Решение по делу № 2-1249/2023 от 24.04.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года город Усть-Илимск Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Салыкиной Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Рукосуевой Е.С.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1249/2023 по исковому заявлению Администрации Тубинского муниципального образования к Бельчиков П.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска указано, что на территории <адрес> муниципального образования числится квартира по адресу: <адрес>, в которой зарегистрирован ответчик. Указанный объект недвижимости прекратил свое существование, что исключает его использование и влечет утрату права на пользование данным объектом. На сегодняшний день оформлять квартиру как бесхозяйный объект нецелесообразно и невозможно в связи с ее разрушением. Администрация Тубинского муниципального предприятия проводит мероприятия по признанию граждан утратившими право пользования жилым помещением в целях исполнения требований Закона Иркутской области от 21.06.2010 № 49-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Иркутской области».

Истец просит суд признать Бельчиков П.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, почтовое извещение возвращено в адрес суда по истечении срока хранения.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном производстве.

Исследовав в совокупности письменные доказательства по делу и, оценив их в соответствии с требованиями статей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Бельчиков П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, о чем представлены справка Администрации Тубинского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения отдела по вопросам миграции МВД России «Усть-Илимский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из фотографических снимков, акта обследования состояния здания (сооружения, строения) проведенного комиссией Администрации Тубинского муниципального образования при визуальном осмотре территории поселка Тубинский выявлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>. отсутствует полностью, прекратило свое существование.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о собственнике объекта недвижимости по адресу: <адрес>, отсутствуют. Объект снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Объект недвижимости по адресу: <адрес>., в реестре муниципального имущества «<адрес>», Тубинского муниципального образования не значится, о чем суду представлены соответствующие сведения из реестра муниципальных объектов недвижимого имущества Администрацией муниципального образования «<адрес>», Главой Тубинского муниципального образования.

Ответчик не представил сведений о своем праве собственности либо праве пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ и ст. 3 ЖК РФ, жилище неприкосновенно, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок прекращения права граждан пользоваться жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Основания возникновения жилищных прав и обязанностей указаны в ст. 10 Жилищного кодекса РФ. Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 4 статьи 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

На основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Согласно статье 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), нормы кодекса применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие ЖК РФ.

В силу статьи 17 ЖК РФ, действующей на момент рассмотрения спора в суде, жилое помещение предназначено для проживания граждан и предоставляется гражданину в пользование по договору социального найма именно для фактического проживания в нем.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Виды жилых помещений определены в ст. 16 Жилищного кодекса РФ и к ним относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

С учетом требований ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Из содержания части 1 статьи 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Вместе с тем, в соответствии со статьёй 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство) имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.В соответствии со статьей 687 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию одной из сторон в договоре в случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

На основании статьи 83 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно правовым позициям Верховного суда Российской Федерации, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как установлено ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации гибель имущества, или его уничтожение является основанием для прекращения права собственности на объект недвижимости.

Из смысла указанных норм права следует, что в случае утраты недвижимым имуществом свойства объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с назначением, неимущественное право гражданина на регистрацию в таком жилом помещении прекращается.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Бельчиков П.А. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что, будучи зарегистрированным в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, ответчик фактически в нем не проживал, не предпринимал мер к его сохранению. Данное жилое помещение прекратило свое существование, в связи с полным разрушением (утрачены физические свойства объекта) и как объект недвижимого имущества отсутствует и снят с кадастрового учета. Непроживание ответчика в жилом помещении носит постоянный характер. Ответчик добровольно освободил данное жилое помещение, выехав из него в другое постоянное место жительства, в одностороннем порядке отказался от своих прав и обязанностей по отношению к нему. Правовых оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется. Каких-либо доводов, свидетельствующих о наличии у ответчика иных прав, перечисленных в ст.10 ЖК РФ, в отношении спорного жилого помещения, не заявлено.

Наличие регистрации по месту жительства в спорной квартире не является обстоятельством, свидетельствующим о возникновении у ответчика жилищных прав на данное жилое помещение, так как регистрация в жилом помещении в силу Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированным в сохраняющих свою силу решениях: Постановлении от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П, определении от 13 июля 2000 г. N 185-О и от 5 октября 2000 г. N 199-О, подлежащих обязательному учету в правоприменительной практике, является лишь административным актом, который сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ и законами РФ, в том числе и жилищных прав.

Регистрация ответчика по месту жительства не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска и ущемления прав истца по отправлению полномочий в области административно-территориального устройства.

В соответствии с пунктом 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае признания гражданина утратившим (или не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. Регистрация и снятие с регистрации граждан носит заявительный характер.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Тубинского муниципального образования к Бельчиков П.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Бельчиков П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Бельчиков П.А., с регистрационного учёта в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                  Е.Ю.Салыкина

Решение в окончательной форме изготовлено 19.05.2023