Решение по делу № 5-153/2018 от 25.09.2018

Дело № 5-153/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2012 года                                                                                       г.Железногорск

Судья Железногорского городского суда Курской области – Красевич Е.И.,

с участием главного государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью и государственного строительного надзора по Курской области Бочарова В.Ю.,

представителя ООО «Железногорская МСО», по доверенности Морозовой Г.Е.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью «Железногорская МСО», расположенного по адресу: 307150, ***, сл.Михайловка, ***, ***, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

    ООО «Железногорская МСО» совершило нарушение требований части 1 статьи 9, статьи 15 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями на **.**.**), пунктов 23, 202, 255д, 255к, Федеральных норм и правил "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденных приказом Ростехнадзора от **.**.** № *** (в редакции от **.**.** № ***).

В период с **.**.**г. по **.**.** в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Верхне-Донского управления Ростехнадзора Рукавицына Д.В. № *** от **.**.** была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Желзногорская МСО» на предмет исполнения приказа руководителя Ростехнадзора от **.**.** № *** «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны», изданного в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.*** от **.**.** № *** «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок, организаций, эксплуатирующих башенные краны».

По результатам проверки установлено, что юридическое лицо -ООО «Железногорская МСО» не обеспечило выполнение требований промышленной безопасности при эксплуатации башенного крана КБ-405-1 А, изготовленного Ржевбашкран в 1990г., заводской №3017, учетный № А07-1128, установленного на строительстве многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями по *** в г. Железногорске Курской области.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ООО «Железногорская МСО» Морозовой Г.Е., главного государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью и государственного строительного надзора по Курской области Бочарова В.Ю., подтвердившего обстоятельства совершения юридическим лицом ООО «Железногорская МСО» вмененного правонарушения, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

     Эксплуатирующая организация обязана соблюдать положения Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (абз. 2 п. 1 ст. 9 ).

Положения ст. 15 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" предусматривает обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. N 533 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (далее - ФНП).

Исходя из п. 23 ФНП организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС (без выполнения собственными службами работ по ремонту, реконструкции или модернизации) (далее - эксплуатирующая организация), должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и выполнять следующие требования: поддерживать эксплуатируемые ПС в работоспособном состоянии, соблюдая графики выполнения технических освидетельствований, технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов, а также не превышать срок службы (период безопасной эксплуатации), заявленный изготовителем в паспорте ПС, без наличия заключения экспертизы промышленной безопасности о возможности его продления.

Рельсовый путь для опорных и подвесных ПС на рельсовом ходу (исключая железнодорожные краны) должен соответствовать требованиям, приведенным изготовителем в руководстве (инструкции) по эксплуатации и паспорте ПС.

Рельсовый путь должен обеспечивать свободный, без заеданий, проезд установленных на нем ПС на всем участке их следования (п.202 ФНП).

Эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу, если при проверке установлено, что на ПС выявлены технические неисправности:

трещины или остаточные деформации металлоконструкций (последние выше допустимых пределов);

ослабление креплений в соединениях металлоконструкций;

неработоспособность заземления, гидро-, пневмо- или электрооборудования, указателей, ограничителей (ограничители рабочих параметров и ограничители рабочих движений), регистраторов, средств автоматической остановки, блокировок и защит (приведены в паспорте или руководстве по эксплуатации ПС);

недопустимый износ крюков, ходовых колес, канатов, цепей, элементов механизмов и тормозов;

системы управления;

противоугонных захватов, рельсового пути, тупиковых упоров (подпункт "д" пункта 255 ФНП);

работы с применением ПС ведутся с нарушениями настоящих ФНП, ППР, ТК и инструкций (подпункт "к" пункта 255 ФНП).

Судом установлено, что главный государственный инспектор отдела по надзору за промышленной безопасностью и государственного строительного надзора по Курской области Бочаров В.Ю. **.**.** при проверке установил факт совершения административного правонарушения выразившегося в том, что ООО «Железногорская МСО» не обеспечило содержания башенного крана КБ-405-1А, изготовленного Ржевбашкран в 1990г., заводской №3017, учетный № А07-1128, установленного на строительстве многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями по *** в г. Железногорске Курской области в исправном состоянии, а именно:

на крановом пути башенного крана КБ-405-1А, учетный №А07-1128 установлены тупиковые упоры не соответствующие проекту;

отсутствует ограждение кранового пути башенного крана КБ-405-1А, учетный №А07-1128;

частично повреждены крепления рельсов к балкам кранового пути крана КЕ-405-1 А, учетный №А07-1128;

не отрегулированы тормоза механизма передвижения крана КБ-405-1А, учетный №А07-1128;

на башенном кране КБ-405-1А, учетный №А07-1128 неисправен ограничитель грузоподъемности;

на башенном кране КБ-405-1А, учетный №А07-1128 неисправен анемометр;

отсутствует контрольный груз необходимой массы для испытания ОГП башенного крана КБ-405-1 А, учетный №А07-1128;

течь масла из редуктора механизма передвижения крана КБ-405-1 А, учетный №А07-1128;

повреждена внешняя изоляция кабеля крана КБ-405-1А, учетный №А07-1128;

неисправен ограничитель подъема груза на кране КБ-405-1 А, учетный №А07-1128;

зазоры в стыках рельсов подкранового пути крана КБ-405-1 А, учетный №А07-1128 превышают предельно допустимое значение (6мм).

Главный государственный инспектор отдела по надзору за промышленной безопасностью и государственного строительного надзора по Курской области Бочаров В.Ю. в соответствии со ст. 27.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях **.**.** составил протокол № КЗ/176-3989-09з ПС о временном запрете деятельности по эксплуатации башенного крана - КБ-405-1 А, учетный № А07-1128, установленного на строительстве многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями по *** в г. Железногорске Курской области с 16.00 час. **.**.**.

Представитель ООО «Железногорская МСО» Морозова Г.Е. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, признала, пояснила, что ООО «Железногорская МСО» приступило к устранению выявленных при проверке нарушений, просила вынести административное наказание в виде административного приостановление деятельности на срок до **.**.**.

Главный государственный инспектор отдела по надзору за промышленной безопасностью и государственного строительного надзора по Курской области Бочаров В.Ю. в судебном заседании подтвердил факт выявленных **.**.** при проверке нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации башенного крана, установленного на строительстве многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями.

Вышеуказанные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № КЗ/176-3989-09з ПС о временном запрете деятельности от **.**.**, протоколом № КЗ/176-3989-09ПС об административном правонарушении от **.**.**, распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от **.**.** № К 3/176- 3988; Актом проверки органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № К 3/176-3988 от **.**.**; предписанием № КЗ/176-3988 от **.**.**; свидетельством о регистрации А07-00790 от **.**.**, согласно которому за ООО «Железногорская МСО» зарегистрированы опасные производственные объекты; выпиской из ЕШРЮЛ в отношении ООО «Железногорская МСО» по состоянию на **.**.**; Актом, утвержденным генеральным директором ООО «Железногорска МОС» об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью и государственного строительного надзора по Курской области Бочаровым В.Ю.

Таким образом, юридическим лицом ООО «Железногорская МСО» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Учитывая, что юридическому лицу ООО «Железногорская МСО» с 16.00 час. **.**.** временно запрещено осуществление деятельности по эксплуатации башенного крана - КБ-405-1 А, учетный № А07-1128, установленного на строительстве многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями по *** в г. Железногорске Курской области, суд считает правильным назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации башенного крана на 50 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.9.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░-405-1 ░, ░░░░░░░ № ░07-1128, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ *** ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ 50 (░░░░░░░░░) ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░ 16.00 ░░░░░ **.**.**.

     ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░                                                                                       ░░░░░░░░ ░.░.