Решение от 04.06.2024 по делу № 2-4029/2024 от 01.03.2024

дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2024 года      <адрес>

Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе:

председательствующего судьи                 Уваровой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Шаймардановой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к Грушина О.А. о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами,

у с т а н о в и л:

ООО «ЭкоСтройРесурс» обратился в суд с иском к Грушина О.А. о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 172 494,52 руб., мотивируя тем, что истец является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) на территории <адрес> по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Грушина О.А. на праве собственности принадлежит 5/6 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1 113 кв.м. Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен предельный тариф в размере 598,16 руб/м2. Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов <адрес> на 1 кв.м общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных жилых домов в размере 0,091 м3 в год. Размер ежемесячной платы за обращение с ТКО за недвижимость ответчика составляет 5048,62 руб. из расчета 1113 кв.м х 0,091 м3/год : 12 мес. х 598,16 руб/м3. С учетом 5/6 доли ответчика размер платы составляет 4 207,18 руб. С ДД.ММ.ГГГГ Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортировку, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом. Ответчик не производил оплату коммунальной услуги. Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с Грушина О.А. отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по возражениям должника.

В судебном заседании представитель истца, ответчик участия не принимали, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

В письменных возражениях ответчик иск не признала по тем основаниям, что в письменной форме договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с истцом не заключала. Указанный в иске объект недвижимости в качестве источника образования ТКО в Территориальную схему обращения с отходами <адрес>, утв. приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, не внесен. В Реестре мест (площадок) накопления ТКО на территории Октябрьского внутригородского района городского округа Самара в качестве источника образования ТКО в отношении какого-либо места (площадки) накопления ТКО указанный объект недвижимости также не указан. Доказательств реального оказания услуг в отношении указанного объекта недвижимости региональным оператором суду не представлено. От указанного жилого дома на расстоянии не более 100 метров доступных мест накопления ТКО не имеется, в связи с чем услуги не могут считаться оказанными надлежащим образом. Расчет истца не верен, должен осуществляться в соответствии с п.9 (1) приложения № Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утв. постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из количества проживающих граждан и на основании нормативов, утв. приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. органом государственной власти субъекта РФ <адрес> решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади не принималось. В жилом доме зарегистрирован лишь 1 человек, в связи с чем в случае реального оказания услуг ежемесячный размер платы составил бы 140,07 руб., а за спорный период – 5742,87 руб. Также ходатайствует о применении срока исковой давности в части спорного периода.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Истец ООО «ЭкоСтройРесурс» является исполнителем (региональным оператором) коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории <адрес>, что подтверждается копией соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (л. д. 12-13).

Постановлениями Региональной энергетической комиссии <адрес> установлены тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО (л. д. 47 - 57).

Ответчик Грушина О.А. является собственником 5/6 доли в праве общей долевой     собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1 113 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.36-40).

Из расчета задолженности, представленного истцом, следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно начислялась плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО по нормативу накопления 0,091 м3 и тарифу 598,16 руб./м3, общая сумма начислений составляет в сумме 172 494,52 руб. (л. д. 14 - 22).

Согласно карточке расчетов, ответчик не производила оплату за данную коммунальную услугу (л.д.22).

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Грушина О.А. (л.д.26).

С заявлением о вынесении судебного приказа истец обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46).

Настоящий иск истец сдал на почту ДД.ММ.ГГГГ, согласно штампу на конверте.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 153, ч.4 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник помещения с момента возникновения права собственности должен оплачивать коммунальные услуги, к которым относится, в том числе, плата за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2 ст.199 ГК РФ).

Пунктом 1 ст.196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 данного кодекса.

По общему правилу течение срока исковой давности определяется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (ст.200 ГК РФ).

Срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству (п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 1 ст. 204 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, учитывая дату обращения истца к мировому судье за выдачей судебного приказа срок исковой давности истек по платежам за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении искового требования о взыскании платежей за оставшийся период суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

    Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами (часть 8 ст.24.6).

В соответствии со ст.24.7 указанного Федерального Закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Пунктом 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В соответствии с п.4 ст.13.4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ.

Письменный договор с ООО «ЭкоСтройРесурс» в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, на возмездное оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) не заключался, что подтверждается сторонами.

Территориальная схема обращения с отходами <адрес> утверждена приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, опубликована на официальном сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Объект недвижимости ответчика, на который начислялась плата за обращение ТКО, в качестве источника образования ТКО в Территориальную схему обращения с отходами <адрес>.

Как следует из ответа на запрос суда Администрации городского округа Самара исх. От ДД.ММ.ГГГГ в Департаменте городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара отсутствует информация об организованных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов на территории вблизи домов <адрес>; сведения о контейнерных площадках на данной территории для включения в реестр мест (площадок) накопления ТКО в Департамент не поступала; согласно п.11 Правил накопления на территории <адрес>, утв. постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории индивидуальной жилой застройки предусмотрено применение децентрализованного способа вывоза отходов, без организации централизованных мест накопления. Расположение мест накопления ТКО определяется потребителями по согласованию с региональным оператором (л.д.150-151).

В соответствии с п.14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.

Из ответа на запрос суда ООО «ЭкоСтройРесурс» сообщил, что ближайшее место сбора ТКО к домовладению ответчика расположено по адресу: <адрес>; вывоз ТКО осуществляется централизованным способом, ежедневно. Полагает, что обстоятельства удаленности контейнерных площадок от жилых домов правового значения не имеет. Полагает, что бремя доказывания факта оказания услуг по обращению с ТКО на Регионального оператора не возложена; единственным доказательством факта неоказания услуг является лишь акт о нарушении Региональным оператором свои обязательств, который ответчиком представлен не был (л.д.153-156).

Данные доводы ответчика суд считает основанными на неверном толковании норм материального права.

Пунктом 148 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу в необходимых для него объемах и надлежащего качества.

При предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (пункт 148(45) Правил).

Согласно п.3 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п.10 данных Правил в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Согласно п.4 СанПиН №, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

Истец доказательств расположения контейнерных площадок на расстоянии 20 - 100 м. от объекта недвижимости ответчика суду не предоставил.

Ответчик предоставил суду ответ на запрос от МБУ Октябрьского внутригородского района городского округа Самара «Перспектива» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что контейнерные площадки накопления ТКО от домов по адресу: <адрес> находятся на следующем расстоянии: 1) 250 м. до адреса: <адрес> 2) 510 м. до адреса: <адрес>, 3) 540 м. до адреса: <адрес> (л.д.143).

Таким образом, по данному делу собственнику не была предоставлена возможность сбора мусора на контейнерной площадке, расположенной на расстоянии не более 100 метров от дома.

В случае если утвержденной схемой расположения таких площадок, особенностей поселка невозможно обеспечить наличие площадок для сбора мусора в 100 м. от дома, региональный оператор должен предоставлять пакеты и другие емкости, для того, чтобы потребитель (гражданин) таким образом реализовывал свое право на утилизацию ТКО. Из ответа истца на запрос суда следует, что такая возможность предоставлена истцом не была.

Позиция регионального оператора, согласно которой услуга по обращению с ТКО оказана вне зависимости от места их складирования, противоречит действующему законодательству и материалам дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ <░░░░░> - ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░ «____» ______ 2024 ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ №

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░-░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░-░░░░

░.░.░░░░░░░ _________________________

░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░

«___»_______________20____

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ___________________