Решение по делу № 2-516/2019 от 08.04.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи    Шалекешова А.Х., при секретаре Калинкиной Г.С., с участием представителя истца Мирмановой А.С., третьего лица Осипова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осипова А.А. к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», администрации муниципального образования «поселок Верхний Баскунчак», администрации муниципального образования «Ахтубинский район», третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Осипов А.А. обратился в суд с иском о признании за ним в порядке приобретательной давности права собственности на квартиру № дома № по <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что данное жилое помещение было предоставлено ему в ДД.ММ.ГГГГ году железнодорожной организацией, в которой она работал в то время. В том же году он прописался и стал жить в данной квартире. В настоящее время квартира не имеет собственника, на балансе ОАО «РЖД» и муниципального образования не состоит. Сын – Осипов А.А. не желает принимать в собственность данную квартиру, отказывается от своей доли. Ранее квартира стояла на балансе Астраханской дистанции гражданских сооружений ФГУП «Приволжская железная дорога», затем должна была быть передана в ведение органов местного самоуправления, но этого сделано не было.

В ходе рассмотрения дела истец Осипов А.А. изменил основание иска, просил признать за ним право собственности на данную квартиру в порядке приватизации.

Истец Осипов А.А. в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте, направил своего представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель истца Мирманова И.С. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования. Пояснила, что в настоящее время в указанной квартире проживает ее доверитель с сыном. Все эти годы он следил за состоянием и сохранностью квартиры, оплачивал коммунальные услуги. Также у него имеется договор социального найма, заключенный с представителем собственника. Данная квартира была предоставлена истцу организацией, в которой он работал. В приватизации ее доверитель не участвовал. Его сын, проживающий с ним, не желает участвовать в приватизации.

Представители администрации МО «Ахтубинский район» и МО «Поселок Верхний Баскунчак», ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно отзывам, не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо Осипов А.А. не возражал против удовлетворения требований истца. Пояснил, что истец является его отцом, они проживают в спорной квартире вдвоем. Супруга истца умерла, больше, кроме них, никто в данной квартире не проживает.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, возражений против заявленных требований не представили.

Выслушав истца, его представителя и третьих лиц, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 18 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (с 23 декабря 1992 года Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Таким образом, объектом приватизации, согласно указанному положению, выступает жилое помещение, которое, исходя из требовании жилищного законодательства, может состоять из квартиры либо одной или нескольких комнат (часть первая ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 16 ЖК РФ), должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям (часть первая ст. 40 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 17 ЖК РФ) и предназначаться для постоянного проживания (ст. 7 ЖК РСФСР).

В Постановлении от 03 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Конституционным судом РФ были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что истец Осипов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирован в <адрес>.

Согласно отзыву представителя ОАО «РЖД» дом № по <адрес>, как объект жилого фонда, был передан в муниципальную собственность.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы истец Осипов А.А. и его сын Осипов А.А.

Спорное жилое помещение было зарегистрировано за ФГУП «Приволжская железная дорога» Министерства путей сообщения РФ, деятельность которого ДД.ММ.ГГГГ прекращена путем ликвидации, данное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с ликвидацией предприятия должно было быть передано в муниципальную собственность.

Согласно представленным сведениям, спорное жилое помещение не входит в реестры фондов жилья МО «Ахтубинский район» и МО «Поселок Верхний Баскунчак».

ДД.ММ.ГГГГ, УК ООО «СтройСпецСервис», действуя от имени собственника жилого помещения – муниципального образования «Поселок Верхний Баскунчак», заключила договор социального найма с Осиповым А.А. на спорную квартиру.

Из справки ГБУ «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» следует, что Осипов А.А. в приватизации не участвовал.

Истец лишен возможности приватизировать жилое помещение, что является нарушением ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии с которой граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В данном случае, член семьи истца Осипов А.А. выразил свое согласие на приватизацию истцом спорной квартиры.

На основании изложенного, а также, принимая во внимание, что спорное жилье является квартирой, предоставленной в ДД.ММ.ГГГГ году истцу Осипову А.А., с ДД.ММ.ГГГГ года с ним заключен договор социального найма, в настоящее время квартира не имеет собственника, поскольку ФГУП «ПЖД» ликвидировано, администрацией МО «поселок Верхний Баскунчак» данное жилое помещение в собственность не принималось, суд полагает возможным удовлетворить иск, признав за истцом право собственности на спорную квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Осипова А.А. к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», администрации муниципального образования «поселок Верхний Баскунчак», администрации муниципального образования «Ахтубинский район», о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Осиповым А.А. в порядке приватизации право собственности в целом на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда, через Ахтубинский районный суд.

Судья Шалекешов А.Х.