Решение по делу № 2-1048/2015 (2-8627/2014;) от 25.12.2014

дело № 2-1048/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2015 г.                          г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Фаршатовой И.И. единолично,

при секретаре Хажиевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркушина С.М к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на объект, незавершенный строительством, и гараж, расположенные по адресу: <адрес>, в силу приобретательской давности,

У С Т А Н О В И Л:

Маркушин С.М в суд с указанным иском, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по договору на предоставление лесной площади был получен участок, на нем были гараж и бетонный фундамент. В гараже истец хранит лопаты, вилы, шланги и прочий инвентарь, участок облагородил забором, посадил плодово-ягодные насаждения, картофель, пользуется участком добросовестно, владеет имуществом открыто, владение осуществляется истцом непрерывно, имущество из его владения никогда не выбывало, что подтверждается заявлениями соседями: Герасимова В.П., Загировой Б.Г., участок находится по адресу РБ, <адрес>, более 19 лет, что подтверждается показаниями соседей, истец вносит оплату за землю, и внес аванс на строительство газопровода, водоснабжения. В течение всего срока владения претензий от бывшего собственника, других лиц к нему не предъявлялось, права на спорное имущество никто не оспаривал, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось, данный участок № был исключен из категории земель лесного фонда. На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>-р, земли расположенные в границах муниципального образования г. Уфа, согласно приложению 1. с прилагаемым перечнем исключаемых земель. Истец обращался в управление по земельным ресурсам Администрации города с намерением получить право на приобретение земельного участка в аренду, в ответном письме от ДД.ММ.ГГГГ было изложено, что рассмотрение вопроса о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № будет возможно после оформления права собственности на объект недвижимости. В следующем ответном письме от управления по земельным ресурсам ДД.ММ.ГГГГ было сказано, что оформление земельного участка в аренду возможно только после ввода объекта в эксплуатацию с получением свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом.

Представители истца по доверенности Гафарова Р.В. иск поддержала, просила удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель Администрации ГО <адрес> Шумкова Э.В. возражала против удовлетворения иска, пояснив, что имеет место самозахват земельного участка, приобретательная давность на самовольные постройки не распространяется.

Истец Маркушин С.М. не явился, конверт с судебной повесткой вернулся за истечением срока хранения, уважительных причин неявки в суд не представлено, об отложении дела не просил, в связи с чем суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие истца с участием его представителя.

Выслушав представителей сторон, обсудив их доводы, возражения и доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" сказано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. ст. 2.2, 9.1 Федерального Закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо -гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Судом установлено, что согласно отчету № ООО «Центра независимых экспертиз» об определении рыночной стоимости объекта, незавершенного строительством, и гаража, расположенного по адресу: <адрес> итоговая величина стоимости объекта оценки <данные изъяты>., гараж - <данные изъяты>., фундамент – <данные изъяты>).

В письме Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № № указано, что рассмотрение вопроса о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:55:030803:53 будет возможно после оформления права собственности на объект недвижимости (л.д. 8).

В письме Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что оформление земельного участка в аренду возможно только после ввода объекта в эксплуатацию с получением свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом (л.д. 9).

В материалах дела имеются заявление от соседей по спорному земельному участку Герасимова В.П и Загировой Б.Г , из которых следует, что споров с истцом по границам земельного участка они не имеют (л.д. 10-11).

Из технического описания ГУП «БТИ РБ» на объект индивидуального жилищного строительства литера А, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на объект незавершенного строительства, год постройки неизвестен, простроен из материала: фундамент бетонный ленточный ФБС ( л.д.12).

Участок № был исключен из категории земель лесного фонда на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № №, земли расположенные в границах муниципального образования город Уфа, согласно приложению 1. с прилагаемым перечнем исключаемых земель (л.д. 13).

В соответствии с договором на предоставление лесной площади во временное пользование от <данные изъяты> г. директором лесничества был предоставлен Маркушину С.М. в Черниковском лесничестве участок № литер <данные изъяты> в размере <данные изъяты> га для выращивания сельскохозяйственных культур сроком до ноября <данные изъяты>. (л.д.14).

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управления по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> у Маркушина С.М. оформленные права на земельный участок по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д. 19).

Таким образом, сведений и документов о том, что истцу в установленном законом порядке был предоставлен Администрацией ГО г. Уфа земельный участок для осуществления строительства гаража, жилого дома и иных объектов недвижимости в деле нет, истцом не представлено.

Договора купли-продажи в отношении земельного участка, оформленного в соответствии с ГК Российской Федерации и зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, разрешения Администрации ГО г. Уфа на строительство, Акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии, назначенной постановлением главы Администрации ГО г. Уфа, постановления Главы Администрации ГО г. Уфа о принятии в эксплуатацию построек истцом не представлено.

Доказательств о том, что построенные или купленные Маркушиным строения отвечают санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным, строительным, градостроительным нормам и правилам, не представлено.

При таком положении судом достоверно установлено, что земельный участок истцу не предоставлялся в установленном ЗК РФ порядке в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное бессрочное пользование, в аренду для строительства гаража и объекта, незавершенного строительством.

Фактически со стороны истца осуществлен самовольный захват земельного участка в нарушение норм предоставления участков, содержащихся в ранее действующем на тот момент земельным законодательстве (до 2001 г.), а также норм ныне действующего Земельного Кодекса Российской Федерации.

Доказательств того, что земельный участок предоставлялся истцу или его правопредшественнику на каком-либо праве до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в обоснование того, что орган исполнительной власти, муниципальные или государственные органы предоставили истцу в установленном законом порядке участок для строительства жилого дома, для ведения личного подсобного хозяйства, для ведения садоводства в постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение либо на ином праве по делу не представлено.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, для правильного разрешения дела необходимо установить, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе правила застройки муниципального образования.

Из материалов дела следует и судом установлено, что спорные объект, незавершенный строительством, и гараж в <адрес>, <адрес> являются самовольной постройкой. Земельный участок, на котором расположена данная самовольная постройка, истцу не принадлежит. Право собственности Маркушина в установленном порядке на земельный участок не зарегистрировано.

Доводы истца и его представителя о том, что Маркушин открыто и добросовестно владеет и пользуется спорными объектами длительное время, в подтверждение возникновения права собственности на него, являются несостоятельными. В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 16 постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В данном случае объект и гараж не возведены самим истцом, являются самовольными постройками, в связи с чем, длительность пользования данными строениями не влечет признания за истцом права собственности на него в порядке приобретательной давности; несение истцом расходов по содержанию объектов не свидетельствуют о возможности признания за Маркушиным права собственности на самовольные постройки, возведенные им на земельном участке, не принадлежащим ему.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для удовлетворения иска Маркушина С.М к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на объект, незавершенный строительством, и гараж, расположенные по адресу: <адрес>, в силу приобретательской давности нет.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194, 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Маркушина С.М к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на объект, незавершенный строительством, и гараж, расположенные по адресу: <адрес>, в силу приобретательской давности отказать.

Данное решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий судья                     И.И. Фаршатова

В окончательной форме решение принято 12 марта 2015 г.