Решение по делу № 2-413/2016 (2-5191/2015;) от 12.11.2015

Дело № 2-413/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2016 года

Дзержинский районный суд г.Перми в составе:

Председательствующего судьи Юрченко И.В.,

При секретаре Рау К.С.,

С участием истца Коновалова В.И.,

Представителя ответчика ФГБУ ФКП Росреестра Сурковой Е.В. по доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коновалова В. И. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке

У С Т А Н О В И Л

    Коновалов В.И. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по Адрес. В обоснование исковых требований указал, что Дата ФИО1 на основании договора купли-продажи приобрел земельный участок под индивидуальный жилой дом общей площадью ... кв.м., расположенный по Адрес. В последствии в результате раздела указанного земельного участка с кадастровым номером ... были образованы два земельных участка – площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... и площадью ... кв.м. с кадастровым номером .... Постановлением Администрации г.Перми от 19.12.2006г. № 302 «Об адресном реестре г.Перми» земельному участку с кадастровым номером ... присвоен Адрес земельный участок с кадастровым номером ... остался с Адрес Дата на основании договора купли-продажи он приобрел земельный участок площадью ... кв.м. под индивидуальный жилой дом, расположенный по Адрес Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, о чем Дата. ему выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером .... В ... он обратился в ФГБУ ФКП Росреестра по Пермскому краю с заявлением о выдаче кадастрового паспорта на принадлежащий ему земельный участок. В ответ на его обращение был получен ответ о том, что сведения в базе данных Единого государственного реестра прав на земельный участок с кадастровым номером ... аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости о тем основаниям, что в течение двух лет со дня постановки указанного земельного участка на государственный кадастровый учет собственник земельного участка не осуществил государственную регистрацию прав на данный земельный участок. Право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано за ним на основании договора купли-продажи в установленном законом порядке, ни ему, ни предыдущему собственника земельного участка не было известно об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о данном земельном участке. Поскольку право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано, однако, только запись в государственном кадастре недвижимости подтверждает факт существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

    В судебном заседании истец поддержал исковые требования, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, собственником которого он является, нарушает его права, поскольку в настоящее время ему необходимо зарегистрировать право собственности на возведенный на данном земельном участке жилой дом, отсутствие в ГКН сведений о земельном участке препятствует ему зарегистрировать право на строение. Земельный участок он приобрел на основании договора купли-продажи от Дата., право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, кроме того, ранее указанный земельный участок также являлся объектом сделок, на основании которых Управлением Росреестра осуществлялась государственная регистрация прав на данный земельный участок. Иным способом восстановить сведения о земельном участке не представляется возможным, в связи с чем просит обязать ФГБУ ФКП Росреестра по Пермскому краю восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по Адрес

    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что государственный кадастровый учет земельного участка ... был осуществлен в связи с его образованием Дата., внесенные в ГКН сведения о земельном участке в соответствии с требованиями закона носили временный характер. Законом о кадастре предусмотрено, что сведения, которые носят временный характер не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Дата. органо кадастрового учета сделан запрос в Управление Росреестра по пермскому краю о наличии зарегистрированных прав на указанный земельный участок, в ответ на данный запрос поступило уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений. Учитывая, что с момента постановки земельного участка на государственный кадастровый учет прошло более двух лет, государственная регистрация права на него не была осуществлена, орган кадастрового учета в соответствии с требованиями Закона о кадастре принял решение от Дата. о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости. При этом Закон о кадастре не содержит оснований восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений об аннулированных объектах недвижимости. Поскольку решение ФГБУ ФКП Росреестра по Пермскому краю от Дата принято в соответствии с требованиями закона, истцом не оспаривается, оснований для возложения на орган кадастрового учета обязанности восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения об аннулированном земельном участке не имеется.

    Представитель Управления Росреестра по пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен.

    Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

    Судом установлено, что государственный кадастровый учет земельного участка     ... осуществлен в соответствии с ч.1 ст.16 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» в связи с образованием объекта недвижимости, поставлен на государственный кадастровый учет Дата

Дата. в соответствии с ч.4 ст.24 Закона о кадастре ФГБУ ФКП Росреестра по Пермскому краю принято решение об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об указанном земельном участке в связи с истечением двух лет действия временного статуса земельного участка (л.д.34).

Дата. между ФИО1 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу Адрес с кадастровым номером ..., на основании которого Дата Управлением Росреестра по Пермскому краю зарегистрировано право собственности ФИО2 на указанный земельный участок (л.д.8).

Дата между ФИО2 (продавец) и Коноваловым В.И. (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по Адрес, на основании которого Дата Управлением Росреестра по Пермскому краю зарегистрировано право собственности Коновалова В.И. на земельный участок с кадастровым номером ..., истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д.7).

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Согласно п.53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010г. № 42 внесение в АИС ГКН сведений об объектах недвижимости и их частях сопровождается присвоением статуса «внесенные», который изменяется на «временные», «учтенные», «ранее учтенные», «архивные» или «аннулированные» в случае принятия уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета соответствующего решения. Временный статус кадастровых сведений изменяется на аннулированный в случае истечения срока действия временного статуса сведений ГКН и непоступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него.

В соответствии с ч.9 ст.4 Закона о кадастре сведения, которые носят временный характер не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также выполнением кадастровых работ.

Исходя из материалов дела, судом установлено, что с момента постановки земельного участка на государственный кадастровый учет прошло более двух лет, государственная регистрация права на участки в течение установленного законом срока не была осуществлена, в связи с чем сведения о земельном участке были аннулированы и исключены из ГКН на основании решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Пермскому краю» от Дата., в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Вместе с тем, оценив представленные сторонами доказательства, учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает исковые требования Коновалова В.И. о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером ... подлежащими удовлетворению. При этом суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Перечень способов защиты гражданских прав установлен в ст. 12 ГК РФ, который не является исчерпывающим. Так, согласно абз. 13 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. ГК РФ не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу ст. 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права. Таким образом, истец, используя приведенные способы защиты, в силу названных норм и 56 ГПК РФ должен доказать нарушение его прав или законных интересов и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

Как установлено в судебном заседании, Коновалову В.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом, общая площадь ... кв.м., расположенный по Адрес (л.д.7). Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за истцом на основании договора купли-продажи от Дата

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Статьей 1 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе,

В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости).

С учетом требований ст. 1 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" существование земельного участка как объекта недвижимости и его уникальные характеристики подтверждаются только данными кадастрового учета, в связи с чем отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, при наличии зарегистрированного права собственности на данный земельный участок безусловно нарушает права собственника такого земельного участка, препятствуя в полной мере осуществлять права владения, пользования и распоряжения указанным объектом недвижимости.

Как установлено в судебном заседании, при регистрации права собственности Коновалова В.И. на земельный участок с кадастровым номером ... Дата. сведения в государственном кадастре недвижимости об аннулировании указанного земельного участка имелись (решение ФГБУ ФКП Росреестра по пермскому краю от Дата.), однако регистрация права собственности на данный земельный участок была осуществлена. В настоящее время право собственности Коновалова В.И. на земельный участок не оспорено, недействительным либо отсутствующим не признано.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд считает, что сведения об аннулированном земельном участке с кадастровым номером ... подлежат восстановлению в государственном кадастре недвижимости.

Доводы представителя ответчика о том, что решение органа кадастрового учета о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка от Дата. принято в соответствии с требованиями закона, истцом не оспаривается, не могут быть приняты во внимание, поскольку право выбора способа восстановления прав принадлежит истцу, при этом избранный истцом способ восстановления права не противоречит требованиям закона и ведет к восстановлению законных интересов истца.

Тот факт, что действующим законодательством, в частности, Законом о кадастре не предусмотрены возможность и основания восстановления в государственном кадастре недвижимости аннулированных и исключенных сведений о земельных участках не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. При этом суд считает, что восстановление в государственном кадастре недвижимости сведений о земельным участке является единственным способом защиты прав и законных интересов истца, поскольку, согласно требованиям Закона о кадастре, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости имеет неповторяющийся во времени и на территории Российской Федерации учетный (кадастровый номер), повторное использование кадастрового номера земельного участка сведений о котором были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости, не допускается, в связи с чем восстановление законных интересов истца иным способом, помимо восстановления в ГКН аннулированных сведений о земельном участке, не представляется возможным.

Учитывая изложенное, на ФГБУ ФКП Росреестра по Пермскому краю следует возложить обязанность восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером ....

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

    Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом, расположенный по Адрес

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

...

Судья                                    И.В.Юрченко

В окончательной форме решение изготовлено 13.01.2016г..