Решение по делу № 2-26/2022 от 08.02.2022

Дело № 2-26/2022

УИД: 84RS0003-01-2022-000022-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2022 года                                                                                              с. Хатанга

Хатангский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Поповой Ю.А.,

при ведении протокола помощником судьи Петровой Р.А.,

с участием прокурора – заместителя прокурора Таймырского района (с дислокацией в с.п. Хатанга) Шадловского Н.А.,

представителя ответчика – Свердловой О.А., действующей на основании доверенности от 01.10.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Таймырского района с дислокацией в сельском поселении Хатанга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Энергия» о возложении обязанности устранить нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Таймырского района с дислокацией в сельском поселении Хатанга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Энергия», в котором просит обязать ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести экспертизу промышленной безопасности технологических трубопроводов (тех. № 1,2,3,4,5), зарегистрированных в составе опасного производственного объекта - Склад ГСМ № 2, рег. № А70-00250-0003, провести экспертизу промышленной безопасности резервуара РВС-400 № 11, зарегистрированного в составе опасного производственного объекта - склад ГСМ № 2, рег. № А70-00250-0003, провести обвалование резервуара РВС-400 № 11, зарегистрированного в составе опасного производственного объекта - склад ГСМ № 2, рег. № А70-00250-0003.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ООО «Энергия».

В ходе проверки склада ГСМ № 2, рег. № А70-00250-0003, установлено, что технологические трубопроводы (тех. № 1,2,3,4,5), зарегистрированные в составе опасного производственного объекта, эксплуатируются без проведения экспертизы промышленной безопасности и наличия положительного заключения экспертизы промышленной безопасности. Срок безопасной эксплуатации, согласно заключениям экспертиз промышленной безопасности опасных производственных объектов, истек в 2021 году. В отношении резервуара РВС-400 № 11, зарегистрированного в составе опасного производственного объекта - склад ГСМ № 2, рег. № А70-00250-0003, экспертиза промышленной безопасности не проведена, истекли сроки безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, не произведено обвалование резервуара, что является нарушением п. 2 ст. 7, п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г., п. 4 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных Приказом Ростехнадзора № 461 от 26.11.2020 г., п.п. 135, 261, 267 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529, п.п. 118, 161 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г., п. 5 Приказа Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420.

Ненадлежащее исполнение нормативных требований и правил промышленной безопасности опасных производственных объектов на ОПО, эксплуатируемых ООО «Энергия», может повлечь за собой наступление негативных последствий, в том числе аварийный розлив нефтепродуктов, угрозу возникновения пожароопасных и взрывоопасных ситуаций, вследствие чего могут быть нарушены права жителей сельского поселения Хатанга.

В судебном заседании заместитель прокурора Таймырского района Шадловский Н.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ООО «Энергия» Свердлова О.А., в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, при этом просила увеличить срок для исполнения решения суда, так как заявленный прокурором срок в три месяца является недостаточным.

Выслушав истца, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В силу положений приведенной статьи экспертиза промышленной безопасности - определение соответствия объектов экспертизы промышленной безопасности, указанных в пункте 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности.

Статья 9 данного Федерального закона, возлагает на организации, эксплуатирующие опасный производственный объект, обязанность обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизе промышленной безопасности подлежат, в том числе здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий.

В силу пункта 3 данной статьи, экспертиза промышленной безопасности проводится в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании принципов независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

В силу пункта 5 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 года № 420, здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.

Согласно пункту 261 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529, технические устройства, оборудование и резервуары, отработавшие срок службы, подлежат экспертизе промышленной безопасности в соответствии с требованиями статей 7 и 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Эксплуатация технических устройств, оборудования, резервуаров с истекшим сроком службы без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности не допускается.

Как следует из материалов дела, ООО «Энергия» осуществляет деятельность на основании лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности от 30.03.2016 года № ВХ-70-008045, выданной Межрегиональным технологическим управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Согласно свидетельству о регистрации от 14.12.2016 А 70-00250 общество имеет в эксплуатации четыре объекта (в том числе объект - Склад ГСМ № 2, рег. номер А70-00250-0003, III класс опасности), зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В составе опасного производственного объекта - Склад ГСМ № 2, зарегистрированы в том числе: резервуар для хранения дизельного топлива РВС-400 № 11, технологические трубопроводы транспортировки светлых нефтепродуктов инв. №№ 1, 2, 3, 4, 5.

В ходе проведения прокуратурой Таймырского района проверки ООО «Энергия» на предмет соблюдения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах установлено, что технологические трубопроводы (тех. № 1,2,3,4,5), а также резервуар для хранения дизельного топлива РВС-400 № 11, зарегистрированные в составе опасного производственного объекта Склад ГСМ № 2, эксплуатируются без проведения экспертизы промышленной безопасности и наличия положительного заключения экспертизы промышленной безопасности. Срок безопасной эксплуатации, согласно заключениям экспертиз промышленной безопасности опасных производственных объектов, истек в 2021 году.

Кроме того, в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 267 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; п. 118 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533, не выполнено обвалование резервуара РВС – 400 № 11, зарегистрированного в составе опасного производственного объекта - Склад ГСМ № 2.

По факту выявленных нарушений прокуратурой Таймырского района с дислокацией в с.п. Хатанга 14 января 2022 года в адрес генерального директора ООО «Энергия» внесено представление об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Учитывая, что длительное ненадлежащее исполнение нормативных требований и правил промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатируемых ООО «Энергия», может повлечь за собой наступление негативных последствий, в том числе аварийный розлив нефтепродуктов, угрозу возникновения пожароопасных и взрывоопасных ситуаций, вследствие чего могут быть нарушены права неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу о законности заявленных прокурором исковых требований и находит их подлежащими удовлетворению.

По смыслу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая конкретные действия, которые необходимо будет выполнить ответчику, и объем мероприятий, необходимых для их совершения, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда равный 7 месяцам со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Таймырского района с дислокацией в сельском поселении Хатанга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Энергия» о возложении обязанности устранить нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов удовлетворить.

Обязать ООО «Энергия» провести экспертизу промышленной безопасности технологических трубопроводов (тех. № 1, 2, 3, 4, 5), зарегистрированных в составе опасного производственного объекта - склад ГСМ № 2, рег. № А70-00250-0003, в течение 7 (семи) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать ООО «Энергия» провести экспертизу промышленной безопасности резервуара РВС-400 № 11, зарегистрированного в составе опасного производственного объекта - склад ГСМ № 2, рег. № А70-00250-0003, в течение 7 (семи) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать ООО «Энергия» провести обвалование резервуара РВС-400 № 11, зарегистрированного в составе опасного производственного объекта - склад ГСМ № 2, рег. № А70-00250-0003, в течение 7 (семи) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Хатангский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                  Ю.А. Попова

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2022 года.