Решение по делу № 33-1284/2024 от 18.01.2024

Судья Косарева Н.Е.              Дело № 33-1284/2024

13-706/2023 (2-1202/2012)

25RS0007-01-2023-004622-93

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 февраля 2024 года    город Владивосток

Приморский краевой суд в составе председательствующего судьи Вишневской С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манохиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю об отсрочке исполнения решения суда

по частной жалобе ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю на определение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 16 ноября 2023 года об отказе в удовлетворении заявления

Изучив материалы, суд апелляционной инстанции

установил:

решением Артемовского городского суда Приморского края от 30 августа 2012 года, вступившим в законную силу 02 октября 2012 года, по иску Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение №48» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю на ФКУ ЛИУ-48 ГУФСИН России по Приморскому краю возложена обязанность оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации помещение для проведения краткосрочных свиданий, здание штрафного изолятора и помещения камерного типа, отряд №2 бригада №22, отряд №3 бригады №31 и 32, отряд №1 бригада № 12 и 13, столовую, отряд №4 бригады №41, школу, отряд №4 бригада №42, медицинскую часть, административный штаб, гараж и продуктово-вещевой склад, а также системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара помещения для проведения краткосрочных свиданий, дежурную часть, магазин, медицинскую часть, здание штрафного изолятора и помещения камерного типа, отряд №1 бригады №11, 12 и 13, отряд № 2 бригады №21 и 22, отряд №3 бригады №31 и 32, столовую, отряд №4 бригада №42, отряд №5 бригада №53, медицинскую часть отряда №4 бригады №42, отряд №5 бригада № 51, 52 и 53, медицинские части отряда №5 бригады №51, 52 и 53, двух административных штабов, гараж, продуктово-вещевые склады и комнату длительных свиданий в течении 12-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Артемовского городского суда от 18 августа 2015 года по заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю произведена замена должника Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №48» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю на правопреемника Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №47» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю, по исполнительному производству №78428/12/06/25, возбужденному 29 октября 2012 года на основании исполнительного листа № 2-2012/2012 от 5 октября 2012 года о возложении обязанности на Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №48» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю.

12 июля 2023 года ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указав, что постановлением Артемовского городского суда Приморского края от 20 января 2023 года № 5-18/2023 учреждение привлечено к административной ответственности по ч.2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей за неисполнение решения Артемовского городского суда Приморского края от 30 августа 2012 года по гражданскому делу № 2-1202/2012 по иску Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ «ЛИУ №48» ГУФСИН по Приморскому краю о возложении обязанности оборудовать помещения системами автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуации людей на случай пожара. Однако данное решение суда не может быть исполнено в надлежащие сроки, поскольку отсутствует должное финансирование. В период с 2012 по 2021 годы учреждению было выделено 1 736 523 рубля, данные денежные средства освоены в полном объеме, однако для исполнения решения суда необходимы дополнительные денежные средства в сумме 600 000 рублей. Учреждением неоднократно направлялись запросы в ГУФСИН России по Приморскому краю на финансирование мероприятий по выполнению требований исполнительного листа. Однако денежные средства в период с 2022 по 22 мая 2023 года учреждению не выделялись. При поступлении денежных средств учреждение осваивает их добросовестно в полном объеме. Просит суд предоставить отсрочку исполнения решения Артемовского городского суда Приморского края по гражданскому делу № 2-1202/2012 до 30 июля 2024 года.

Определением судьи Артемовского городского суда Приморского края от 16 ноября 2023 года в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе КУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю просит отменить определение судьи, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение судом норм материального права.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражений на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда.

Согласно статье 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке его исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 настоящего Кодекса.

Частью первой названной нормы установлено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в статье 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу части 1, части 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Таким образом, предоставление отсрочки (рассрочки) исполнения решения является правом, а не обязанностью суда, а обстоятельства, являющиеся основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения, должны носить временный и действительно исключительный характер.

Определение названных обстоятельств, а также срока, на который может быть предоставлена отсрочка исполнения судебного решения, является прерогативой суда, и необходимость предоставления отсрочки, как и определение срока, решается судом в каждом конкретном случае исходя из необходимости обеспечения реального и справедливого исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, обоснованности доводов заявления о предоставлении отсрочки, а также с учетом положений статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений.

Отклоняя изложенные в заявлении ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России доводы, суд первой инстанции правомерно исходил из положений статьи 203 ГПК РФ, разъяснений, приведенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", и обоснованно отказал должнику в удовлетворении заявления, правильно указав, что предложенный заявителем порядок полного исполнения судебного решения (более 11 месяцев с момента обращения в суд) является длительным сроком. Учитывая, что с 2012 года решение суда не исполняется, не предоставлены сведения об отказе в финансировании на письма за 2021 и 2023 годы, а также о планируемом финансировании, не представляется возможным сделать вывод об обоснованности довода заявителя о сроке, в который он планирует исполнить решение суда. При этом, испрашиваемый период отсрочки не обеспечит баланс прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству.

Принимая во внимание характер заявленных к исполнению требований, которые направлены на обеспечение безопасности неопределенного круга лиц, использующих помещения на регулярной основе, предоставление запрашиваемой отсрочки, в данном случае, не согласуется с принципами разумности и справедливости и не отвечает требованиям об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Вопреки мнению заявителя, невозможность исполнения решения суда в связи с отсутствием финансирования не относится к исключительным и непредотвратимым обстоятельствам, позволяющим ущемлять интересы неопределенного круга лиц, нарушать их право на безопасные условия жизнедеятельности.

С учетом изложенного, оспариваемое определение судьи является законным, обоснованным и отмене по доводам частной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определила:

Определение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 16 ноября 2023 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий