Решение по делу № 5-120/2020 от 11.02.2020

Дело № 5-120/20

25RS0010-01-2020-000602-15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

В«14В» февраля 2020 РіРѕРґР°                 Рі. Находка РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края

ул. Школьная, д. 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., при подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Компания «Аттис Энтерпрайс» по ст. 6.3 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В Находкинский городской суд поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Компания «Аттис Энтерпрайс» по ст. 6.3 КоАП Российской Федерации.

В силу ст. 29.1 и ст. 29.4 КоАП Российской Федерации, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выясняет ряд вопросов, в том числе: … достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, и нет ли оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке дела к рассмотрению, суд установил, что имеются препятствия для принятия его к производству и рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 25.5 КоАП Российской Федерации для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что при применении части 3 статьи 25.5 КоАП Российской Федерации необходимо учитывать, что, поскольку КоАП Российской Федерации не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Частью 1 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Из материалов административного дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Компания «Аттис Энтерпрайс» составлен в присутствии представителя по доверенности Казановой Натальи Евгеньевны, однако, из содержания доверенности, имеющейся в материалах дела, не усматривается, что Казанова Н.Е. наделена правом представлять интересы Общества по делам об административных правонарушениях. Из изложенного следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Компания «Аттис Энтерпрайс» составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и его законного представителя.

Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности. Однако, в нарушение требований ч. ч. 5, 6 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации отсутствуют доказательства выполнения должностным лицом требования ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации о направлении юридическому лицу - ООО «Компания «Аттис Энтерпрайс» копии протокола об административном правонарушении в течении трёх дней со дня его составления.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя или защитника лица, привлекаемого к ответственности при отсутствии сведений о надлежащем извещении о дате, времени и месте составления протокола, является существенным нарушением требований КоАП Российской Федерации, влекущим признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу.

При указанных обстоятельствах суд усматривает не соблюдение должностным лицом положений статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

При этом суд учитывает существенный характер процессуальных нарушений, определяемый исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Исходя из положений ст. 1.6 КоАП Российской Федерации, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Изложенные обстоятельства являются основанием для возвращения дела об административном правонарушении в орган, должностному лицу, составившему протокол и иные документы для устранения недостатков.

Руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Компания «Аттис Энтерпрайс» по ст. 6.3 КоАП Российской Федерации в ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Находка для устранения недостатков, препятствующих назначению рассмотрения дела.

РЎСѓРґСЊСЏ:     Рќ.Р›. Жила