Решение по делу № 2а-960/2021 от 05.07.2021

66RS0045-01-2021-001239-90

Решение принято в окончательной форме 10.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.08.2021                                              г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А., при секретаре Березиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-960/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Полевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Быкову Л.В., судебному приставу-исполнителю Полевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Бурылову Д.А., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Региональное взыскание долгов» обратилось в суд с иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Полевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Быковой Л.В., судебному приставу-исполнителю Полевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Бурыловой Д.А., ГУФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным. Административный истец обосновывает требования тем, что является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от . . ., возбужденному в отношении Бархатова Д.В. 18.11.2020 исполнительное производство окончено, однако, административным ответчиком копия постановления об окончании исполнительного производства не направлена, оригинал исполнительного документа не возвращен. 01.02.2021 истец обратился к начальнику Полевского РОСП с заявлением о возврате исполнительного листа. Ответ до настоящего времени не получен. В связи с этим административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по возвращению исполнительного листа, а старшего судебного пристава по рассмотрению заявления от 01.02.2021, обязать их устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Полевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Бурылова Д.А. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, административный ответчик старший судебный пристав Полевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Быкова Л.В., заинтересованное лицо Бархатов Д.В. в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, …, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от . . . N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 4 Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Как указано в пункте 3 части 1 статьи 47 Закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Закона).

В силу части 6 статьи 47 Закона, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, 07.12.2009 Автозаводской районный суд г. Тольятти Самарской области по делу № 2-8015/2009 взыскал с Бахратова Д.В. в пользу ЗАО КБ «Лада-Кредит» 225756,73 рублей, а также обратил взыскание на автомобиль ВАЗ 21144. 15.04.2016 произведена замена стороны взыскателя ЗАО КБ «Лада-Кредит» на ООО «Региональное взыскание долгов». 04.10.2016 в Полевском РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП (в дельнейшем номер изменен на 40034/19/66044-ИП) на основании исполнительного листа № от . . ., выданного Автозаводским районным судом г. Тольятти по делу №, предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитному договору и обращение взыскания на автомобиль ВАЗ 2144 в пользу взыскателя ООО «Региональное взыскание долгов».

. . . судебным приставом-исполнителем Бурыловой Д.А. исполнительное производство окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Учитывая основание, по которому окончено исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель должен был на следующий день направить заявителю копию постановления об окончании исполнительного производства и возвратить взыскателю исполнительный документ.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие направление взыскателю, как исполнительного документа, так и копии постановления об окончании исполнительного производства.

Таким образом, учитывая, что на момент обращения административного истца с административным иском, требования части 3 статьи 46 и части 6 статьи 47 Закона выполнены не были, исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Бурыловой Д.А. по направлению взыскателю исполнительного документа заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, содержащиеся в пункте 15 постановления от . . . N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Статьей 64.1 Закона, лицам, участвующим в исполнительном производстве, предоставлено право подавать заявления, ходатайства на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

В силу части 5 указанной статьи должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона).

ООО «Региональное взыскание долгов» обратилось к старшему судебному приставу Полевского РОСП ГУФССП России по СО с ходатайством от . . . о проведении проверки исполнительного производства №-ИП в отношении Бархатова Д.В. и направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа, копии постановления об окончании исполнительного производства (л.д. 13).

Указанное ходатайство получено Полевским РОСП . . . (л.д. 14).

Таким образом, в силу статьи 64.1 Закона старший судебный пристав обязана была рассмотреть ходатайство истца и направить ему копии постановлений об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

Суду доказательства вынесения постановления на обращение взыскателя по исполнительному производству не представлены.

Не рассмотрение по существу заявленных взыскателем ходатайств нарушает его права как стороны исполнительного производства на законное и своевременное рассмотрение его заявлений. Действующим законодательством предусмотрено безусловное рассмотрение поступивших ходатайств от лиц, участвующих в исполнительном производстве, с направлением в обязательном порядке ответа заявителю. В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Полевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Быковой Л.В. по рассмотрению ходатайства ООО «Региональное взыскание долгов» от 01.02.2021.

    В силу части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Учитывая изложенное, обоснованно заявлены требования о возложении на ответчиков обязанности устранить допущенные нарушения, в том числе на старшего судебного пристава обязанности провести проверку направления в адрес взыскателя исполнительного листа по исполнительному производству №-ИП от . . . в отношении Бархатова Д.В.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Полевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Бурылову Д.А., выразившееся в не направлении в адрес ООО «Региональное взыскание долгов» оригинала исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от . . . в отношении Бархатова Д.В.

Обязать судебного пристава-исполнителя Полевского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Бурылову Д.А. устранить допущенное нарушение путем направления копии оригинала исполнительного документа взыскателю, о чем сообщить в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, административному истцу.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Полевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Быкову Л.В. по исполнительному производству №-ИП от . . ., выразившееся в не рассмотрении ходатайства ООО «Региональное взыскание долгов» от . . ..

Обязать старшего судебного пристава Полевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Быкову Л.В. устранить допущенное нарушение прав административного истца, а также провести проверку направления в адрес взыскателя исполнительного листа по исполнительному производству №-ИП от . . . в отношении Бархатова Д.В.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий                     И.А. Двоеглазов