Решение по делу № 5-142/2022 от 19.04.2022

УИД 69RS0021-01-2022-000634-14 Дело № 5-142/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Нелидово 21 апреля 2022 года

Судья Нелидовского межрайонного суда Тверской области Новикова С.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, в отношении Петрова Николая Анатольевича,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

В Нелидовский межрайонный суд Тверской области из МО МВД России «Нелидовский» поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, в отношении Петрова Николая Анатольевича.

В соответствии с п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 и 4 с ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, место совершения административного правонарушения.

В материалах дела имеются противоречия.

Из протокола об административном правонарушении следует, что местом совершения административного правонарушения является следующий адрес: Тверская область, г. Нелидово, ул. Пушкина, дом 2, в то время как к данному протоколу приложен рапорт полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Нелидовский» С.М.С., согласно которому правонарушение совершено возле дома № 2 по ул.Пушкина в г. Нелидово.

Иных доказательств в материалах дела не имеется.

В протоколе в строке «Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» имеется только подпись Петрова Н.А., из которой невозможно понять, где именно он находился в момент вменяемого ему правонарушения.

Таким образом, из представленных материалов не представляется возможным установить место совершения правонарушения: возле дома № 2 по улице Пушкина, или в самом доме, который, как следует из содержания протокола, является местом жительства и местом регистрации Петрова Н.А. (нахождение в жилом помещении, являющимся местом его жительства, состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не образует).

Допущенное при составлении протокола об административном правонарушении нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, влияющим на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

Указанные обстоятельства являются основанием для возврата протокола об административном правонарушении органу, составившему протокол об административном правонарушении.

Данные обстоятельства не могут быть восполнены при рассмотрении дела, допущенные нарушения являются существенными, без их устранения невозможно рассмотреть дело об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Рѕ Рї СЂ Рµ Рґ Рµ Р» Рё Р»:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, в отношении Петрова Николая Анатольевича возвратить в МО МВД России «Нелидовский».

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

РЎСѓРґСЊСЏ РЎ.Рђ. РќРѕРІРёРєРѕРІР°