Решение от 15.09.2015 по делу № 5-250/2015 от 04.09.2015

Материал № 5-250/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 сентября 2015г. с. Койгородок

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Бондаренко В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о привлечении к административной ответственности администрации сельского поселения « Койдин» по ст. 6.3 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

В результате проведенных исследований образцов почвы, в период с 12.08.2015г. по 28.08.2015г., с игровой площадки находящегося в п. Койдин ул. Центральная Койгородского района РК, проведения экспертных исследований ( экспертное заключение № 43 от 11.08.2015 г. ) установлено несоответствие указанной почвы п. 4.1 СанПиН 2.1.1287-03 « Санитарно – эпидемиологические требования к качеству почвы» по микробиологическим показателям: индекс бактерии группы кишечных палочек БГКП ( колиформы) – 100 при гигиеническом нормативе 1-10, по степени эпидемической опасности почвы относится к категории загрязнения - умеренно опасной, что подтверждена экспертным заключением № 45 от 28.08.2015г. по результатам санитарно-эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, протоколами лабораторных исследований № 894, № 893 от 21августа 2015г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК в Койгородском районе»

Установлено, что также территория площадки находится в неудовлетворительном состоянии, территория захламлена твердым бытовым мусором (бумага, фантики, пакеты и т.д), на ее территории отсутствует урна для сбора ТБО, что является нарушением: ст. 11, ст. 21, ч. 3 ст. 39 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.1 СанПиН 2.1.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», п. 2.1.1. п.4.1 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Принимая во внимание, что указанная территория относиться к СП « Койдин», ТО Управлением Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе, по факту было возбуждено, в отношений юридического лица, администрации СП «Койдин», административное производство и составлен протокол № 82 от 03.09.2015г. об административном правонарушении предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Дело поступило на рассмотрение в Сысольский районный суд.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РК, ведущий специалист – эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по РК Торопова Т.В.(по доверенности) настаивает на привлечении юридического лица администрации СП «Койдин» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. По её мнению, территория площадки относиться к АСП « Койдин». О выявленных нарушениях администрация СП « Койдин» была уведомлена вовремя, однако никаких действий не предприняла для устранения нарушений до составления протокола.

В судебном заседании глава сельского поселения « Койдин» Дружинин В.Е., с выявленным нарушением не согласен. Считает, что игровая площадка на балансе администрации СП « Койдин» не состоит и администрация сельского поселения не может нести ответственность по выявленным нарушениям.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 6.3 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ) –за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как было установлено в судебном заседании, в результате исследований образцов почвы в период с 12.08.2015г. по 28.08.2015г., с игровой площадки находящегося в п. Койдин ул. Центральная Койгородского района РК, проведения экспертных исследований (экспертное заключение № 43 от 11.08.2015 г. ) установлено несоответствие указанной почвы п. 4.1 СанПиН 2.1.1287-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к качеству почвы» по микробиологическим показателям: индекс бактерии группы кишечных палочек БГКП ( колиформы) – 100 при гигиеническом нормативе 1-10, по степени эпидемической опасности почвы относится к категории загрязнения - умеренно опасной, что подтверждена экспертным заключением № 45 от 28.08.2015г. по результатам санитарно-эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, протоколами лабораторных исследований № 894, № 893 от 21августа 2015г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК в Койгородском районе». Также установлено, что территория площадки находится в неудовлетворительном состоянии, территория захламлена твердым бытовым мусором (бумага, фантики, пакеты и т.д), на ее территории отсутствует урна для сбора ТБО, что является нарушением: ст. 11, ст. 21, ч. 3 ст. 39 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.1 СанПиН 2.1.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», п. 2.1.1. п.4.1 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В соответствии с Уставом муниципального образования СП « Койдин», Приложения к Уставу п.1 подпунктом 18 ст. 9, к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. ( Далее Приложение Устава). Также подпунктом 19 п. 1 ст. 9 Приложения к Уставу организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты отнесена вопросам местного значения поселения. Подпунктом 20 п. 1 ст. 9 Приложения Устава отнесено также компетенции местного значения поселения утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, выдача разрешения на строительство и т.д.

Суд, учитывая изложенное, не может согласиться с мнением главы СП «Койдин» о невиновности администрации СП « Койдин» по выявленным нарушениям. Выявленные нарушения подпадают по действие статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения имущественное и финансовое положение юридического лица. Смягчающих, отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, суд, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 ( ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░,

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░ ░. ░░░░░░░░░,

░░░ – 1101486396,

░░░ – 110101001,

░░░ – 048702001,

░/░░░░ – 40101810000000010004,

░░░░░ – 87612420,

░░░ – 14111628000 01 6000 140.- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ( ░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░»

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░.░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░, ░. 1░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.