Решение по делу № 21-121/2020 от 10.02.2020

Судья Баталов Р.Г.                      Дело № 21-121/2020

(номер дела в суде первой инстанции 12-19/2020)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Машкина И.М.,

при секретаре судебного заседания Микушевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 февраля 2020 года в городе Сыктывкаре Республики Коми жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Микс» на постановление государственного инспектора Северного МУГАДН Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Яценко Д.В. от 22 ноября 2019 года № 813 и решение судьи Эжвинского районного суда Республики Коми от 17 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Микс»,

установил:

постановлением государственного инспектора Северного МУГАДН Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Яценко Д.В. от 22 ноября 2019 года № 813 общество с ограниченной ответственностью «Микс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица административного органа, общество с ограниченной ответственностью «Микс» обратилось в Эжвинский районный суд Республики Коми с жалобой в порядке, предусмотренном статьями 30.1, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Эжвинского районного суда Республики Коми от 17 января 2020 года постановление государственного инспектора Северного МУГАДН Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Яценко Д.В. от 22 ноября 2019 года № 813 оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, общество с ограниченной ответственностью «Микс» просит об отмене постановления должностного лица административного органа и решения судьи, как незаконных и необоснованных.

В судебном заседании в Верховном Суде Республики Коми защитник общества с ограниченной ответственностью «Микс» Барбир И.П. настаивал на удовлетворении жалобы.

Государственный инспектор Северного МУГАДН Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Яценко Д.В. в судебном заседании возражал против жалобы, просил оспариваемые постановление и решение судьи оставить без изменения.

Заслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица административного органа, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23 и 12.21.1 данного Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

На основании пункта 40 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, утвержденных приказом Минтранса России от 15 января 2014 года № 7, погрузка груза на транспортное средство должна проводиться в соответствии со схемой размещения и крепления грузов с соблюдением следующих требований: перед погрузкой настил бортовой платформы, опорные поверхности груза должны быть очищены от снега, льда и иных загрязнений, снижающих поверхностное трение; не допускается превышение предельной нагрузки на ось (оси) транспортного средства, вызванное изменением распределения массы груза при его частичной выгрузке (для сборных грузов).

При перевозках грузов навалом и насыпью (грунт, глина, гравий, песчаногравийная смесь и др.) грузоотправитель при погрузке должен равномерно размещать их в кузове автомобиля с таким расчетом, чтобы груз не выступал за верхние кромки открытого кузова. Во избежание выпадения груза из кузова во время движения автомобиля субъект транспортной деятельности должен дооборудовать кузов средством укрытия.

Из материалов дела следует, что 18 октября 2019 года в 09 часов 51 минуту по адресу: Республика Коми, 23 километр автодороги Сыктывкар – Ухта, при проведении осмотра транспортных средств в целях выявления и пресечения нарушений законодательства в сфере осуществления автомобильных перевозок грузов на основании распоряжения от 23.09.2019 года № 120 и рейдового задания 23 сентября 2019 года № 120 сотрудниками ТО АТ и АНД по Республике Коми Северного МУГАДН осмотрено транспортное средство ..., государственный регистрационный знак ..., под управление водителя К.С.А.. (путевой лист № Б/Н от 18 октября 2019 года, выданный обществом с ограниченной ответственностью «Микс»), перевозившего груз (песок).

В ходе проведенного осмотра был установлен факт допуска водителя К.С.А. к перевозке груза (песок) общества с ограниченной ответственностью «Микс» с нарушением установленных правил, а именно: при перевозке груза насыпью, груз выступает за верхние кромки открытого кузова, отсутствует средство укрытия на транспортном средстве ..., государственный регистрационный знак Р 651 ЕЕ 11.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 860 от 15 ноября 2019 года, актом осмотра транспортного средства от 18 октября 2019 года, актом приема передачи дополнительного оборудования от 14 октября 2019 года, путевым листом от 18 октября 2019 года, постановлением о назначении административного наказания № 783/717 от 18 октября 2019 года, положением о правилах использования транспортных средств общества с ограниченной ответственностью «Микс» от 15 января 2018 года, фотоматериалами и другими материалами дела.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «Микс» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Правильность выводов должностного лица и нижестоящей судебной инстанции о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.

Действия общества с ограниченной ответственностью «Микс» квалифицированы по части 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области безопасности дорожного движения.

В настоящей жалобе защитник заявляет о необоснованности привлечения общества к административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения, ссылаясь на отсутствие предусмотренного заводом-изготовителем транспортного средства ... дополнительного оборудования, вносящего изменение в конструкцию кузова транспортного средства, и самой возможности монтажа стационарного укрытия на кузов транспортного средства, принятии мер во избежание выпадения груза (выдача укрывного материала) водителю.

Вместе с тем приведенный довод является несостоятельным и не влечет отмену актов, принятых по настоящему делу об административном правонарушении. В силу прямого указания закона на грузоотправителе грузов насыпью лежит обязанность при погрузке грузов равномерно размещать их в кузове автомобиля с таким расчетом, чтобы груз не выступал за верхние кромки открытого кузова, либо дооборудовать кузов транспортного средства укрытием во избежание его выпадения груза во время движения автомобиля. Указанная обязанность возложена на грузоотправителя, а не водителя транспортного средства.

У общества с ограниченной ответственностью «Микс» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении бремя доказывания распределено правильно с учетом требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено обществу с ограниченной ответственностью «Микс» в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения общества с ограниченной ответственностью «Микс» к административной ответственности не нарушены.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи городского суда не установлено.

С учетом изложенного, оспариваемое постановление и решение судьи районного суда являются законными, оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора Северного МУГАДН Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Яценко Д.В. от 22 ноября 2019 года № 813 и решение судьи Эжвинского районного суда Республики Коми от 17 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Микс» - оставить без изменения, жалобу ООО «Сыктывкарское автотранспортное предприятие № 1»– без удовлетворения.

Судья подпись И.М. Машкина