Решение по делу № 5-300/2020 от 24.04.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Усть-Илимск 08 мая 2020 года

ул. Декабристов,3

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коломийцева О.П., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-300/2020 в отношении:

Кузнецова И.Н., <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецов И.Н. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с 04 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 указанных правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. №59-уг, на территории Иркутской области с 20.00 часов 18.03.2020г. введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На территории Иркутской области с 05.04.2020г. по 26.04.2020г. введен режим самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения.

Согласно установленному Порядку передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, граждане в указанный период вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

- следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

- следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

- следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в указанный период обязаны:

- соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

- иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в 13 часов 40 минут гр. Кузнецов И.Н. двигался на автомобиле <данные изъяты>, в районе дома №1 по адресу: г. Усть-Илимск, ул. Романтиков был остановлен сотрудниками полиции, то есть находился вне жилого помещения с целью, не предусмотренной Порядком передвижения лиц на территории Иркутской области, утвержденном указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. №59-уг.

На рассмотрение дела Кузнецов И.Н., будучи надлежаще извещенным, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом надлежащего извещения, а также отсутствия ходатайств об отложении дела, и позиции Кузнецов И.Н. по поводу личного участия в рассмотрении дела, выраженной в его письменном ходатайстве, судьей принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении Кузнецов И.Н. вину по предъявленному обвинению признал, события административного правонарушения не оспорил. При этом указал, что он проживает в <адрес>. Ему известно, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Иркутской области введен режим повышенной готовности, и известен порядок передвижения на территории г. Усть-Илимска. Однако ДД.ММ.ГГГГ. в 13 часов 40 минут он вышел из дома, поехал в магазин «Колорит» по ул. Партизанская 10, поскольку делает дома ремонт, где был остановлен сотрудниками полиции (л.д. 8).

Помимо полного признания вины Кузнецовым И.Н., его виновность в совершении административного правонарушения установлена следующими доказательствами.

Так, в качестве доказательства виновности Кузнецова И.Н. представлен протокол об административном правонарушении №** от ДД.ММ.ГГГГ., в котором приведено описание события вмененного правонарушения, а именно место, время, способ его совершения. Протокол об административном правонарушении не содержит противоречий, каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены (л.д. 6-7).

    Событие административного правонарушения и вина Кузнецова И.Н. в его совершении, подтверждаются письменными материалами дела, которые свидетельствуют о задержании Кузнецова И.Н. сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ. на улице, то есть вне жилого помещения.

    По результатам проверки по указанному факту, сотрудником полиции А.М. был составлен рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку Кузнецов И.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут находился на улице за рулем автомобиля в районе дома №1 по адресу: г. Усть-Илимск, ул. Романтиков с неустановленной целью в нарушение Указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. №59-уг (л.д.3).    

Исследованные по делу доказательства согласуются между собой, показания самого Кузнецова И.Н. соответствуют объективным материалам, а потому судья признает их относимыми и допустимыми для разрешения данного административного дела.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает факт нахождения Кузнецова И.Н. на улице ДД.ММ.ГГГГ. в 13 часов 40 минут в районе дома №1 по адресу: г. Усть-Илимск, ул. Романтиков, то есть вне его жилого помещения. При этом установлено, что целью нахождения Кузнецова И.Н. в указанное время на улице, явилось его желание совершить поездку в магазин.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно указу Президента Российской Федерации от 02.04.2020г. №239, постановлению Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г.№417, указу Губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. №59-уг (с изменениями, внесенными указом Губернатора Иркутской области от 10.04.2020г. №96-уг), в связи с введением режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции и вправе находиться вне жилого помещения только с целью, предусмотренной Порядком передвижения на территории Иркутской области, а именно в случаях: - следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; - следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; - выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); - обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; - следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Нахождение на улице с целью «совершения поездки в магазин строительных материалов» не предусмотрено установленным Порядком передвижения, соответственно указанные в протоколе действия Кузнецова И.Н., образуют состав правонарушения, а именно не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и судья квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении вида и размера административного наказания судья считает необходимым учесть личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние Кузнецова И.Н. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для освобождения Кузнецова И.Н. от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства правонарушения, конкретные действия правонарушителя, а также то, что ранее Кузнецова И.Н. за подобного рода административные правонарушения к ответственности не привлекался, раскаялся в совершении административного правонарушения, его действия не повлекли последствий, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, полагаю справедливым и соразмерным содеянному, назначить ему наказание за совершенное административное правонарушение в виде предупреждения. Такое наказание будет способствовать исправлению Кузнецова И.Н. и пресечению совершения им повторных правонарушений. Оснований для назначения наиболее строго наказания согласно санкции статьи закона, судья не усматривает.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Кузнецова И.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения, выраженного в его официальном порицании.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Усть-Илимский городской суд Иркутской области.

Судья:              Коломийцева О.П.