Решение по делу № 2-1127/2018 ~ М-1064/2018 от 15.08.2018

Дело № 2-1127-2018 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Волнухиной И.Н., при секретаре Бересневой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгушевой В.А., Русинова А.К. к администрации городского округа «Город Губаха» об обязании уточнить списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истица Долгушева В.А. обратилась в суд с иском к администрации городского округа «Город Губаха» об обязании уточнить списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, мотивируя требования тем, что она проживает в жилом доме по адресу <адрес>, который заключением специализированной организации признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. При обращении в администрацию по вопросу переселения был дан ответ о том, что после уточнения списков граждан на приобретение жилья и направлении документов для согласования и подписания в ФГБУ ГУРШ будет решен вопрос о предоставлении гражданам социальных выплат на приобретение жилья в соответствии с действующим законодательством, но до настоящего времени администрация своей обязанности не исполнила.

15.08.2018 года истица уточнила исковые требования, просила возложить на администрацию городского округа «Город Губаха» обязанность уточнить путем включения в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности Долгушеву В.А., Русинова А.К., а также заключить с ними договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В судебное заседание истцы не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункта 8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840, реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков заключается в сносе ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Согласно пунктов 5, 8 Порядка предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года за №428, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации сноса ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье) и содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Согласно пункта 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного приказом Министерства энергетики РФ от 01.11.2001 N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.

В судебном заседании установлено, что Русинов А.К. проживает и был зарегистрирован по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, а Долгушева В.А. зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года. Ранее Долгушева В.А. ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Приказом АООТ по добыче угля «Кизелуголь» от 7 октября 1996 года за № 155 принято решение о ликвидации шахты «Ключевская». Заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» от 13.06.2017 года установлено, что жилой дом по <адрес> был подвержен вредному влиянию подземных горных работ бывшей шахты «Ключевская», в результате чего пришел в ветхость и непригодность для проживания.

Изложенное подтверждается как показаниями свидетелей:

ФИО1 пояснившего суду, что он с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в квартире <адрес>, в квартире № с рождения проживает Русинов А.К.; сначала жил с родителями, потом родители разошлись и ушли жить каждый в свою семью, а с А.К. стала жить бабушка Долгушева В.А.; его (свидетеля) дочь и Русинов А.К. вместе ездили на автобусе в школу, в школу его провожала и встречала бабушка; А.К. до окончания школы проживал в этой квартире;

ФИО2 пояснившей суду, что Долгушева В.А. ее мать, Русинова А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - ее сын, который родился в оспариваемой квартире; ранее с ДД.ММ.ГГГГ года она (свидетель) была прописана по адресу: <адрес>, сейчас она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>; фамилия Русинова у нее от первого брака; отношения с мужем не сложились, он ушел к другой; а она (свидетель) с сыном остались проживать в спорной квартире; в ДД.ММ.ГГГГ году она встретила другого мужчину, они создали семью, у них родился совместный ребенок и она ушла жить в отцу ребенка по адресу: <адрес>; в этот период времени у ее родителей начались проблемы со здоровьем и они переехали в ее (свидетеля) квартиру <адрес>, прописались там.; А.К. жил с бабушкой и дедушкой по данному адресу; сын с этого адреса закончил школу, ушел в армию, пришел из армии в эту же квартиру; когда она выписывалась к гражданскому мужу, ее в паспортном столе заставили и А.К. к нему прописать;

ФИО3 пояснившей суду, что Русинова А.К. знает с детства, дружит с его матерью, так каких родители дружили семьями; она (свидетель) до сих пор живет в родительской квартире по адресу: <адрес>; родители ФИО2 – мамы Русинова А.К., жили по <адрес>; когда ФИО2 вышла замуж, то жила по <адрес>, там родила сына А.К.; через какое-то время они расстались с мужем, он ушел к другой, она осталась с сыном в оспариваемом жилье; потом и она встретила другого мужчину, и переехала жить к нему; в это время родители ФИО2 переехали в ее квартиру, на первый этаж, так как им было тяжело носить дрова на второй этаж в своей квартире; Русинов А.К. остался проживать с бабушкой и дедушкой; бабушка Долгушева В.А. провожала и встречала его со школы, после окончания школы он пошел в армию, из армии вернулся в прежнее место жительства;

так и письменными документами:

заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ», утвержденного 13.06.2017 года, справкой Уральского филиала ОАО «ВНИМИ», утвержденной 13.06.2017 года, согласно которым жилой дом по <адрес> был подвержен вредному влиянию подземных горных работ бывшей шахты «Ключевская», в результате чего здание испытало деформации по величине более допустимых показателей деформации и пришло в непригодность для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ;

договором социального найма ________________, согласно которому жилое помещение по адресу <адрес>, предоставлено Долгушевой В.А. в составе семьи ФИО4. (муж);

свидетельством о смерти ________________ года, согласно которому ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ года;

договором социального найма ________________, согласно которому жилое помещение по адресу <адрес> предоставлено Долгушевой В.А. в составе семьи Русинова А.К. (внук);

справкой ОАО «КРЦ-Прикамье» от 15.08.2018 года, согласно которой Долгушева В.А. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года была зарегистрирована по адресу: город <адрес>

справкой ОАО «КРЦ-Прикамье» от 10.08.2018 года, согласно которой Русинов А.К. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован по адресу: город <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>;

справкой ОАО «КРЦ-Прикамье» от 10.08.2018 года, согласно которой Долгушева В.А. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время зарегистрирован по адресу: город <адрес>;

справкой МАОУ «СОШ № 15» г. Губаха, согласно которой русинов А.К. обучался в МОУ ООШ № г. Губаха с ДД.ММ.ГГГГ года, выбыл ДД.ММ.ГГГГ года по окончании № класса, в период обуче6ния проживал по адресу: <адрес>;

справкой Губахинского филиала ГУП ЦТИ от 26.06.2017 года, согласно которой Долгнушева В.А., Русинов А.К. в г. Губахе жилья в собственности не имеют, и в приватизации жилья не участвовали;

выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.06.2017 года, согласно которым Русинов А.К., Долгушева В.А. не имеют на праве собственности жилых помещений;

корешка ордера ________________, согласно которому жилое помещение по адресу <адрес>, предоставлено ФИО5 в составе семьи ФИО2 (жена), Русинова А.К. (сын);

корешком ордера ________________ года, согласно которому жилое помещение по адресу <адрес>, предоставлено ФИО2 в составе семьи Русинова А.К. (сын);

приказом Акционерного общества открытого типа по добыче угля АО «Кизелуголь» от 7 октября 1996 года за №155, согласно которому 4 октября 1996 года принято решение о ликвидации филиалов АО «Кизелуголь», в числе которых числится шахта «Ключевская».

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что на дату принятия решения о ликвидации шахты «Центральная» истец Русинов А.К. был зарегистрирован и проживал в жилом помещении непригодном для проживания по критериям безопасности; также он был зарегистрирован и проживал на дату вынесения заключения о признании оспариваемого жилого дома непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. Другого пригодного для проживания жилого помещения истец Русинов не имеет. Снятие его с регистрационного учета в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года не имеет правого значения, так как регистрация носит характер административного действия, которое к тому же, не зависело от воли Русинова в связи с его малолетним возрастом в тот период времени.

В отношении истицы Долгушевой В.А., суд приходит к выводу о том, что на дату принятия решения о ликвидации шахты «Центральная» истица не была зарегистрирована, и не проживала в оспариваемом жилом помещении.

Таким образом, оценивая изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца Русинова А.К. подлежат удовлетворению в полном объеме, а истице Долгушевой В.А. в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию городского округа «Город Губаха» принять решение об уточнении списка граждан, имеющих право на социальные выплаты для приобретения жилья в связи с проживанием в жилом помещении, ставшим непригодным для проживания в результате ведения горных работ и включить Русинова А.К. в список граждан, имеющих право на социальные выплаты для приобретения жилья в связи с проживанием в жилом помещении, ставшим непригодным для проживания в результате ведения горных работ.

Обязать администрацию городского округа «Город Губаха» заключить с Русиновым А.К. договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения благоустроенного жилого помещения для переселения семьи, состоящей из ________________ человека, в избранный им для постоянного проживания населенный пункт на территории субъектов Российской Федерации, за счет федеральных средств межбюджетных трансфертов, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, для приобретения жилья в течение 30 дней после поступления федеральных средств межбюджетного трансферта в бюджет округа из Министерства территориального развития Пермского края.

В удовлетворении иска Долгушевой В.А. к администрации городского округа «Город Губаха» об обязании принять решение об уточнении списка граждан, имеющих право на социальные выплаты для приобретения жилья в связи с проживанием в жилом помещении, ставшим непригодным для проживания в результате ведения горных работ и включения ее в список граждан, имеющих право на социальные выплаты для приобретения жилья в связи с проживанием в жилом помещении, ставшим непригодным для проживания в результате ведения горных работ; и об обязании заключить с ней договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения благоустроенного жилого помещения для переселения семьи, состоящей из ________________ человека, в избранный ею для постоянного проживания населенный пункт на территории субъектов Российской Федерации, за счет федеральных средств межбюджетных трансфертов, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, для приобретения жилья в течение 30 дней после поступления федеральных средств межбюджетного трансферта в бюджет округа из Министерства территориального развития Пермского края, отказать.

Ответчик вправе подать в Губахинский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: