Решение по делу № 2а-890/2016 от 04.10.2016

дело № 2а-890/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                  12 октября 2016 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Малышевой Н.Ю.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Козьмодемьянский» Севодняева А.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

административного ответчика Макаровой Е.В.,

заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Полатовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МО МВД России «Козьмодемьянский» к Макаровой <данные изъяты> об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» (далее - МО МВД России «Козьмодемьянский») обратился в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Макаровой Е.В., в котором просил обязать Макарову Е.В. явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запретить пребывание в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запретить выезд за пределы г. Козьмодемьянска без разрешения ОВД по месту жительства. В обоснование изложенных требований истец указал, что Макарова Е.В., освобождённая измест лишения свободы, неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и безопасность, а также против порядка управления.

Представитель административного истца МО МОВД России «Козьмодемьянский» Севодняев А.В. в суде поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить.

Административный ответчик Макарова Е.В. в судебном заседании против установления в отношении него административного надзора не возражала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Полатовой А.А., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления и преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 5 названного Закона административный надзор устанавливается для такой категории лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что Макарова Е.В. осуждена приговором Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 16 ноября 2012 г. по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ за совершение преступления средней тяжести и ей назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Из указанного приговора следует, что осужденной совершено преступление, относящееся к категории преступлений средней тяжести, в ее действиях судом установлен рецидив, что признано отягчающим наказание обстоятельством.

15 января 2015 года административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по РМЭ в <адрес> по отбытию срока.

Из характеристики Макаровой Е.В., данной правоохранительным органом, следует, что по месту жительства осужденная характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склона к совершению правонарушений.

За период, предшествующий обращению истца в суд, в течение года Макарова Е.В. 4 раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и безопасность, а именно: по ст. 20.21, КоАП РФ, что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от 18 мая 2016 года, 24 июня 2016 года, 19 июля 2016 года, а также за совершение административного правонарушения против порядка управления по ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ, что подтверждается постановлением судьи Горномарийского районного суда РМЭ от 21 июля 2016 года.

Исходя из представленных суду доказательств, данных, характеризующих личность освободившегося из мест лишения свободы, требования органа внутренних дел об установлении в отношении Макаровой Е.В.. административного надзора суд находит законными и обоснованными.

Исходя из характеризующих Макарову Е.В. данных, суд находит разумным и приемлемым установить в отношении нее административный надзор на срок 1 год, притом, что срок погашения судимости ответчицы в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) истекает ДД.ММ.ГГГГ

Оснований для установления в отношении Макаровой Е.В. административного надзора на срок, установленный для погашения судимости не имеется, учитывая, что административный ответчик в силу положений не относится к числу лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре и которым может быть установлен административный надзор на срок погашения судимости. Приговором Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 16 ноября 2012 г. административный ответчик осуждена за совершение преступления средней тяжести против собственности, при этом опасного или особо опасного рецидива в ее действиях не установлено.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и ст. 4 Закона об административном надзоре суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В соответствии ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы определенной судом территории необходимо учитывать, что установление этого ограничения имеет цель обеспечения более эффективного контроля за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагает воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

С учетом личности Макаровой Е.В., которая после освобождения из мест лишения свободы неоднократно совершала административные правонарушения против общественного порядка и безопасности в целях обеспечения более эффективного контроля за осужденной в пределах территории Горномарийского района Республики Марий Эл, относящейся к юрисдикции административного ответчика, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования об установлении в отношении Макаровой Е.В. административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Горномарийского района Республики Марий Эл. При этом во избежание создания излишних препятствий в осуществлении поднадзорной своих социальных прав, в том числе права на труд, права на свободу передвижения, выезд ответчицы за пределы Республики Марий Эл допустим при условии уведомления ею органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Принимая во внимание, что материалы дела содержат сведения о появлении административного ответчика в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, совершении административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, суд считает целесообразным для достижения целей контроля за осужденной возложить на Макарову Е.Н. административное ограничение в виде запрещения посещения мест продажи алкогольных напитков в розлив (предприятий торговли, общественного питания).

Таким образом, исходя из изложенных обстоятельств дела и исследованных доказательств, суд полагает обоснованным установить с отношении Макаровой Е.В. административный надзор с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы территории Горномарийского района Республики Марий Эл без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), запрещения посещения мест продажи алкогольных напитков в розлив.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Козьмодемьянский» удовлетворить частично.

Установить в отношении Макаровой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок один год с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы территории Горномарийского района Республики Марий Эл без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), запрещения посещения мест продажи алкогольных напитков в розлив (предприятий торговли, общественного питания).

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении Макаровой <данные изъяты>, исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                      К.Г. Шахова