Решение по делу № 11-41/2022 от 19.09.2022

                                                                                                                                     Дело № 11-41/2022

                                                                                    мировой судья СУ №31 Л.В. Иванова

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 октября 2022 года                                 п. Судиславль

Островский районный суд Костромской области в составе: председательствующего Рубликова И.Ю., при секретаре Крыловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ООО «ЭкоТехноМенеджмент» на определение мирового судьи судебного участка №31 Островского судебного района Костромской области от 06 июня 2022 г. об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с Рябова Н.Н. задолженности за коммунальные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭкоТенхноМенеджмент» обратилось к мировому судье судебного участка №31 Островского судебного района Костромской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Рябова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения задолженности за коммунальные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в размере (...) руб. за период с 01 декабря 2018 г. по 31 марта 2022 г., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере (...) рублей.

Судом первой инстанции заявителю восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу частной жалобы.

Определением мирового судьи судебного участка №31 Островского судебного района Костромской области от 06 июня 2022 г. ООО «ЭкоТехноМенеджмент» отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Рябова Н.Н. задолженности за коммунальные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и расходов по уплате государственной пошлины. Обществу разъяснено, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

В частной жалобе ООО «ЭкоТехноМенеджмент» просит определение мирового судьи судебного участка №31 Островского судебного района Костромской области от 06 июня 2022 г. отменить, ссылаясь на незаконность судебного акта, поскольку мировым судьей неправильно истолкованы нормы жилищного законодательства и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности». Считают, что заявленное требование о взыскании задолженности, в том числе с родителя в порядке, предусмотрено нормами Гражданского законодательства Российской Федерации. Кроме того, суд необоснованно сослался в определении об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа на неверный расчёт суммы задолженности. Считают, обжалуемое определение подлежит отмене, а мировому судье, с учётом ссылки на отсутствие документального подтверждения заявленных требований, следовало возвратить Взыскателю заявление о выдаче судебного приказа.

Согласно ч. 3 ст. 333 ГПК Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно главе 11 ГПК Российской Федерации приказное производство осуществляется судом в упрощенной процедуре по бесспорным требованиям.

Согласно ст. 23 ГПК Российской Федерации мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела о выдаче судебного приказа.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 125 ГПК Российской Федерации, судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 134 настоящего Кодекса, а также в случае, если: из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

Отказывая в принятии заявления ООО «ЭкоТехноМенеджмент» (далее Взыскатель) о выдаче судебного приказа о взыскании с Рябова Н.Н. задолженности за коммунальные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, мировой судья, руководствуясь положениями ст. 125 ГПК Российской Федерации, усмотрел наличие спора о праве, так как не представлено документов, позволяющих возложить материальную ответственность на должника, как законного представителя несовершеннолетних, а также неточностью расчёта задолженности.

В соответствии со статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе: 1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения; 2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

По смыслу абзаца 2 пункта 72 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», при отмене судом апелляционной инстанции определения суда первой инстанции полностью или в части суд апелляционной инстанции сам разрешает по существу процессуальный вопрос, по поводу которого было вынесено обжалуемое определение суда.

Как усматривается из текста заявления о выдаче судебного приказа, и приложений к нему, Взвскатель обратился в суд первой инстанции с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Рябова Н.Н. задолженности за услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и расходов по уплате государственной пошлины, представив в обоснование заявленных требований расчёт задолженности и справку о зарегистрированных лицах.

Статьей 122 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 135 настоящего Кодекса, а также в случае, если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование.

По смыслу указанных норм, судебный приказ выдается мировым судьей только по бесспорным требованиям, при условии представления взыскателем документов, подтверждающих заявленное требование, не предполагающим какого-либо спора о праве, поскольку бесспорность требований является основной предпосылкой осуществления приказного производства.

Отказывая Взыскателю в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с должника задолженности за услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее ТКО), мировой судья не учел следующее:

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15 ноября 2007 г. N 785-О-О, положения главы 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации «Судебный приказ» закрепляют упрощенный процессуальный порядок рассмотрения судами общей юрисдикции определенных категорий требований и, следовательно, направлены на защиту взыскателя по заявлению о выдаче судебного приказа. Согласно положениям статьи 122 и статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вынесение судебного приказа возможно по требованиям, которые носят характер бесспорных.

С заявлением о выдаче судебного приказа Взыскателем не представлены доказательства, подтверждающие оказание услуг должнику и его семье по обращению с твердыми коммунальными отходами, в частности не приложен типовой договор на оказание услуг (типовой, публичный договор), территориальная схема размещения контейнерных площадок (при их установке), либо сведения о порядке вывоза ТКО, график вывоза ТКО, сведения о его соблюдении, документы об утверждении нормативов в заявленном размере и другие, подтверждающие заявленные требования, такие, как например, подробный расчёт задолженности. Также не приложены сведения о втором родителе несовершеннолетних детей, либо его отсутствии.

Обратившись к мировому судье ООО «ЭкоТехноМенеджмент» просило взыскать с должника (как указано жалобе с одного из солидарных должников) задолженность за период с 01 декабря 2018 г. по 31 марта 2022 г в размере (...) рубля и расходов по оплате государственной пошлины, в том числе за пользование услугами несовершеннолетними детьми, не представив сведений, как следует из представленных материалов, являются они нанимателями жилого помещения или сособственниками жилья. Из представленного заявителем лицевого счета следует, что он открыт на имя Рябовой Н.Н., главы семьи. Как следует из расчёта задолженности и справки о зарегистрированных лицах, потребителями являются 3 зарегистрированных жильцов, два из которых являются несовершеннолетними, не достигшими возраста 14 лет.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» в случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания (статьи 21, 26, 28 ГК Российской Федерации и статьи 56, 60, 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем доказательств того, что в настоящем случае предусмотрена ответственность одного родителя несовершеннолетних потребителей по оплате коммунальных услуг (договором или законом) Взыскателем не представлено, тогда как в соответствии с частью 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.

Мировой судья, отказывая в принятии заявление о вынесении судебного приказа, не учёл вышеуказанные обстоятельства, а также разъяснения, содержащиеся в пп. 3 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», согласно которым мировой судья, арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа на основании части первой статьи 125 ГПК Российской Федерации, части 1 статьи 229.4 АПК Российской Федерации, в том числе в случаях: если в заявлении о выдаче судебного приказа содержатся требования к нескольким должникам, обязательства которых являются долевыми.

Также суд апелляционной инстанции, с учётом установленных обстоятельств, считает не обоснованной ссылку суда первой инстанции на необоснованность расчета задолженности.

Следовательно, в рассматриваемом случае имелись основания для возвращения заявления Взыскателю, так как Взыскателем не представлены документы, подтверждающие заявленные требования.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение мирового судьи об отказе ООО «ЭкоТехноМенеджмент» в принятии заявлении о вынесении судебного приказа о взыскании с Рябова Н.Н. задолженности за коммунальные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 06 июня 2022 г. подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

Следует возвратить ООО «ЭкоТехноМенеджмент» заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Рябова Н.Н. задолженности за коммунальные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения (часть 2 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 333 - 334 ГПК Российской Федерации, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Частную жалобу ООО «ЭкоТехноМенеджмент» удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка №31 Островского судебного района Костромской области от 06 июня 2022 г. об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с Рябова Н.Н. задолженности за коммунальные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и расходов по оплате государственной пошлины отменить полностью.

Возвратить ООО «ЭкоТехноМенеджмент» заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Рябова Н.Н. задолженности за коммунальные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и расходов по оплате государственной пошлины

Разъяснить взыскателю, что возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Определение может быть обжаловано во Второй Кассационный Суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления обжалуемого постановления в законную силу в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК Российской Федерации.

Судья:                                                                         И.Ю. Рубликов