Решение по делу № 33а-15263/2017 от 15.05.2017

Судья: Попова С.Н. Дело № 33а-15263/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Соколовой Н.М., Варламовой Е.А.

рассмотрев 22 мая 2017 г. в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Саблина <данные изъяты> на определение судьи Домодедовского городского суда Московской области от 13 апреля 2017 г. об отказе в принятии его административного искового заявления,

заслушав доклад Соколовой Н.М.,

у с т а н о в и л а :

Саблин Е.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) от 12 января 2017 г. № исх-151/01 об отказе в выдаче свидетельства коммерческого пилота и о возложении обязанности выдать ему указанное свидетельство.

Определением судьи Домодедовского городского суда Московской области от 13 апреля 2017 г. отказано в принятии административного иска на основании пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (по тексту – КАС РФ).

В частной жалобе Саблин Е.В. просит отменить определение судьи и разрешить вопрос по существу.

Проверив представленный материал в соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает определение судьи подлежащим отмене.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Отказывая в принятии административного иска Саблина Е.В., судья пришел к выводу о наличии спора между гражданином и федеральным органом исполнительной власти, связанного с нарушением трудовых прав и подлежащего рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

С таким выводом судьи согласиться нельзя, так как он противоречит содержанию административного искового заявления, из которого усматривается, что Саблин Е.В. оспорил в суде решение Росавиации об отказе в выдаче свидетельства коммерческого пилота.

Частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что данный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно части 1 статьи 218 названного Кодекса гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Поскольку отношения возникли непосредственно вследствие принятия решения органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, и носят характер публично-правовых отношений, заявленное требование подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Правовых оснований для отказа в принятии административного иска у судьи не имелось, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

определение судьи Домодедовского городского суда Московской области от 13 апреля 2017 г. отменить, материал направить в суд первой инстанции для принятия к производству административного искового заявления Саблина <данные изъяты> о признании незаконным решения Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) от 12 января 2017 г.

Председательствующий

Судьи