Решение от 22.04.2019 по делу № 02-1212/2019 от 06.03.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая   2018 года.                                                                       г.Москва.

    Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Заборовской С.И., при секретаре Шумовой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1417/2018  по иску Соколовой Ирины Евгеньевны к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,-

УСТАНОВИЛ:

       Истец Соколова И.Е. обратилась в суд с иском к ответчику ДГИ г.Москвы и просит признать за ней право собственности на квартиру <...> в доме № <...>, общей площадью жилого помещения 44,5кв.м., общей площадью 42,7 кв.м., жилой площадью 17,3 кв.м. на 16 этаже. Свои исковые требования истица мотивирует тем, что она  Соколова И.Е, ее <...> Соколов А.А. были зарегистрированы и проживали в комнате № 2 площадью жилого помещения 22,85 кв.м., общей площадью 22,85 кв.м., жилой площадью 15,6 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: г.<...>, которую они занимали по договору социального найма. Согласно постановления Правительства Москвы от 21.10.2008 года № 979-ПП «О проекте планировки территории микрорайонов 5,6 и 7 Бескудниковского района города Москвы» <...>подлежал отселению и сносу.  Согласно Распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы за № 1759-3254 от 26.12.2011 года истице с <...>ем по договору социального найма на семью из двух человек была предоставлена однокомнатная квартира площадью жилого помещения 44,5 кв.м., общей площадью 42,7 кв.м., жилой площадью 17,3 кв.м., в доме-новостройке по адресу: г.<...> с освобождением занимаемого жилого помещения. 18 января 2012 года между <...>ем истицы  Соколовым А.А. и ДЖП и ЖФ г.Москвы заключен договор социального найма жилого помещения № <...> на квартиру <...>, по адресу: г.<...>.   Фактически в указанную выше квартиру истица  с <...>ем переселились раньше, 02.09.2014 года были зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу, на имя Соколова А.А. был открыт финансовый лицевой счет № <...>. А 14 февраля 2017 года <...> истицы  Соколов А.А. умер.  23 мая 2017 года между Соколовой И.Е. и ДГИ г.Москвы был заключен договор социального найма жилого помещения № <...>.1 на указанную выше квартиру. Но истица не может  приватизировать квартиру, т.к. согласно ответа ДГИ г.Москвы за № 33-5-74929/17-(0)-2 от 20.10.2017 года, который является правоприемником ДЖП и ЖФ г.Москвы, ей отказано в приватизации квартиры, т.к. отсутствует право собственности г.Москвы на приватизируемое жилое помещение.  Ссылаясь на ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истица указывает, что имеет право на получение указанной квартиры в собственность в порядке приватизации, т.к. занимает квартиру на основании договора социального найма, т.е. на законных основаниях. Ранее участия в приватизации она не принимали. Со дня издания Распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы от 26.12.2011г. прошло значительное время, Соколова И.Е.  обращалась с заявлением о приватизации в ДГИ г.Москвы, но получила отказ. Не оформление г.Москвы своего права собственности на указанную квартиру не может служить основанием для отказа истцу в иске, т.к. дом сдан в эксплуатацию, отвечает строительным нормам и правилам, техническим регламентам и проектной документации, квартира поставлена на кадастровый учет и имеет кадастровый номер и права истицы не могут быть ущемлены.

       Истица Соколова И.Е. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, направила в суд своего представителя по доверенности и по ордеру адвоката Ходня Н.В., которая в судебное заседание явилась, исковые требования истцов поддержала в полном объеме.

        Представитель ответчика ДГИ г.Москвы Ершова Н.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, указав, что данная квартира не является собственностью г.Москвы, а по акту от 04 марта 2014 года передана компании-инвестору.   

         Представитель третьего лица  Управления Росреестра по Москве,  о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений против иска не представил.

        Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему:

        В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств законом не предусмотрен.

       В соответствии со ст.218 ГК РФ «1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом».

        В соответствии со ст.429 ГК РФ «1. По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

       2. Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.

      3. Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора.

     4. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.

     5. В случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

     6. Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор».

      В соответствии с п.3 ч.3 Федерального закона от 25.02.1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», «Объект инвестиционной деятельности, строительство которого осуществляется с привлечением внебюджетных источников финансирования на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, по договору, заключенному с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием до 01 января 2011 года и предусматривающему распределение площади соответствующего объекта инвестиционной деятельности между сторонами данного договора, признается долевой собственностью сторон данного договора до момента государственной регистрации права собственности на этот объект в соответствии со ст.24.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. ФЗ-122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с учетом распределения долей, предусмотренных договором.

      В соответствии с п.1 ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 16.10.2012 г. № 170-ФЗ) «Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех, имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет».

      В судебном заседании установлено, что 01 октября 2003 г. было принято Распоряжение Правительства Москвы № 1748-рп «О строительстве жилых домов для сотрудников Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по адресу: ул.Дубнинская, вл.20-22 САО».

      На основании указанного Распоряжения Правительства Москвы за № 1748-рп, между Правительством Москвы, представителем Госнаркоконтроля России и ЗАО «Объединенная Строительная Компания» (инвестор), был заключен Инвестиционный контракт № ДЖП.03.САО.00512, зарегистрированный в ДЖП и ЖП 17.11.2003 г. Предметом контракта является реализация инвестиционного проекта нового строительства на площадке по адресу: г.<...>, с ориентировочным объемом инвестиций 325 млн. рублей. В рамках реализации инвестиционного проекта Инвестор обязуется за счет собственных средств (заемных и (или) привлеченных) произвести строительство жилых домов, ориентировочный размер общей площади 15.000 кв.м., в том числе жилой площади 11.250 кв.м., дата ввода объекта в эксплуатации не позднее 31 декабря 2006 года. Согласно п.3.1. Инвестиционного контракта в части раздела недвижимого имущества по итогам реализации Контракта жилой площади Госнаркоконтролю переходит 15% общей жилой площади для сотрудников, в собственность Инвестора и привлеченных им соинвесторов - 85% общей жилой площади, при этом Инвестор обязался перечислить Правительству Москвы денежные средства согласно графику платежей за существующую инфраструктуру. Также Контрактом предусмотрено, что конкретное имущество, подлежащее передаче в собственность его участников по итогам реализации Контракта, определяется на основании акта о результатах реализации инвестиционного проекта, подписываемого сторонами (п. 3.3), а оформление имущественных прав сторон по результатам реализации инвестиционного проекта с учетом всех дополнительных соглашений к Контракту производится в установленном порядке после сдачи объекта в эксплуатацию и выполнения обязательств по Контракту и приложений к нему на основании актов (п. 3.6). Контрактом предоставлено право Инвестора - ЗАО «ОСК» привлекать в качестве соинвесторов строительства жилой части жилых домов третьих лиц с условием сохранения за инвестором ответственности перед Правительством Москвы и Госнаркоконтролем России (п.7.2). Между участниками инвестиционного контракта, приложением № 1 к Договору подписан график платежей.

      31.08.2005 г. между Департаментом земельных ресурсов г.Москвы и ЗАО ОСК «Объединенная строительная компания» был подписан договор аренды земельного участка № М-09-512608.

     12.09.2005 г. между администрацией в лице Правительства Москвы, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков и ЗАО ОСК «Объединенная строительная компания» (инвестор) был подписан Протокол предварительного распределения квартир в жилых домах по адресу: г.<...> к инвестиционному контракту от 17 ноября 2003 г. № ДЖП.03.САО.00512, согласно которому, инвестору должна перейти в том числе и квартира в корпусе 3 на 16 этаже № 3 на площадке, состоящая из одной комнаты, размером 45,1 кв.м.1 (за № 60), строительный адрес <...>, корпус 3.

       18 марта 2006 года между ЗАО Управляющей компанией «Капитальные вложения», ООО «Организатор»» и ДЖП и ЖФ г.Москвы был подписан предварительный договор купли-продажи № 26/14-ЗП, согласно которому продавец ЗАО Управляющая компания «Капитальный вложения» обязуется передать в собственность покупателю ДЖП и ЖФ г.Москвы жилые помещения общей площадью 6.893,9 кв.м., расположенные по строительному адресу: г.<...>, корпуса 1,2,3, а соответственно стоимость указанных жилых помещении должен оплатить ООО «Организатор» и в приложении к данному договору указана однокомнатная квартира под № 58 в 3 корпусе на 16 этаже, под № 3 на площадке, размером 45,1 кв.м.

        01 сентября 2006 года между ООО «Организатор» и ДЖП и ЖФ г.Москвы был подписан договор на передачу жилой площади для переселения жителей из сносимых домов.

        Распоряжением Префекта САО г.Москвы № 1695 от 17 марта 2008 года был утвержден адрес дома - ул. <...>.

        Согласно заключения Мосгосстройнадзора, утвержденного 30.09.2011 г.  данный дом соответствует требованиям технических регламентов и проектной документации.

        29 ноября 2011 года было подписано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU <...>, выданное Комитетом государственного строительного надзора г.Москвы.

       Истица   Соколова И.Е, ее <...> Соколов А.А. были зарегистрированы по месту жительства  в комнате № 2 площадью жилого помещения 22,85 кв.м., общей площадью 22,85 кв.м., жилой площадью 15,6 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: г.<...>, которую они занимали по договору социального найма. Согласно постановления Правительства Москвы от 21.10.2008 года № 979-ПП «О проекте планировки территории микрорайонов 5,6 и 7 Бескудниковского района города Москвы» <...>подлежал отселению и сносу.  Согласно Распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы за № 1759-3254 от 26.12.2011 года истице с <...>ем по договору социального найма на семью из двух человек была предоставлена однокомнатная квартира площадью жилого помещения 44,5 кв.м., общей площадью 42,7 кв.м., жилой площадью 17,3 кв.м., в доме-новостройке по адресу: г.<...> с освобождением занимаемого жилого помещения.

      18 января 2012 года между <...>ем истицы  Соколовым А.А. и ДЖП и ЖФ г.Москвы заключен договор социального найма жилого помещения № <...> на квартиру <...>, по адресу: г.<...>. Как указано в исковом заявлении, фактически в квартиру истица  с <...>ем переселились раньше, 02.09.2014 года они  зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу, на имя Соколова А.А. был открыт финансовый лицевой счет № <...>. 

    14 февраля 2017 года <...> истицы  Соколов А.А. умер.

    23 мая 2017 года между Соколовой И.Е. и ДГИ г.Москвы был заключен договор социального найма жилого помещения № <...>.1 на указанную выше квартиру. Но истица не может  приватизировать квартиру, т.к. согласно ответа ДГИ г.Москвы за № 33-5-74929/17-(0)-2 от 20.10.2017 года, который является правоприемником ДЖП и ЖФ г.Москвы, ей отказано в приватизации квартиры, т.к. отсутствует право собственности г.Москвы на приватизируемое жилое помещение.   

       По данным Управления Росреестра по Москве права на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. <...> не зарегистрированы.

        Из поэтажного плана и экспликации следует, что общая площадь жилого помещения квартиры без балконов и лоджий составляет 42,7 кв.м., жилая площадь 17,3 кв.м., площадь балконов 1,8 кв. м.

        Квартира состоит на кадастровом учете и имеет  кадастровый номер <...>.

        Как следует из выписки из ЕГРП Росреестра по Москве и справки ДГИ г.Москвы истица Соколова И.Е.  участия в приватизации не принимала.

        Акт о результатах реализации инвестиционного проекта согласно Инвестиционного контракта № ДЖП.03.С АО.00512, (реестр № 13-006959-5101-0027-00001-03) по строительству жилых домов со встроенными нежилыми помещениями и гаражом-стоянкой по адресам: ул. Дубнинская, дом 22. корп. 4,5,6 подписан от имени Правительства Москвы заместителем Мэра Москвы в Правительства Москвы 04 марта 2014 г. и 06 марта 2014 г. зарегистрирован за № 13-006959-5101-0027-00001-03 в установленном порядке, но до настоящего времени право собственности на квартиру не оформлено.

       Как следует из акта о результатах реализации инвестиционного проекта от 04 марта 2014 года, квартира <...>, под № 3 на площадке на 16 этаже, расположенная по адресу: г.<...>, размером общей жилой площади 42,7 кв.м., в том числе с балконами, общей площадью жилых помещений 44,5 кв.м., жилой площадью 17,3 кв.м., перешла инвестору ЗАО «ОСК «Объединенная строительная компания».

       Согласно Постановления Правительства Москвы за № 664-ПП от 13 ноября 2014 г. Департамент городского имущества г.Москвы был реорганизован путем присоединения к нему Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы и установлено, что ДГИ г.Москвы является правоприемником ДЖП и ЖФ г.Москвы

        Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истицы о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежат удовлетворению, т.к. из вышеуказанных документов, следует, что между Правительством Москвы, Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков и инвестором в лице ЗАО ОСК «Объединенная строительная компания» был заключен инвестиционный контракт, согласно приложению к которому, после строительства жилого дома по адресу: <...>, корп.3 (почтовый адрес: г.<...>), в том числе и квартира на шестнадцатом  этаже под номером 3 на площадке переходит инвестору ЗАО ОСК «Объединенная строительная компания», а в свою очередь инвестор ЗАО ОСК «Объединенная строительная компания» заключил предварительный договор купли-продажи данной квартиры с ДЖП и ЖФ г.Москвы как с покупателем, при этом плательщиком является ООО «Организатор», данная квартира в числе других квартир была передана ДЖП и ЖФ г.Москвы для целей переселения из сносимых домов, и сторонами по делу, а также третьими лицами или иными юридическими лицами данное обстоятельство не оспаривается. Строительство данного дома было осуществлено в соответствии с требованиями ФЗ-39 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» на земельном участке, выделенном в установленном порядке, с соблюдением градостроительных норм и правил. ЗАО ОСК «Объединенная строительная компания» имело право на привлечение инвесторов - физических и юридических лиц, а также заключения предварительных договоров купли-продажи. И соответственно данная квартира на законных основаниях перешла к ДЖП и ЖФ г.Москвы, на основании Распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы была предоставлена истице и ее <...>у. 

      Учитывая, что данную жилую площадь истица занимает на законных основаниях, квартиру ей и ее <...>у  предоставили на основании Распоряжения ДЖП И ЖФ г.Москвы  за № П59-3254 от 26.12.2011 года, истица зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу и соответственно имеют право пользования указанной квартирой, которая должна перейти в муниципальный жилищный фонд г.Москвы, истица пользуется квартирой на основании заключенного договора социального найма, т.е. на законном основании, а соответственно истица  имеет право и на приватизацию (т.е. бесплатную передачу) данной жилой площади в собственность. Как следует из имеющихся в материалах дела документов, истица правом на бесплатную приватизацию не пользовалась.

       Со дня издания Распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы от 26.12.2011 года   прошло значительное время, более 6-ти лет, истица обращалась с заявлением о приватизации в ДГИ г.Москвы, но получила отказ. Не оформление ДЖП и ЖФ г.Москвы, а в последующем ДГИ г.Москвы права собственности г.Москвы на указанную квартиру не может служить основанием для отказа истице  в иске, т.к. дом сдан в эксплуатацию, отвечает строительным нормам и правилам, техническим регламентам и проектной документации, квартира в соответствии с указанными выше документами инвестором ЗАО ОСК должна быть передана ДЖП и ЖФ г.Москвы для переселения граждан из сносимых домов, право собственности ЗАО ОСК на данную квартиру не оформлялось, но с истцом   был заключен договор социального найма, т.е. ДЖП и ЖФ г.Москвы распорядился указанной квартиры, при этом изъяв у истицы и ее <...>а ранее занимаемую ими жилую площадь в связи со сносом дома  и права истицы не могут быть ущемлены.

       Таким образом, исковые требования истицы подлежат удовлетворению.

       На основании изложенного, ст.194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

       ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ <...> ░ ░░░░ № <...>, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 44,5░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ – 42,7 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 17,3 ░░.░. ░░ 16 ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <...>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.<...> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░: