Решение по делу № 5-250/2015 от 04.09.2015

Материал № 5-250/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 сентября 2015г. с. Койгородок

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Бондаренко В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о привлечении к административной ответственности администрации сельского поселения « Койдин» по ст. 6.3 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

В результате проведенных исследований образцов почвы, в период с 12.08.2015г. по 28.08.2015г., с игровой площадки находящегося в п. Койдин ул. Центральная Койгородского района РК, проведения экспертных исследований ( экспертное заключение № 43 от 11.08.2015 г. ) установлено несоответствие указанной почвы п. 4.1 СанПиН 2.1.1287-03 « Санитарно – эпидемиологические требования к качеству почвы» по микробиологическим показателям: индекс бактерии группы кишечных палочек БГКП ( колиформы) – 100 при гигиеническом нормативе 1-10, по степени эпидемической опасности почвы относится к категории загрязнения - умеренно опасной, что подтверждена экспертным заключением № 45 от 28.08.2015г. по результатам санитарно-эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, протоколами лабораторных исследований № 894, № 893 от 21августа 2015г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК в Койгородском районе»

Установлено, что также территория площадки находится в неудовлетворительном состоянии, территория захламлена твердым бытовым мусором (бумага, фантики, пакеты и т.д), на ее территории отсутствует урна для сбора ТБО, что является нарушением: ст. 11, ст. 21, ч. 3 ст. 39 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.1 СанПиН 2.1.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», п. 2.1.1. п.4.1 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Принимая во внимание, что указанная территория относиться к СП « Койдин», ТО Управлением Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе, по факту было возбуждено, в отношений юридического лица, администрации СП «Койдин», административное производство и составлен протокол № 82 от 03.09.2015г. об административном правонарушении предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Дело поступило на рассмотрение в Сысольский районный суд.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РК, ведущий специалист – эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по РК Торопова Т.В.(по доверенности) настаивает на привлечении юридического лица администрации СП «Койдин» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. По её мнению, территория площадки относиться к АСП « Койдин». О выявленных нарушениях администрация СП « Койдин» была уведомлена вовремя, однако никаких действий не предприняла для устранения нарушений до составления протокола.

В судебном заседании глава сельского поселения « Койдин» Дружинин В.Е., с выявленным нарушением не согласен. Считает, что игровая площадка на балансе администрации СП « Койдин» не состоит и администрация сельского поселения не может нести ответственность по выявленным нарушениям.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 6.3 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ) –за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как было установлено в судебном заседании, в результате исследований образцов почвы в период с 12.08.2015г. по 28.08.2015г., с игровой площадки находящегося в п. Койдин ул. Центральная Койгородского района РК, проведения экспертных исследований (экспертное заключение № 43 от 11.08.2015 г. ) установлено несоответствие указанной почвы п. 4.1 СанПиН 2.1.1287-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к качеству почвы» по микробиологическим показателям: индекс бактерии группы кишечных палочек БГКП ( колиформы) – 100 при гигиеническом нормативе 1-10, по степени эпидемической опасности почвы относится к категории загрязнения - умеренно опасной, что подтверждена экспертным заключением № 45 от 28.08.2015г. по результатам санитарно-эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, протоколами лабораторных исследований № 894, № 893 от 21августа 2015г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК в Койгородском районе». Также установлено, что территория площадки находится в неудовлетворительном состоянии, территория захламлена твердым бытовым мусором (бумага, фантики, пакеты и т.д), на ее территории отсутствует урна для сбора ТБО, что является нарушением: ст. 11, ст. 21, ч. 3 ст. 39 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.1 СанПиН 2.1.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», п. 2.1.1. п.4.1 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В соответствии с Уставом муниципального образования СП « Койдин», Приложения к Уставу п.1 подпунктом 18 ст. 9, к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. ( Далее Приложение Устава). Также подпунктом 19 п. 1 ст. 9 Приложения к Уставу организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты отнесена вопросам местного значения поселения. Подпунктом 20 п. 1 ст. 9 Приложения Устава отнесено также компетенции местного значения поселения утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, выдача разрешения на строительство и т.д.

Суд, учитывая изложенное, не может согласиться с мнением главы СП «Койдин» о невиновности администрации СП « Койдин» по выявленным нарушениям. Выявленные нарушения подпадают по действие статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения имущественное и финансовое положение юридического лица. Смягчающих, отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, суд, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию сельского поселения «Койдин» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 ( десять тысяч рублей).

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по РК (Управление Роспотребнадзора по Республике Коми,

Банк получателя НБ Республики. Коми г. Сыктывкар,

ИНН – 1101486396,

КПП – 110101001,

БИК – 048702001,

Р/счет – 40101810000000010004,

ОКТМО – 87612420,

КБК – 14111628000 01 6000 140.- Денежные взыскания ( штрафы) за нарушение Законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия человека»

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Сысольский районный суд Республики Коми (с.Койгородок, ул. Мира, д. 1а).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения и получения копии постановления.

Судья Бондаренко В.П.