Решение по делу № 2-1614/2020 от 16.03.2020

УИД 38RS0031-01-2020-001126-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2020 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Говоровой А.Н. при секретаре судебного заседания Григорьевой Ю.В.,

с участием представителя истца ТУ Росимущества в Иркутской области ФИО12, ответчика ФИО8 и его представителя ФИО13, ответчика ФИО5, представителей ответчика ФИО7 – ФИО14, ФИО10, представителя ответчика ФИО3 – ФИО15, представителя ответчиков ФИО5, ФИО2, ФИО6, Яо Тао и третьего лица
СНТ «Строитель-2» ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№2-1614/2020 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Яо Тао, ФИО7, ФИО2, ФИО8, администрации Иркутского районного муниципального образования о признании недействительными постановлений, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, Сибирского территориального управления Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, федерального государственного бюджетного научного учреждения «Иркутский научно-исследовательский институт хозяйства», садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель-2»,

установил:

ФИО1 в лице ТУ Росимущества в Иркутской области обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Яо Тао, ФИО7, ФИО2, ФИО8, администрации Иркутского районного муниципального образования, в котором просила:

- признать недействительным постановление администрации Иркутского районного муниципального образования №7335 от 13.10.2009;

- истребовать из чужого незаконного владения ФИО3 в пользу Российской Федерации с лице ТУ Росимущества в .... земельный участок с кадастровым номером № площадью 1978 кв.м, расположенный по адресу: ...., 15 ....

- признать недействительным постановление администрации Иркутского районного муниципального образования №8807 от 08.12.2009;

- истребовать из чужого незаконного владения ФИО4 в пользу Российской Федерации с лице ТУ Росимущества в .... земельный участок с кадастровым номером № площадью 1482 кв.м, расположенный по адресу: ...., ....

- признать недействительным постановление администрации Иркутского районного муниципального образования №6137 от 25.08.2009;

- истребовать из чужого незаконного владения ФИО5 в пользу Российской Федерации с лице ТУ Росимущества в .... земельный участок с кадастровым номером № площадью 967 кв.м, расположенный по адресу: ....

- признать недействительным постановление администрации Иркутского районного муниципального образования №3801 от 07.06.2010;

- истребовать из чужого незаконного владения ФИО6 в пользу Российской Федерации с лице ТУ Росимущества в .... земельный участок с кадастровым номером № площадью 992 кв.м, расположенный по адресу: ...., 15 ....

- признать недействительным постановление администрации Иркутского районного муниципального образования №3784 от 07.06.2010;

- истребовать из чужого незаконного владения ФИО6 в пользу Российской Федерации с лице ТУ Росимущества в .... земельный участок с кадастровым номером № площадью 992 кв.м, расположенный по адресу: ...., 15 ....

- признать недействительным постановление администрации Иркутского районного муниципального образования №3451 от 28.05.2010;

- истребовать из чужого незаконного владения Яо Тао в пользу Российской Федерации с лице ТУ Росимущества в .... земельный участок с кадастровым номером № площадью 1111 кв.м, расположенный по адресу: ...., ....

- признать недействительным постановление администрации Иркутского районного муниципального образования №7457 от 30.11.2010;

- истребовать из чужого незаконного владения ФИО8 в пользу Российской Федерации с лице ТУ Росимущества в .... земельный участок с кадастровым номером № площадью 947 кв.м, расположенный по адресу: ...., 15 ....

- признать недействительным постановление администрации Иркутского районного муниципального образования №1460 от 14.03.2011;

- истребовать из чужого незаконного владения ФИО7 в пользу Российской Федерации с лице ТУ Росимущества в .... земельный участок с кадастровым номером № площадью 1930 кв.м, расположенный по адресу: ...., 15 ....

- признать недействительным постановление администрации Иркутского районного муниципального образования №4564 от 30.08.2011;

- истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 в пользу Российской Федерации с лице ТУ Росимущества в .... земельный участок с кадастровым номером № площадью 970 кв.м, расположенный по адресу: ...., .... ....

В обоснование заявленных исковых требований ТУ Росимущества в Иркутской области указало, что по обращению министерства имущественных отношений Иркутской области №02-51-2964/19 от 28.03.2019 провело проверку относимости земельного участка с кадастровым номером № к землям, находящимся в федеральной собственности, законности возникновения прав на него и образованные из него земельные участки, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами №

Управление полагало, что земельный участок с кадастровым номером № и образованные из него земельные участки фактически образованы из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, и выбыли из федеральной собственности помимо ее воли.

Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН.

Земельный участок с кадастровым номером № является многоконтурным земельным участком, в состав которого входит контур с кадастровым номером №.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО11 от 22.09.2016 площадь земельного участка с кадастровым номером № изменена в сторону уменьшения, возможно за счет предоставления части контура земельного участка как земельные участки, расположенное на не разграниченной территории.

Кроме того, земельные участки расположены в пределах границ второго пояса зон санитарной охраны источника водоснабжения г. Иркутска (Ершовский водозабор), частично в 20-метровой береговой полосе общего пользования, в связи с чем ограничены в обороте. Границы второго пояса зон санитарной охраны источника водоснабжения г. Иркутска, г. Шелехова и 20-метровой береговой полосы описаны в постановлении правительства Иркутской области от 24.01.2011 №9-пп без установления геодезических координат, корректировка границ осуществлена в 2015 году с определением координат характерных точек границ (постановление правительства Иркутской области от 28.12.2015 №683-пп).

По мнению управления, в связи с изложенным оснований для предоставления земельных участков в собственность граждан для дачного строительства у администрации Иркутского районного муниципального образования не имелось и участки переданы гражданам с превышением полномочий, ущемлением прав Российской Федерации.

Земельные участки с кадастровыми номерами № переданы в собственность граждан и в настоящее время участки находятся в собственности ответчиков. Незаконно предоставленные земельные участки подлежат истребованию из чужого незаконного владения.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Яо Тао, ФИО7, ФИО2, ФИО8, администрация Иркутского районного муниципального образования иск не признали, указали на пропуск истцом срока исковой давности.

ФГБНУ «Иркутский НИИСХ» в письменных возражениях на иск просило в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель истца ТУ Росимущества в Иркутской области ФИО12 поддержала заявленные исковые требования; ответчика ФИО8 и его представитель ФИО13, ответчик ФИО5, представители ответчика ФИО7 – ФИО14, ФИО10, представитель ответчика ФИО3 – ФИО15, представителя ответчиков ФИО5, ФИО6, Яо Тао, ФИО2 и третьего лица СНТ «Строитель-2» ФИО16 возражали против удовлетворения иска, заявили о пропуске истцом срока исковой давности.

В судебное заседание не явились ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО6, Яо Тао, ФИО7, ФИО2, представитель ответчика администрации Иркутского районного муниципального образования, представители третьих лиц Управления Роспотребнадзора по Иркутской области, СТУ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, ФГБНУ «Иркутский НИИСХ», о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, суд пришел к следующему.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку законом не установлено иное, к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения срок исковой давности начинает течь с момента, когда собственник узнал или должен был узнать об утрате фактического владения вещью.

Судом установлено, что право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 8182 га с кадастровым номером № зарегистрировано 19.09.2006.

Право постоянного (бессрочного) пользования ГНУ Иркутский НИИСХ СУ РАСХН на земельный участок площадью 8182 га с кадастровым номером № зарегистрировано 18.04.2005.

Согласно заключению кадастрового инженера Коротаевой А.И. от 22.09.2016 в состав земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:53 по состоянию на 2010 год входило несколько контуров земельных участков, имеющих уникальные характеристики (кадастровые номера), в том числе входил контур земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:0399 (ученый номер 34) площадью 880000 кв.м. Согласно данных кадастровых выписок от 2016 года площадь земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:0399 изменена в сторону уменьшения и составила 617690 кв.м. Таким образом, площадь контура уменьшилась на 262310 кв.м. Наложив контур исследуемого земельного участка на данные государственного кадастра недвижимости по состоянию на 2016 год, кадастровый инженер сделал вывод, что возможное уменьшение площади произошло за счет предоставления части контура земельного участка как расположенные на не разграниченной территории.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества в Иркутской области подтвердила, что данное заключение сделано по заказу ТУ Росимущества в Иркутской области.

Таким образом, 22.09.2016 ТУ Росимущества в Иркутской области узнало о том, что принадлежащий Российской Федерации земельный участок уменьшился в площади в связи с предоставлением земельных участков, то есть узнало о том, что часть земельного участка выбыла из собственности и фактического пользования Российской Федерации.

Согласно представленным выпискам из Единого государственного реестра недвижимости установлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:1965 площадью 3709 кв.м, расположенный по адресу: ...., 15 км Байкальского тракта (с правой стороны), садоводческое некоммерческое товарищество «Строитель-2», поставлен на кадастровый учет 02.06.2008.

Из указанного земельного участка образованы земельные участки с кадастровыми номерами №

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1978 кв.м, расположенный по адресу: ...., ...., поставлен на кадастровый учет 08.09.2009, право собственности ФИО3 зарегистрировано 23.11.2009, в пределах земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1482 кв.м, расположенный по адресу: ...., ...., поставлен на кадастровый учет 30.10.2009, право собственности Заболотского А.В. зарегистрировано 24.12.2009, в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 967 кв.м, расположенный по адресу: ...., ...., поставлен на кадастровый учет 18.07.2009, право собственности ФИО5 зарегистрировано 31.12.2009, в пределах земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 992 кв.м, расположенный по адресу: ...., .... поставлен на кадастровый учет 15.07.2010; право собственности за ФИО6 зарегистрировано 20.09.2010, в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 992 кв.м, расположенный по адресу: ...., ...., поставлен на кадастровый учет 27.07.2010, право собственности ФИО6 зарегистрировано 22.09.2010.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1111 кв.м, расположенный по адресу: ...., ...., поставлен на кадастровый учет 17.08.2010, право собственности Яо Тао зарегистрировано 22.10.2013.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 947 кв.м, расположенный по адресу: ...., ...., поставлен на кадастровый учет 21.09.2010, право собственности ФИО8 зарегистрировано 21.12.2010, в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1930 кв.м, расположенный по адресу: ...., ...., поставлен на кадастровый учет 08.02.2011, право собственности ФИО7 зарегистрировано 18.04.2011.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 970 кв.м, расположенный по адресу: ...., ...., поставлен на кадастровый учет 30.06.2011, право собственности ФИО2 зарегистрировано 18.07.2014, в пределах земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №

Таким образом, на тот момент, когда ТУ Росимущества в Иркутской области узнало о выбытии части земельного участка с кадастровым номером №, входящего в многоконтурный земельный участок с кадастровым номером №, из собственности Российской Федерации (22.09.2016) спорные земельные участки с кадастровыми номерами № уже были поставлены на кадастровый учет, права собственности ответчиков на них были зарегистрированы, следовательно, ТУ Росимущества в Иркутской области могло узнать не только кто является ответчиками по настоящему спору, но и характеристики земельных участков.

То есть с 22.09.2016 истец узнал о нарушении своего права, выбытии земли из его фактического владения, мог и должен был установить кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

С настоящим иском ТУ Росимущества в Иркутской области обратилось в суд 16.04.2020, то есть по истечении срока исковой давности.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая пропуск ТУ Росимущества в Иркутской области срока для защиты права, суд отказывает в удовлетворении иска, в связи с чем оснований для назначения судебной землеустроительной экспертизы не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Яо Тао, ФИО7, ФИО2, ФИО8, администрации Иркутского районного муниципального образования о признании недействительными постановлений, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области.

Судья А.Н. Говорова

Решение суда в окончательной форме принято 07.09.2020.