Решение по делу № 12-488/2021 от 12.07.2021

12-488/2021

РЕШЕНИЕ

06 сентября 2021 года                              гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Магомедов С.И.,

рассмотрев жалобу ООО УК «Идеальный дом» на постановление мирового судьи судебного участка №97 Ленинского района г.Махачкалы от 10.06.2021 года по делу № 5-172/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

                Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ООО Управляющая компания «Идеальный дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

        ООО УК «Идеальный дом» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление.

        В судебном заседании представитель ООО УК «Идеальный дом» жалобу поддержал.

        Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

        Из материалов дела следует, что по результатам проведенной в ООО УК «Идеальный дом» проверки Государственной жилищной инспекцией Республики Дагестан выявлено нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ - отсутствие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица) лицензиата – ООО УК «Идеальный дом» квалификационного аттестата.

        В связи с указанным нарушением Госжилинспекцией РД в адрес ООО УК «Идеальный дом» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушения законодательства, выявленных при проведении мероприятий по контролю», которым предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить сведения о наличии у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица) лицензиата – ООО УК «Идеальный дом» квалификационного аттестата.

        По истечении указанного срока Госжилинспекцией РД проведена проверка исполнения предписания, по результатам которой составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что на дату проверки предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено; согласно выписке из ЕГРЮЛ единоличным исполнительным органом юридического лица – генеральным директором лицензиата ООО УК «Идеальный дом», осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Республики Дагестан, является ФИО1, который не имеет квалификационный аттестат.

        В отношении ООО УК «Идеальный дом» Госжилинспекцией РД составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении о том, что в действиях ООО УК «Идеальный дом» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

        Согласно ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

        При разрешении дела мировой судья также исходил из того, что на дату проверки исполнения предписания генеральным директором ООО УК «Идеальный дом» являлся ФИО1, не имевший квалификационный аттестат.

        Вместе с тем, с указанным выводом согласиться нельзя ввиду следующего.

        Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, единственным учредителем ООО УК «Идеальный дом» являлся ФИО2 (л.д. 109).

        В материалах дела также имеется копия решения единственного учредителя ООО УК «Идеальный дом» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым снят с должности генерального директора ФИО1 и на эту должность с ДД.ММ.ГГГГ назначен сам ФИО2 (л.д. 71, 86).

    Рассмотрение вопросов об образовании единоличных исполнительных органов обществ и досрочном прекращении их полномочий согласно пункту 3 статьи 91 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества (единственного участника общества).

Полномочия лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, возникают с момента принятия решения уполномоченным органом управления общества, а не со дня внесения сведений в ЕГРЮЛ. Закон не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в государственный реестр таких сведений.

С момента прекращения компетентным органом управления полномочий единоличного исполнительного органа лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, по смыслу п. 3 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" не вправе без доверенности действовать от имени общества

Отсутствие в ЕГРЮЛ сведений о единоличном исполнительном органе общества либо нарушение порядка их регистрации не свидетельствует об отсутствии у лица, избранного для выполнения таких функций, соответствующих полномочий.

        Более того, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС по <адрес> направлялось заявление ООО УК «Идеальный дом» о внесении изменений в сведения о юридическом лице, а именно смене генерального директора.

        ИФНС по <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ, оставленное без изменения заместителем руководителя УФНС по РД, об отказе в регистрации указанных изменений в связи с тем, что заявление подписано ФИО1, как лицом, чьи полномочия руководителя общества прекратились с принятием решения единственного участника от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 45-58).

        Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на момент проведения проверки исполнения предписания, генеральным директором ООО УК «Идеальный дом» являлся ФИО2, а не ФИО1, на что ссылался представитель общества ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении.

        Также из материалов дела усматривается, что ФИО2 имеет квалификационный аттестат №, выданный на срок 5 лет, до ДД.ММ.ГГГГ

        Следовательно, в установленный предписанием срок на должность руководителя ООО УК «Идеальный дом» назначено лицо, имеющее квалификационный аттестат, нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ устранено.

          При указанных обстоятельствах оспариваемое постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события вменяемого ООО УК «Идеальный дом» административного правонарушения.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

    РЕШИЛ:

        Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Идеальный дом» от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

        Настоящее решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

    Судья                                 С.И. Магомедов