Решение по делу № 2-234/2011 от 18.03.2011

Дело №2-234/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                                             20 апреля 2011 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Савинцевой Н.В.,

при секретаре Зубковой Г.Г.,

с участием представителей истца Ильинской Т.Г., действующей на основании доверенности №49 от 03 февраля 2010 года,

Толстова С.В., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Отдела социальной защиты населения и труда в <адрес> Республики Марий Эл ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица главы администрации «Еласовской сельской администрации» Горномарийского района Республики Марий Эл ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Мидакова З.В. к отделу социальной защиты населения и труда в <адрес> Республики Марий Эл о признании права на льготы,

установил:

Мидакова З.В. обратилась в суд с иском, указанным выше, в котором просила признать за ней право на льготы, представляемые на условиях и в порядке, установленных ст.21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах»; обязать Отдел соцзащиты населения и труда в <адрес> поставить ее на учет как вдову участника и ветерана Великой Отечественной войны и присвоить этот статус, в обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак с ФИО1, который с апреля 1939 года по май 1946 года проходил военную службу, являлся участником Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ от продолжительной болезни ФИО1 умер; в1989 году у нее сгорел дом, во время пожара сгорели все документы, свидетельствующие об участие супруга в Великой Отечественной войне и наличие у него наград. Весной 2010 года она обратилась в Отдел социальной защиты населения и труда в <адрес> для присвоения ей статуса вдовы участника и ветерана Великой Отечественной войны, однако в присвоении статуса было отказано в связи с недостатком представляемых документов.

В судебном заседании представители истца ФИО4 и ФИО5 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель отдела социальной защиты населения и труда в <адрес> Республики Марий Эл ФИО6 в удовлетворении исковые требований Мидакова З.В. не возражала, суду пояснила, что при наличии документов, с достоверностью подтверждающих факт участия супруга истца Мидакова З.В. в ВОВ статус вдовы участника ВОВ подлежит удостоверению, при этом порядок постановки на учет вдов участников ВОВ в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий к непосредственной компетенции ответчика не относится.

Глава администрации «Еласовской сельской администрации» <адрес> Республики Марий Эл ФИО7 в удовлетворении иска Мидакова З.В. не возражал, просил иск удовлетворить.

Исследовав материалы настоящего дела, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 ч.1 Федерального закона РФ № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. К ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны.

Статья 15 Закона предусматривает обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона РФ № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах», устанавливающего правовые гарантии членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона

В силу п.п.3 п.2 указанной статьи Закона независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с Большаковой (по браку ФИО9)Мидакова З.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с апреля 1939 года по мА 1946 года проходил военную службу, ДД.ММ.ГГГГ был демобилизован в запас, однако сведений об участии в Великой Отечественной войне не сохранилось. Имущество и документы Мидакова З.В. и ФИО1 были уничтожены ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, <данные изъяты>

Судом установлено, что истец неоднократно обращалась в различные инстанции с целью получения сведений о супруге и по вопросу подтверждения факта его участия в Великой отечественной войне, но получить какие-либо сведения не представляется возможным.Так согласно сообщению Центрального архива Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ в карточках учета награжденных ФИО1 не значится, поскольку персонального учета военнослужащих рядового и сержантского состава за всю армию в ЦАМО не велось, личные дела на них не заводились, что более затруднили поиск данных, подтверждающих его участие, а также не позволили заявителю реализовать свое право на получение соответствующих льгот.

Принимая во внимание показания свидетелей, оценивая в совокупности представленные доказательства, учитывая, что документы в отношении супруга истца ФИО1 оформлялись в период прохождения Великой Отечественной войны, при больших потерях, значительном количестве пропавших без вести, раненных и убитых при защите Родины, суд приходит к выводу, что это могло повлечь путаницу, неточности при оформлении документов, их утрату, что не может служить оснований для нарушения прав истца в реализации ее права на получение соответствующего статуса.

Федеральным законом от <данные изъяты>

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, при внесении в законодательство изменений, касающихся форм обеспечения граждан жильем, законодателю надлежит иметь в виду, что любая дифференциация приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающим из закрепленного ею принципа равенства (статья 19), в соответствии с которыми такие различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели. В свою очередь, соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие ограничения в правах лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления от <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14. 15, 17-19, 21 данного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов РФ, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Мидакова З.В. в части возложения на ответчика Отдел соцзащиты населения и труда в <адрес> обязательств по постановке ее на учет как вдову участника и ветерана Великой Отечественной войны для улучшения жилищных условий удовлетворению не подлежат, поскольку к непосредственной компетенции ответчика не относятся и нарушают предусмотренную законодательством процедуру решения органам государственной власти субъектов Российской Федерации вопроса о признании нуждающейся в жилом помещении и включении ее в список на получении субсидии.

В соответствии с нормами ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

Иных требований, доказательств, кроме изложенных выше, суду не представлено.

Суд в соответствии с нормами ст. 196 ГПК РФ рассмотрел иск в пределах заявленных требований.

На основании изложенного выше, ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Мидакова З.В. к отделу социальной защиты населения и труда в Горномарийском районе Республики Марий Эл о признании права на льготы удовлетворить в части.

Признать Мидакова З.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку д. <адрес> Марийской АССР, вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> Марийской АССР.

Обязать Отдел социальной защиты населения и труда в <адрес> Республики Марий Эл выдать Мидакова З.В., ДД.ММ.ГГГГ рождении, удостоверение вдовы участника Великой Отечественной войны.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения

Председательствующий                                                                Н.В. Савинцева