Решение по делу № 12-588/2019 от 08.05.2019

Дело № 12-588/2019

УИД 21RS0023-01-2019-003368-36

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июня 2019 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Филиппова Н.И., рассмотрев жалобу Сапожникова ФИО6 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2 от дата. ----- о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.9 ст.7.32.4 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2 ----- от дата. Сапожников С.П. - ------ привлечен к административной ответственности по ч.9 ст.7.32.4 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 20 000 руб.

Данное постановление обжаловано им в суд на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности по доводам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании заявитель не присутствовал, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель заявителя Степанова А.А. поддержала изложенные в жалобе доводы, указала на истечение срока привлечения Сапожникова С.П. к административной ответственности по ст. 7.32.4 ч.9 КоАП РФ.

Представитель УФАС по Чувашской Республики Сергеева К.В. в судебное заседание не явилась, на основании письменных пояснений просила суд в удовлетворении жалобы отказать, указав на отсутствие оснований для отмены постановления.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 9 статьи 7.32.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за изменение организатором обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продавцом государственного или муниципального имущества, а также лицом, являющимся стороной договора, условий договора при его заключении или исполнении, установленных в документации о таких торгах, извещении о проведении торгов, информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества, проектах договоров, по соглашению сторон или в одностороннем порядке в случае, если федеральным законом предусмотрен запрет такого изменения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.32 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из содержания обжалуемого постановления и как установлено судом, в Чувашское УФАС России поступила информация Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от дата -----, в которой сообщается о подрядной организации ООО «Спецкомплекс», нарушившей сроки выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Подрядной организацией ООО «Спецкомплекс» на основании договора ----- от дата, заключенного с НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов", проводился ремонт кровли адрес, сроком исполнения до дата.

По информации, представленной Фондом, приемка работ в срок не произведена по причине отказа собственников адрес от приема выполненных работ. При этом, документов, подтверждающих данный факт не представлено. Кроме того, собственники адрес выражают недовольство качеством проведенных работ по капитальному ремонту кровли.

дата. между ООО «Спецкомплекс» и НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" заключено дополнительное соглашение, согласно которому срок исполнения подрядчиком работ по выполнению ремонта крыши в многоквартирном адрес определен до дата.

Из письма Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от
дата ----- известно, что по состоянию на дата работы по капитальному ремонту кровли адрес подрядной организацией ООО «Спецкомплекс» в полном объеме не завершены.

Между тем, в соответствии с пунктом 4.2 Договора ----- от дата Подрядчик обязуется выполнить работы по договору в соответствии с Графиком выполнения работ. Согласно акта рабочей комиссии капитального ремонта МКД по адресу: адрес от дата установлено следующее:

Водосточная система: свесы, желоба изготовлены не по проекту (фактически изменили конструкцию), крепление выполнено не по проекту и не по СНиП. Водосточная система не обеспечивает отвод образовавшихся талых и дождевых вод через настенные желоба, воронки и водосточные трубы. Вследствие чего происходит намокание карниза, стен и цоколя. Водосточные трубы имеют разрывы, в связи с этим происходит вытекание воды на фасад здания;

Узлы примыканий к вентиляционным шахтам, дымовым трубам, слуховым окнам выполнены не в соответствии с проектной документацией. Отсутствует сплошная обрешётка. Материал использован не по проектной документации;

Слуховые окна изготовлены не по проектной документации. В связи с этим затруднен выход на кровлю. Так же происходит задувание через жалюзийные решети атмосферных осадков;

Противопожарные люки изготовлены не по проектной документации. Имеются разрывы стали;

Огнебиозащита деревянных конструкций на объекте произведена некачественно;

Восстановление кирпичной кладки и штукатурка вентиляционных канало произведена некачественно и не в полном объеме;

Замена стропильной системы и мауэрлатов произведена не в полном объеме, материалы не соответствуют ПСД;

Крепление ограждения кровли и трубчатых снегозадержателей, наружной пожарно лестницы, а также крепление водосточных труб не соответствует ПСД и СНиП, что делает эксплуатацию опасной для жизни;

Недопустимо снижена вентиляция холодного чердака из-за отсутствия коньковых продухов, что приводит к нарушению температурно-влажностного режима, интенсивному протаиванию снега, образованию сосулек, наледи, ускоренному износу и порче водоотводящей системы, деревянных элементов кровли и другим негативным последствиям;

- Утепление выполнено с нарушением ПСД и нормативных требований.

Не выполнены работы по восстановлению вентиляционных шахт в чердачном помещении (согласно доп. соглашению ----- к договору ----- от дата

Невыполнение вышеуказанных работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого дома свидетельствует о нарушении требований жилищного законодательства, направленного на безопасное проживание граждан в многоквартирном жилом доме, а также требований санитарно-эпидемиологического законодательства в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Ответственность за данное нарушение установлена частью 9 статьи 7.32.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.7.32.4 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения (ст. 4.5 КоАП РФ).

------» Сапожниковым С.П., административное правонарушение, предусмотренное ч.9 ст.7.32.4 КоАП РФ, совершено датаг., так как ООО «Спецкомплекс» в срок до дата. на основании дополнительного соглашения от дата. должно было выполнить подрядные работы по ремонту крыши в многоквартирном доме адрес, чего не было сделано обществом. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности - 1 год по настоящему делу исчисляется с датаг.

------ Сапожников С.П. привлечен Управлением Федеральной антимонопольной службы в ЧР – Чувашии к административной ответственности по ст.7.32.4 ч.9 КоАП РФ по истечении 1 года со дня совершения административного правонарушения - датаг., в связи с чем обжалуемое постановление ----- от датаг. является не законным и подлежит отмене.

На основании ст.30.7. ч.1 п.3 КоАП РФ суд приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2 от дата ----- о привлечении Сапожникова ФИО7 к административной ответственности по ч.9 ст.7.32.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья Н.И.Филиппова