Решение по делу № 33-3591/2020 от 29.10.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

дело № 2-1975/2020

судья Алтаева Т.Н.

дело № 33-3591                                                       поступило 29 октября 2020г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 декабря 2020 года                                                  г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи                   Холонгуевой О.Р.,

судей коллегии              Матвеевой Н.А., Кушнаревой И.К.,

при секретаре            Долонове Ц-Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Игнаевой Натальи Цырендоржиевны к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком и жилым домом

по апелляционной жалобе представителя третьего лица Булгадаевой Ольги Владимировны - Федорова Нанзыта Федоровича на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 31 августа 2020 года, которым постановлено:

исковые требования Игнаевой Натальи Цырендоржиевны удовлетворить.

Установить факт пользования Игнаевой Н.Ц. земельным участком, общей площадью 340 кв.м. и жилым домом, расположенным по адресу: <...>, <...>, <...> <...>, до ... согласно каталога координат поворотных (характерных) точек земельного участка:

Обозначение характерных точек границ земельного участка	Координаты, м
	Х	У
1	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

             Заслушав доклад судьи Холонгуевой О.Р., выслушав пояснения сторон, третьего лица, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции

                                                      У С Т А Н О В И Л:

              обращаясь в суд, Игнаева Н.Ц. просила установить факт пользования земельным участком, площадью 355 кв.м., и жилым домом, расположенными по адресу: <...>, <...> ...

Требования мотивированы тем, что <...> на основании решения исполкома Улан-Удэнского городского Совета депутатов трудящихся от 29.05.1968г. был отведен земельный участок в районе <...> Бурятской АССР.

Часть участка <...> передал своему родственнику <...>

В конце 1970-х годов каждый из них возвел на своем участке жилой дом. Домом <...> пользуется до настоящего времени истец.

Постановлением Главы Администрации г. Улан-Удэ от 21.07.1998г. ... <...> был передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 750 кв.м. в <...>.

После смерти <...>. в 2002г. его внучка Булгадаева О.В. унаследовала дачный домик, а позднее она оформила право собственности на свой земельный участок.

Истец полагает, что она имеет право на оформление в собственность земельного участка, на котором возведен их дом. Для чего, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002г. № 115-III, необходимо установление факта пользования земельным участком с находящимся на нем домом.

В судебном заседании истец Игнаева Н.Ц. просила установить факт пользования до 1.07.1990г. земельным участком, общей площадью 340 кв.м., и жилым домом, указав каталог координат поворотных точек границ участка.

Представитель истца Эрдынеев А.В. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» Цой Т.Н. не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Федеральной кадастровой палаты Росреестра по РБ Шодонова Д.А. пояснила, что границы земельного участка Булгадаевой О.В. определены, поставлены на кадастровый учет. Спорный земельный участок находится в муниципальной собственности. Булгадаева О.В. распорядилась своим правом (правом пожизненного наследуемого владения, которое прекращено с момента государственной регистрации её права собственности), границы ее участка были определены в 2004г.

Третье лицо Булгадаева О.В. не явилась. Её представитель Федоров Н.Ф. возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что, по мнению Булгадаевой О.В., весь фактически огороженный земельный участок принадлежал ее деду <...> Часть земельного участка, испрашиваемого Игнаевой Н.Ц., выделялась <...> на праве пожизненного наследуемого владения. Распоряжение никем не оспорено. Даже если Игнаева Н.Ц. установит факт пользования, ей откажут в предоставлении земельного участка.

Районным судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель третьего лица Булгадаевой О.В. – Федоров Н.Ф. просит решение суда отменить, ссылаясь на отсутствие спора между сторонами дела, на не установление материального права истца на земельный участок, подлежавшего защите.

В суде апелляционной инстанции представитель Федоров Н.Ф., Булгадаева О.В. просили решение суда отменить.

Истец, её представитель Миронов В.О. полагали, что решение постановлено законно.

Представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ Аюшеева Э.Б. также считает, что решение отмене не подлежит.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Росреестра по Бурятии не явился, что не препятствует рассмотрению дела.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав названных лиц, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что 29.05.1968г. исполнительным комитетом Улан-Удэнского городского Совета депутатов трудящихся <...> выделен земельный участок, площадью 300 кв.м., в <...> на «<...> Бурятской АССР, под строительство дачного дома.

Часть земельного участка <...> была отдана в пользование родственнику <...>

Каждым из них был возведен дом, участки, занимаемые <...> и <...> между собой огорожены не были.

21.07.1998г. на основании инвентаризации земель постановлением Главы Администрации <...> ... <...> предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 750 кв.м. в <...> на «Верхней Березовке» (бывшие «дачи писателей»), занимаемый существующим жилым домом на основании решения горисполкома от ... ....

После смерти <...> участком стала пользоваться Игнаева Н.Ц., а участок <...> в порядке наследования перешел к его внучке Булгадаевой О.В.

Оценив представленные по делу доказательства, районный суд пришел к выводу об удовлетворении требований Игнаевой Н.Ц.

Судебная коллегия не усматривает причин не согласиться с таким выводом суда, т.к. он подтвержден доказательствами, которым в соответствии с ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая судебная оценка.

Доводов, ставящих под сомнение вывод о пользовании истцом земельным участком и жилым домом до 1.07.1990г., в жалобе не приведено.

Несмотря на отсутствие спора между истцом и Комитетом по управлению имуществом и землепользованию <...>, заявленные требования обоснованно были рассмотрены в рамках искового производства, т.к. имеются правопритязания третьего лица Булгадаевой О.В. на земельный участок, на котором расположен дом истца. Поэтому установление факта пользования названным участком не могло быть разрешено в порядке особого производства.

Обращение истца в суд было вызвано не нарушением её прав либо угрозой их нарушения, а связано с процедурой предоставления земельных участков в собственность граждан, самовольно занявших участки и построивших на них дома.

У истца с учетом судебного решения об установлении указанного факта появляется возможность претендовать на получение в собственность земельного участка.

Такой судебный акт относится к документам, необходимым для предъявления в Комитет по управлению имуществом и землепользованию <...>, что предусмотрено ст.1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.12.2002г. ...-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

Названный республиканский закон позволяет узаконить гражданам права на самовольно занятые земельные участки. Поэтому сам по себе факт самовольного возведения Игнаевыми дома, в отсутствие правоподтверждающих, правоустанавливающих документов на землю, что было установлено судебным решением от 23.01.2020г., не исключает возможности разрешения вопроса об его узаконении.

Причиной для обращения истца в суд явилась необходимость подтверждения факта пользования земельным участком и домом, на что было указано Игнаевой Н.Ц. при обращении в Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ.

Таким образом, суду не требовалось устанавливать и отражать в судебном решении, какое право истца на земельный участок было нарушено и подлежало судебной защите.

Из пояснений Булгадаевой О.В. следует, что земельный участок, площадью 340 кв.м., на который претендует Игнаева Н.Ц., был предоставлен <...> Следовательно, данный участок по праву наследования должен отойти ей, как наследнику недвижимого имущества, а не истцу.

Однако в рамках настоящего дела не имеется оснований делать выводы, за кем надлежит признать участок, кому он может быть предоставлен в собственность, т.к. предметом доказывания являлись иные обстоятельства (когда был возведен дом, кем использовался дом и земельный участок и пр.). Поэтому районный суд правомерно рассмотрел дело в пределах заявленного иска, не приводя выводов, касающихся других обстоятельств, выходящих за рамки исковых требований.

Данных о том, что названным участком пользовалась Булгадаева О.В., в деле нет. В этой связи суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск Игнаевой Н.Ц., подтвердившей пользование участком.

Отсутствие у истца возможности пользоваться участком в настоящее время ввиду имеющихся препятствий, ограничения доступа на участок не означает, что пользование домом и участком не осуществлялось до 1.07.1990г.

Исходя из изложенного, судебная коллегия считает, что районный суд вынес обоснованное решение, которое по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

                                         О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 31 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

председательствующий:

судьи: