Решение по делу № 2-2289/2014 от 03.09.2014

Дело № 2-4322/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» ноября 2012 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Кабельковой В.Б.,

при секретаре Барановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Буцаленко Н.П. к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Буцаленко Н.П. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, указав в обоснование своих требований следующее. Домовладение № по <адрес> в <адрес> принадлежит истцу на праве частной собственности на основании договора купли-продажи № от <дата>. В жилом помещении, без разрешительной документации, была выполнена реконструкция в виде возведения пристроев литеры «Al», «A2», а также перепланировка жилых помещений, в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений. До реконструкции общая площадь жилого дома литер «А» по <адрес> в <адрес> составляла 27,0 кв.м., в том числе жилая 27,0 кв.м. После произведенной реконструкции общая площадь жилого дома литер «А» составляет 73,9 кв.м., в том числе жилая 56,6 кв.м. Согласно заключению специалистов МУП «Центр технической инвентаризации» <адрес>, конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристроями литеры «А1»и «А2» по адресу <адрес> выполнено в соответствии с требованиями СП 1.13130.2009, не в полной мере отвечает требованиям СНиП 31-01-2003 и соответствует типовому строению, описанному в таблице № Сборника № УПВС. Высота помещений № (жилая комната высотой 2,03м) и № (жилая высотой 2,08м) не соответствуют п. 4.5. СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» (не менее 2,5 кв.м.). В связи с тем, что здание фактически используется в качестве жилого дома на протяжении свыше 100 лет, а в районе расположения здания отсутствуют системы центрального газоснабжения и канализации эксперты считаю вышеперечисленные отклонения от норм и требований СНиП незначительными и не препятствующими для эксплуатации здания в качестве жилого дома. Выполненная реконструкция жилого дома со строительством пристроев литеры «Al», «A2», а так же перепланировка и переустройство жилых помещений, в результате которых общая площадь жилого дома литер «А» составила 73,9 кв.м., в том числе жилая 56,6 кв.м. не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартир (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан. Истец обращалась в Администрацию <адрес> с заявлением в котором просила сохранить спорное домовладение в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии. Однако Администрацией <адрес> ей был предложено обратиться в суд. Просила суд сохранить жилой дом литер «А» по <адрес> в <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 73,9 кв.м., в том числе жилой 56,6 кв.м.

В судебном заседании истеиц Буцаленко Н.П., поддержала заявленный иск, просила суд его удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик по делу - Администрации <адрес>, о слушании дела извещался надлежащим образом, не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации <адрес>.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что здания, строения, находящиеся в <адрес> по адресу: <адрес>, числятся за Буцаленко Н.П. , на основании договора купли-продажи № от <дата>. Самовольных построек нет. Площадь усадьбы по документам 704,0 кв.м., в т.ч. под строениями 101,5 кв.м. В жилом доме произведена реконструкция. Указанные обстоятельства установлены согласно справке МУП «ЦТИ» <адрес> от <дата> № (л.д. 5), а также договора купли-продажи № от <дата> жилого дома литер «А», общей площадью 27,00 кв.м., в т.ч. жилой – 27,00 кв.м., сооружений, на земельном участке площадью 687,00 кв.м., находящихся по адресу: <адрес>., и выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> №.

Согласно пояснениям истца, имеющемуся в материалах дела техническому паспорту жилого дома, составленного Муниципальным унитарным предприятием «Центр технической инвентаризации» <адрес> по состоянию на <дата> (л.д. 6 - 12), в целях улучшения жилищно-бытовых условий проживания, истцом без соответствующей разрешительной документации произведены реконструкция и переустройство жилого дома по <адрес> в <адрес>.

По правилам ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с п. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ст. 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В материалах дела имеется заключение комиссии специалистов МУП «Центр технической инвентаризации» <адрес> от <дата> года (л.д. 14 - 25) о соответствии требованиям СНиП, самовольно реконструированного жилого дома литера «А» по адресу: <адрес>.

Как усматривается из указанного заключения, по данным правоустанавливающих документов до реконструкции, общая площадь жилого дома литера «А» по <адрес> составляла 27,0 кв.м., в т.ч. жилая - 27,0 кв.м.

Собственниками домовладения произведена самовольная реконструкция жилого дома литера «А» по адресу: <адрес> - построены пристрой литеры «А1» (вместо ранее существовавшего пристроя литера «a1») и «А2», также выполнена перепланировка жилых помещений (изменено местоположение оконных и дверных проемов) в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений. По данным технической инвента­ризации от <дата> площадь жилого дома литера «А» составляет: общая -73,9 кв.м., в т.ч. жилая - 56,6 кв.м.

Согласно выводу специалистов на основании проведенных исследований специалисты приходят к выводу о том, что конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристроями литеры «Al», «A2», по адресу: <адрес>, выполнено в соответствии с СП 1.13130.2009, не в полной мере отвечает требованиям СНиП 31-02-2001 и соответствует типовому строению, описанному в таблице № Сборника № УПВС. Высота помещений № (жилая комната, высотой 2,03 кв.м.) и № (жилая, высотой 2,08 кв.м.) не соответствуют п. 4.5 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые од­ноквартирные» (не менее 2,50 кв.м.). В составе помещений дома отсутствуют ванная комната и уборная.

В связи с тем, что здание фактически используется в качестве жилого до­ма на протяжении свыше 100 лет, а в районе расположения здания отсутствуют системы центрального газоснабжения и канализации эксперты считают выше­перечисленные отклонения от норм и требований СНиП незначительными и не препятствующими для эксплуатации здания в качестве жилого дома.

Выполненная реконструкция жилого дома со строительством пристроев литеры «Al», «A2», а также перепланировка и переустройство жилых помещений, в результате которых площадь жилого дома лит. «А» составила: общая -73,9 кв.м., жилая - 56,6 кв.м., не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от <дата> № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Разрешение на осуществление реконструкции и переустройство жилого дома истцом не получено. Данные обстоятельства не отрицались в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, по вопросу узаконения произведенных реконструкции истица обращалась в орган местного самоуправления. Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> № от <дата> истцу рекомендовано обратиться в Новочеркасский городской суд <адрес> (л.д.13).

Судом также установлено, что земельный участок, площадью 704 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Буцаленко Н.П. , на основании постановления Администрации <адрес> № от <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

Исходя из установленных обстоятельств, с учетом того, что работы по реконструкции и переустройству жилого дома произведены в целях повышения уровня благоустройства, комфорта и удобства эксплуатации, в результате выполненных работ условия проживания истца значительно улучшились, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Буцаленко Н.П. - удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А» с пристроями литеры «А1», «А2», расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью 73,9 кв.м., в том числе жилой – 56,6 кв.м., отраженном в техническом паспорте, составленном Муниципальным унитарным предприятием «Центр технической инвентаризации» <адрес> по состоянию на <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2012 года.

Судья: В.Б. Кабелькова