что, наряду с ее должностью, в школе также была должность и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, которую занимало другое лицо, и круг должностных обязанностей организатора внеклассной и внешкольной работы был другой.

До настоящего времени Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации тождество между должностями «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы» и «организатор детского досуга» не установлено, самостоятельные полномочия у суда для осуществления тождества по двум различным должностям в силу особенностей правового регулирования отсутствуют.

Кроме того, должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы была впервые введена на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров ССР от 10 ноября 1966 года № 874 «О дальнейшем улучшении работы средней общеобразовательной школы» и с 1967/1968 учебного года предусматривалась в штате средних школ вместо должности заместителя директора по производственному обучению.

Изложенное опровергает доводы истца Сабусовой С.А. о тождественности выполняемых ею работ по занимаемой должности организатора детского досуга должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, судом установлено, что в период с 27.02.1995 по 31.08.1995 истец не занимала должность, работа в которой дает основание для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с чем он не может быть засчитан в ее специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды проведения забастовок с 10.09.1998 по 12.09.1998, с 18.11.1998 по 27.11.1998.

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», действовавшим в периоды проведения забастовки, забастовка - это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ст. 2). На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются лишь место работы и должность, при этом работодатель вправе не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке (ст. 18).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.4 ст. 18 Федерального закона о порядке разрешения коллективных трудовых споров, за 10,11,12 сентября Сабусовой (на тот момент Янгировой) С.А. выплатить 2/3 заработной платы (л.д. 61-63).

Согласно приказа № «А» от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с забастовкой коллектива учителей, начавшейся 16 ноября, произвести оплату учителям и сотрудникам школы 16-17 ноября всем учителям и сотрудникам 100%, с 18 по 27 ноября не выплачивать заработную плату, в том числе, Сабусовой (на тот момент Янгировой) С.А. (л.д. 49-51).

Изложенное подтверждается и ведомостью начисления заработной платы за 1998 год (л.д. 16).

Поскольку в периоды забастовки считается, что работник временно добровольно отказался от выполнения трудовых обязанностей, то есть истец Сабусова С.А. не осуществляла в эти периоды педагогическую деятельность, периоды забастовок не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Следует отметить, что часть педагогов отказалась от участия в забастовке, проходившей с 16 по 27 ноября 1998 года, в связи с чем, на основании приказа, с 18 по 21 ноября им выплачивалась заработная плата в полном объеме, как полностью выполняющим педнагрузку (л.д. 49-50).

Истец Сабусова С.А. просит включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дополнительный отпуск по коллективному договору в должности учителя МБОУ «Школа № имени Маршала А.М.Василевского».

В соответствии с коллективными договорами по защите трудовых, социально-экономических прав работников образования городского округа Кинешма на 2007-2009 годы стороны договорились о предоставлении администрацией учреждения работникам для решения неотложных социально-бытовых вопросов, связанных с охранной здоровья, выполнением родственного долга, краткосрочных оплачиваемых отпусков, в том числе, 3 рабочих дня – на похороны родственников (родителей, супруга, супруги, детей, брата, сестры), бракосочетание самого работника (л.д. 54-60).

Из приказа № о предоставлении краткосрочного оплачиваемого отпуска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Чистяковой С.А. (в настоящее время Сабусовой) С.А. учителю начальных классов предоставлялся краткосрочный оплачиваемый отпуск в связи с регистрацией брака (л.д. 47).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании коллективного договора по защите трудовых, социально-экономических прав работников средней общеобразовательной школы № ДД.ММ.ГГГГ-2010 г.г., личного заявления, предоставить краткосрочный оплачиваемый отпуск на похороны родителей, в том числе Сабусовой С.А., на 15-ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48).

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с частью 2 статьи 116 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца Сабусовой С.А. в дополнительных оплачиваемых отпусках, предоставленных в соответствии с положениями части 2 статьи 116 Трудового кодекса Российской Федерации, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указанный период за работником сохраняется заработная плата, на которую начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, учитывая, что указанный дополнительный отпуск истца имел место в период работы, подлежащей зачету в специальный стаж в календарном исчислении, указанный период подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

Исходя из п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.

Часть 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и приложение 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» введены с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

С учетом отложенного права педагогических работников на назначение пенсии, право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца Сабусовой С.А. ни на день принятия решения пенсионным фондом, ни на день рассмотрения дела в суде не возникло, таким образом, в удовлетворении исковых требований о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента появления основания, а равно возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента появления основания, следует отказать.

При этом суд учитывает, что при рассмотрении споров, связанных с реализацией гражданами права на пенсионное обеспечение, суд не вправе подменять решения и действия уполномоченных органов и должностных лиц Пенсионного фонда РФ, в чьей компетенции находится решение вопросов, связанных с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц и назначением пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 039-524-147 60) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░, ░░░░░░░:

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░ 2022 ░░░░.