Решение по делу № 2-108/2021 от 23.12.2020

34RS0024-01-2020-000986-30

Дело № 2-108/2021

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

г. Краснослободск                                                                   30 апреля 2021 года

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Новикова Ф.А.,

при секретаре судебного заседания Чиковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толпегиной Татьяны Владимировны к Солодковой Наталье Владимировне, администрации городского поселения город Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Толпегина Т.В. обратилась в суд с иском к Солодковой Н.В., администрации городского поселения город Краснослободск о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности. Указывает, что в 2001 году она приобрела дачный участок №203, площадью 500 кв.м., расположенный в СНТ «Опытник-3» в г. Краснослободске. Стала им пользоваться для садоводства и огородничества и платить за него членские взносы в СНТ. Приобрела данный участок путем погашения задолженности, поскольку им никто не пользовался. О том, что сделка подлежала государственной регистрации, она не знала. Как ей удалось выяснить, данный земельный участок выделялся Тивелевой В.Л., которая в настоящее время умерла. Наследником к ее имуществу является ее дочь Солодкова Н.В., которая претензий по участку не имеет, сам участок в наследственную массу не был включен. Таким образом, она 19 лет открыто и непрерывно пользуется спорным земельным участком, несет расходы по его содержанию. Право собственности на участок ни за кем не зарегистрировано. При обращении в Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, ей было разъяснено, что земельный участок не входит в границы особо охраняемой природной территории, и ей следует обратиться в администрацию города Краснослободска, где ей было рекомендовано обратиться в суд.

Просит: признать за ней право собственности на земельный участок №203, общей площадью 668 кв.м., расположенный в СНТ «Опытник-3» в г. Краснослободске Среднеахтубинского района Волгоградской области, в силу приобретательной давности.

Истец Толпегина Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик Солодкова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия, с исковыми требованиями согласна. Также, указано, что ее мама Тивелева В.Л. по совету председателя СНТ «Оптыник-3» отдала земельный участок в счет имеющихся долгов, поскольку не в состоянии была за ним ухаживать. В наследственную массу после смерти Тивелевой В.Л. земельный участок не входил, на него она не претендует.

Представитель ответчика администрации городского поселения город Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица СНТ «Опытник-3» Аверкова Т.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела без ее участия. Ранее был представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования Товарищество признает в полном объеме. Указано, что Толпегина Т.В. обрабатывает спорный участок с 2001 года, с этого же времени является членом СНТ «Опытник-3», задолженности по членским взносам и по иным платежам, не имеет. По уточненным границам, площадь участка в настоящее время составляет 668 кв.м. При этом территориальных претензий к ней нет. Кроме этого, спорный земельный участок не относится к особо охраняемой территории.

Представитель третьего лица администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области в судебное заседания не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме, дело рассмотреть без его участия.

Представитель третьего лица Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения, в которых просил рассмотреть дело без его участия. Также указано, что спорный земельный участок не располагается в границах особо охраняемой природной территории.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

    Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч.1 ст.26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (прекратившей свое действие 01.01.2017г.) установлены особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 2 указанной статьи было предусмотрено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является один из документов, в том числе: акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

В настоящее время государственная регистрация прав собственности на вышеуказанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", которая также предусматривает в качестве основания для регистрации права собственности акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.

В силу п. 9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст.234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Потенциальный приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Под добросовестным владельцем понимают того, кто приобретает вещь внешне правомерными действиями и при этом не знает и не может знать о правах иных лиц на данное имущество. Добросовестность давностного владельца определяется, прежде всего, на момент получения имущества во владение, причем в данный момент давностный владелец не имеет оснований считать себя кем-либо, кроме как собственником соответствующего имущества.

По смыслу закона добросовестным может быть признано только такое владение, когда лицо, владеющее имуществом, имеющим собственника, не знает и не может знать о незаконности своего владения, поскольку предполагает, что собственник от данного имущества отказался.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области №336 от 30 ноября 1993 года «О передаче садовых участков в собственность» было передано 56 участков в СТ «Опытник-3» на площади 3,2 Га в собственность граждан бесплатно.

Согласно первичному списку членов СТ «Опытник-3», к вышеуказанному постановлению, земельный участок №203 площадью 500 кв.м., был предоставлен в собственность Тивелевой Валентине Леонидовне.

Согласно справке Председателя СНТ «Опытник-3» Толпегина Т.В. является членом СНТ «Опытник-3» с 2001 года, ей принадлежит участок №203, задолженность по членским взносам отсутствует.

Также в материалы дела представлена копия книжки садовода, в которой имеются сведения об уплате членских и иных взносов за период с 2001 года по 2020 год.

Из копии наследственного дела следует, что Тивелева В.Л. умерла 7 декабря 2005 года. Единственным наследником первой очереди имущества умершей, является ее дочь Солодкова Н.В., которая приняла наследство в установленном законом порядке. При этом в наследственную массу спорный земельный участок не входил.

Согласно письму ООО «ВОЛГА», по заявлению Толпегиной Т.В. Обществом было проведено межевание земельного участка по адресу: Волгоградская область, СНТ «Опытник-3», выполнена схема расположения земельного участка на кадастровой карте, уточнено местоположение и площадь земельного участка 668 кв.м. Для выполнения межевого плата и постановки на кадастровый учет земельного участка необходимы документы о праве собственности.

8 июля 2020 года Толпегина Т.В. обратилась в Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области о предоставлении спорного участка ей в собственности. В ответе на обращение указано, что испрашиваемый земельный участок располагается за границами особо охраняемых природных территорий Волгоградской области, в связи с чем у Комитета отсутствуют полномочия по предоставлению данного земельного участка. Для оформления прав на участок ей рекомендовано обратиться в администрацию г. Краснослободска Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

4 августа 2020 года Толпегина Т.В. обратилась с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность в администрацию г. Краснослободска Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, в ответе на которое, ей разъяснено право обратиться в суд с иском о признании за ней права собственности в силу приобретательной давности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сведения о зарегистрированных правах на указанный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно ст.236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Судом установлено, что в 2001 году Толпегина Т.В. была принята в члены СНТ «Опытник-3», ей выдана членская книжка садовода на земельный участок №203, и с тех пор она открыто, непрерывно и добросовестно на протяжении более 15 лет владеет этим земельным участком.

Право притязания наследника первоначального собственника земельного участка Солодковой Н.А. по поводу владения указанным земельным участком отсутствуют, о чем она собственноручно указала в своем заявлении.

Вместе с тем, вышеуказанной нормой закона (ст.234 ГК РФ) предусмотрена возможность легализации прав на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, по каким-либо причинам не состоялся, но при условии длительного, открытого, непрерывного и добросовестного владения.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения истца с вышеуказанными требованиями 15-летний срок приобретательной давности, установленный в ст.234 Гражданского кодекса РФ, с учетом трехлетнего срока исковой давности, оговоренного в ст.196 Гражданского кодекса РФ, истек.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При этом, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Спорный земельный участок в составе отводимых земель на момент передачи его собственность СТ «Опытник-3» и принятия органом местного самоуправления решения о передачи земель садоводческого товарищества бесплатно в собственность граждан не имел статуса особо охраняемой территории, не был изъят и ограничен в обороте, а потому признание право собственности на этот участок в силу приобретательной давности возможно.

При этом, решения об отводе земельного участка под садоводческое товарищество и о передаче садовых участков в собственность граждан в силу правовых норм, действующих на момент возникновения спорных правоотношений, были приняты уполномоченным органом, к тому же не были обжалованы в установленном законом порядке, не признаны незаконными, земельный участок у садоводческого общества не истребовался.

Кроме того, испрашиваемый земельный участок не находится в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» и не ограничен в обороте, поскольку выведен из ее границ Постановлением Главы Администрации Волгоградской области №672 от 29 июня 2011 года, что подтверждается ответом на запрос суда ГБУ ВО «ПП «Волго-Ахтубинская пойма» и письменными объяснениями Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области.

При таких данных, принимая во внимание, что истец добросовестно, не зная об отсутствии основания возникновения у него права собственности, открыто, не скрывая своего владения, непрерывно с 2001 года до настоящего времени пользуется спорным земельным участком как своим собственным, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права собственности за истцом на земельный участок №203, в СНТ «Опытник-3», площадью 668 кв.м., в силу приобретательной давности. Вместе с тем, в удовлетворении данных требований к администрации г. Краснослободска Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области Толпегиной Т.В. надлежит отказать, как к ненадлежащему ответчику, в связи с отсутствием правовых оснований к тому, по смыслу законодательства о приобретательной давности, приведенного выше.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Толпегиной Татьяны Владимировны к Солодковой Наталье Владимировне, администрации городского поселения город Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, - удовлетворить частично.

Признать за Толпегиной Татьяной Владимировной в порядке приобретательной давности право собственности на земельный участок №203, площадью 668 кв.м., расположенный в СНТ «Опытник-3» г. Краснослободска Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

В удовлетворении исковых требований Толпегиной Татьяны Владимировны к администрации городского поселения город Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                    Ф.А. Новиков

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 11 мая 2021 года, с учетом выходных и праздничных дней.

Судья                                                                                                   Ф.А. Новиков