Решение по делу № 2-1712/2024 от 23.05.2024

Дело № 2-1712/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2024 года                                                                              город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Зайтулаевой А.А.,

с участием представителя истца – Радецкой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, -

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения от 29.01.2024 года и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом справок, выданных МКУ Муниципальный архив г. Керчи о размере заработной платы от 18.12.2023 года №2279/5/07-04 и № 2279/6/07-04 (л.д.1-2).

    Требования мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости. В январе 2024 года истец обратилась за перерасчетом пенсии. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 29.01.2024 году отказано в перерасчете пенсии по справкам о заработной плате, выданным МКУ Муниципальный архив г. Керчи от 18.12.2023 года №2279/5/07-04 и № 2279/6/07-04, поскольку отсутствует классификатор кодов начисления по оплате труда, либо иной документ, содержащий сведения о расшифровке закодированной заработной платы. Посчитав свое право нарушенным, истец обратилась в суд.

Представитель истца Радецкая О.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, орган уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, в удовлетворении иска просил отказать.

Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения представителя истца, исследовав гражданское дело №2-1712/2024, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с 03.01.2024 года.

23.01.2024 года истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по поступившим из Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив г. Керчи» справкам о заработной плате от 18.12.2023 года №2279/5/07-04 и № 2279/6/07-04 (л.д.41,42).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 29.01.2024 года ФИО2 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом вышеуказанных дополнительно поступивших документов, в связи с указанием начислений оплаты труда по кодам (л.д.59).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

На основании п. 3 ст. 36 приведенного закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с абз. 7 и. 3 ст. 30 указанного выше Закона, при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании Документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения; копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае среднемесячный заработок ФИО2 приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Из содержания спорных справок, выданных МКУ Муниципальный архив г. Керчи о размере заработной платы от 18.12.2023 года №2279/5/07-04 и № 2279/6/07-04, следует, что начислялась ФИО2 за периоды работы в АП «Керченский металлургический комбинат им. Войкова» и в ООО «Керченский металлургический комбинат» именно заработная плата.

Согласно письму Министерства труда и социального развития РФ N и Пенсионного Фонда РФ N от 27 ноября 2001 года в случая утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 ноября 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

До 01 января 2002 года, действовал Закон РФ N 340-1 от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", статья 100 предусматривала, что в состав заработка при исчислении пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученные в связи с выполнением работы, предусмотренных ст. 89 указанного Закона, на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ

Имеющиеся архивные справки отражают фактический индивидуальный заработок истца за соответствующий спорный период, так как составлены архивным учреждением на основании имеющихся в его распоряжении документов на выплату заработной платы. Вина истца в том, что работодателем не сохранены в установленном законом порядке и не переданы на хранение в архив классификаторы по расшифровке кодов оплаты труда, отсутствует. Не передача работодателем документов в архив, не может служить основанием для отказа в принятии сведений о заработной плате, поскольку период работы с 1991 по 2001 гг. в отношении которого представлены архивные справки о заработной плате, подтвержден записями в трудовой книжке. Кроме того справки содержат итоговую сумму начисления заработной платы за месяц.

Доказательства, подтверждающие недостоверность данных о заработной плате, указанных в архивных справках ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 и признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 29.01.2024 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, с возложением обязанности на ответчика принять при определении размера пенсии истца архивные справки о заработной плате, выданные МКУ Муниципальный архив г. Керчи от 18.12.2023 года №2279/5/07-04 и № 2279/6/07-04.

Определяя дату, с которой подлежит произвести перерасчет, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 7.2 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Статья 22 дополнена ч. 7.2 с 01.01.2022 Федеральным законом от 26.05.2021 N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, определяя дату, с которой подлежит произвести перерасчет, суд приходит к выводу о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 03.01.2024 года, т.е. со дня назначения истцу пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 29.01.2024 года об отказе ФИО2 в перерасчете страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность произвести ФИО2 с 03.01.2024 года перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в следующих документах:

- в архивной справке от 18.12.2023 года №2279/5/07-04, выданной МКУ «Муниципальный архив г. Керчи»;

- в архивной справке от 18.12.2023 года №2279/6/07-04, выданной МКУ «Муниципальный архив г. Керчи»;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

          Судья    (подпись)    С.Д.Лапин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2024 года.

          Судья                         (подпись)    С.Д.Лапин