Решение по делу № 2-1393/2021 от 19.05.2021

Гражданское дело № 2-1393/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 15 ноября 2021 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: Сумкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания: Иващенко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1393/2021 по иску Рытикова Н. В. к администрации городского округа Егорьевск Московской области и к Министерству жилищной политики Московской области об обязании включить в Сводный список № и предоставлении субвенции из средств федерального бюджета для обеспечения жильем, после поступления средств из федерального бюджета в бюджет городского округа Егорьевск

УСТАНОВИЛ:

Рытиков Н. В. (далее истец), в порядке требований ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации городского округа Егорьевск Московской области и к Министерству жилищной политики Московской области (далее ответчики) об обязании Министерства жилищной политики Московской области включить его в Сводный список № граждан, указанных в части 2 ст. 1 Закона Московской области от 26.07.2006 года №125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов», имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, с даты первоначальной постановки на учет, то есть с 25.12.2004 года и об обязании администрации городского округа Егорьевск Московской области предоставить ему субвенцию из средств федерального бюджета для обеспечения жильем, после поступления средств из федерального бюджета в бюджет городского округа Егорьевск (т. 1, л.д. 73-74).

В обоснование иска указано, что Рытиков Н.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ он состоит в очереди на улучшение жилищных условий как ветеран боевых действий; в 2016 году он обращался в администрацию с заявлением о предоставлении ему отдельного жилого помещения, из ответа Заместителя Главы администрации городского округа Егорьевск Московской области ему стало известно, что, по неизвестным причинам, он не включен в Сводный список № 2 граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением вне очереди по Московской области. Он, как ветеран боевых действий, вставший на учет до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит обеспечению жильем в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и Законом Московской области от 26.07.2006 года N 125/2006-ОЗ.

Истец Рытиков Н.В. в судебном заседании иск поддержал, просит его удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика администрации городского округа Егорьевск Московской области по доверенности Пожарская С.А. иск не признала, показав, что постановлением Главы сельского поселения Раменское Егорьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на ДД.ММ.ГГГГ, где в качестве очередника указан и Рытиков Н.В., однако по документам архивного фонда за 1991-2006 гг. постановления о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении Рытикова Н.В. не имеется, истец состоит в общей очереди, в связи с чем просила в иске отказать, представлены возражения (т. 1, л.д. 223-224).

Представитель ответчика Министерства жилищной политики Московской области в судебное заседание не явился, извещены, представлены возражения по делу, согласно которым Министерство не признает заявленные истцом требования, т.к. Рытиков Н.В., который получил удостоверение ветерана боевых действий ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ на общую очередь. Постановка Рытикова Н.В. на учет нуждающихся осуществлялась в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РСФСР, постановления Совмина РСФСР от 31.07.1984 № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР», решения Мособлисполкома и Президиума МОСПС от 29.12.1984 № 1728/24 «Об утверждении правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условии, и предоставления жилых помещений в Московской области». В соответствии с п. 9.8. Правил нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались лица... военнослужащих рабочие и служащие, выполнявшие интернациональный долг в Республике Афганистан или после 1 декабря 1979 года в других странах, ведущих боевые действия, проживающие в коммунальных квартирах независимо от размера занимаемой жилой площади граждане, имеющие в соответствии с жилищным законодательством право на первоочередное предоставление жилых помещений. На момент постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Рытикова Н.В. (ДД.ММ.ГГГГ год) действовал Федеральный закон от 04.05.2000 № 57-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах», в соответствии с которым меры по обеспечению жильем ветеранов боевых действий за счет средств федерального бюджета предусмотрено не было. Право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов боевых действий возникло после внесения изменений в Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» Федеральным законом от 29.12.2004 № 199-ФЗ. После указанной даты Рытиков Н.В. имел право обратиться в орган местного самоуправления и представить документы, подтверждающие его право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, на основании которых орган местного самоуправления должен был бы принять соответствующий правовой акт. При наличия такого правового акта истец имел бы право быть включенным в Список граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета (Список №), однако, заявление о получении мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета от Рытикова Н.В. не поступало, решение органа местного самоуправления о постановке его на учет нуждающихся в жилом помещении, в учетном деле отсутствует. В связи с чем, оснований для включения истца в Список № и предоставления Рытикову Н.В. меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета не имеется (т. 1, л.д. 152-153, 188).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства строительного комплекса Московской области в судебное заседание не явился, извещены. Изначально Министерство строительного комплекса Московской области было указано Рытиковым Н.В. в качестве ответчика, ими были представлены письменные объяснения, согласно которым постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N 688/35, утверждено Положение о Министерстве жилищной политики Московской области, которое и является правопреемником Министерства строительного комплекса Московской области в части исполнения полномочий в сферах жилищной политики (т. 1, л.д. 80-82).

Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации). Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. В силу ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. При указанных обстоятельствах, суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, стороны против этого не возражали.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, допросив свидетелей, суд находит заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона Московской области от 26.07.2006 года №125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов», органы местного самоуправления формируют списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, указанных в ч. 2 ст. 1 данного Закона (Список №); то есть этим Законом органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями, переданными Российской Федерацией Московской области, по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 1 Закона Московской области N 125/2006-ОЗ.

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок. Средства, поступающие из федерального бюджета для финансирования расходов по обеспечению граждан жилыми помещениями, предусматриваются в расходах бюджета Московской области в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию государственных полномочий (далее — субвенции).

В соответствии с ч. 8 ст. 3 Закона Московской области N 125/2006-ОЗ уполномоченный орган по мере поступления списков, представленных органами местного самоуправления, но не реже одного раза в год, формирует сводный список граждан, указанных в ч. 2 ст. 1 Закона (Сводный список №), и уточняет его по мере представления органами местного самоуправления уточненных списков в соответствии с ч. 6 ст. 3.

Сводные списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 1 Закона Московской области N 125/2006-ОЗ формировались Министерством строительного комплекса Московской области на основании распоряжения Министерства от 10.10.2013 года N 153.

Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» и Законом Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем, в том числе ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года.

Перечень документов, подтверждающих право граждан, указанных в ч. 2 ст. 1 Закона Московской области N 125/2006-ОЗ на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета утвержден распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 20.11.2013 N 5 «Об утверждении Перечня документов, подтверждающих право граждан, указанных в частях 1 и 2 статьи 1 Закона Московской области N 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета».

Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению граждан Московской области жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Федеральным законом, в т.ч. порядок оформления, выдачи и погашения Свидетельств, установлен Постановлением Правительства Московской области от 21.10.2013 N 845/46 «О мерах по реализации Закона Московской области «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

02.10.2018 года Правительством Московской области принято постановление N 688/35 «О формировании Министерства жилищной политики Московской области» и утверждено Положение о Министерстве жилищной политики Московской области (далее Положение).

В соответствии с п. 10 Положения, Министерство является правопреемником Министерства строительного комплекса Московской области в части исполнения переданных полномочий в сферах жилищной политики, реализации государственной политики в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, градостроительной деятельности, за исключением строительства объектов капитального строительства (реконструкции) государственной собственности Московской области, финансируемых из бюджета Московской области за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, обеспечения деятельности Межведомственной комиссии по обеспечению реализации проектов строительства (реконструкции) объектов нежилого назначения на территории Московской области - "Центр Содействия Строительству", в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений.

В сфере жилищных отношений Министерство жилищной политики Московской области осуществляет полномочия:... формирование, утверждение списков граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с Законом Московской области N 125/2006-ОЗ и направление его в федеральные органы исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации...

Согласно ст. 51 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия с учета.

Распоряжением Министерства жилищной политики Московской области от 06.09.2019 N 112, утвержден Перечень документов, подтверждающих право граждан, указанных в частях 1 и 2 статьи 1 Закона Московской области N 125/2006-ОЗ, на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета (далее Перечень).

В соответствии с Перечнем, документами, подтверждающими право граждан, указанных в части 2 статьи 1 Закона N 125/2006-ОЗ, на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, являются:

4.1. для ветеранов боевых действий, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2005 года: 1) удостоверение ветерана боевых действий единого образца, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 N 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий»... В удостоверении должна содержаться отметка о праве на льготы, установленные подпунктами 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»; 2) справка из военного комиссариата по месту учета гражданина (Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации) о наличии у гражданина права на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», с указанием статьи, на основании которой он пользуется льготами; 3) копия решения органа местного самоуправления муниципального образования Московской области о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, оформленного в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 21.10.2013 N 845/46 «О мерах по реализации Закона Московской области «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению граждан Московской области жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, установлен Постановлением Правительства Московской области от 21.10.2013 N 845/46 (далее Порядок).

Мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению граждан жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, уполномоченными на реализацию государственных полномочий по обеспечению граждан жилыми помещениями в соответствии с федеральными законами и Законом Московской области N 125/2006-ОЗ (п. 2 Порядка).

Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению граждан жилыми помещениями осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели в расходах бюджета Московской области в соответствующем финансовом году в виде субвенции бюджетам муниципальных образований Московской области (п. 3 Порядка).

Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению граждан жилыми помещениями осуществляется в последовательности, в которой они включены в список граждан, указанных в части 2 статьи 1 Закона Московской области N 125/2006-ОЗ, по муниципальному образованию Московской области (далее - Список).

Орган местного самоуправления формирует Список по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку на основании решения органа местного самоуправления о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, принятого до 01.01.2005 года. При принятии решения об очередности включения в Список органом местного самоуправления учитываются: дата выдачи документа, удостоверяющего право гражданина на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета; дата принятия гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий органом местного самоуправления.

Из исследованных материалов дела следует, что Рытиков Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (т. 1, л.д. 17, 115).

Рытиков Н.В. имеет удостоверение ветерана «Боевых действий» серии БК №, выданное ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом г. Егорьевска, дающее гражданам право на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» (т. 1, л.д. 10-16, 19). Согласно справки военного комиссара города Егорьевска Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ истец значится служившим в рядах Вооруженных Сил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является ветераном боевых действий (т. 1, л.д. 10).

Истец с ДД.ММ.ГГГГ состоит на общей очереди на улучшение жилищных условий (т. 1, л.д. 18).

В учетном деле истца имеются: справка отдела военного комиссариата города Егорьевска Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Рытиков Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в составе ОГВ на территории Северо - Кавказского региона в в/ч 74507, при этом в течении 24 дней фактически участвовал в боевых действиях в Республике Чечня (т. 1, л.д. 124); договор социального найма занимаемого истцом жилого помещения по адресу: <адрес> (т. 1, л.д. 128-132); технический паспорт квартиры (т. 1, л.д. 140-144); выписка из домовой книги (т. 1, л.д. 134-137); акт проверки жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Рытиков Н.В. нуждается в улучшении жилищных условий (т. 1, л.д. 127).

Постановлением Главы сельского поселения Раменское Егорьевского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на ДД.ММ.ГГГГ.», утвержден список граждан принятых на учет в качестве нуждающихся, где Рытиков Н.В. указан в качестве очередника под № поставленного на учете с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 146-147).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник территориального отдела администрации городского округа Егорьевск Свидетель №1 показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он являлся Главой Раменского сельского округа, по Бобковской сельской администрации ему была передана в отношении граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий соответствующая книга, в которой имелась запись под № о том, что Рытиков Н.В. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по д. <адрес> в общую очередь ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 161-165), соответствующего постановления о постановке истца на учет не было; только в конце 2014 года было издано постановление об утверждении списков граждан принятых на учет в качестве нуждающихся, в данном списке значился и Рытиков Н.В.; в 2016 году было объединение списков граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в городских и сельских поселениях <адрес> в единый список очередников по г.о. Егорьевск; Рытиков Н.В. является ветераном боевых действий, но состоял и состоит в общей очереди (т. 1, л.д. 235-236).

Свидетель Еремченко В.В. показала в судебном заседании, что является сестрой истца, их семья нуждается в улучшении жилищных условий, Рытиков Н.В. является ветераном боевых действий. Ей известно, что в декабре 2004 года брат был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, через пять лет она по доверенности от брата собирала документы для подтверждения нуждаемости в улучшении жилищных условий, предоставляла, в том числе, удостоверение, дающее Рытикову Н.В. право на льготы. Они полагали, что истец состоит не в общей, а в льготной очереди; о том, что надо было подавать соответствующее заявление им не было сообщено. В 2016 году их мать Бондаренко А.Н. обращалась в администрацию городского округа Егорьевск, ей сообщили, что решается вопрос о включении истца в список льготной очереди, как ветерана боевых действий, но до настоящего времени Рытиков Н.В. состоит в общей очереди, поэтому они и обратились в суд (т. 1, л.д. 234-235).

Свидетель Бондаренко А.Н. дала аналогичные показания, подтвердив, что неоднократно она обращалась в администрацию городского округа Егорьевск, чтобы сын был включен в список льготной очереди как ветеран боевых действий, что до настоящего времени сделано не было (т. 1, л.д. 205).

Как следует и исследованных материалов, в 2016 году мать Рытикова Н.В. Бондаренко А.Н. обращалась в администрацию городского округа Егорьевск по вопросу улучшения жилищных условий их семьи. Ей было сообщено письмами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, что Рытиков Н.В. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельском поселении Раменское с ДД.ММ.ГГГГ, по спискам очереди сельского поселения Раменское он состоит под №; после разработки нормативно-правового акта, регламентирующего предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда в городском округе Егорьевск, рассматривается вопрос включения граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельском поселении Раменское в общий список граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в городском округе Егорьевск, в том числе и Рытикова Н.В. в список общей и льготной очереди, как ветерана боевых действий. При объединении списков очереди номер очереди Рытикова Н.В. по городскому округу Егорьевск становится 887, жилое помещение Рытикову Н.В. может быть предоставлено после обеспечения жильем 886 очередников, стоящих ранее него по городскому округу Егорьевск (т. 1, л.д. 21-24).

Представитель администрации городского округа Егорьевск по доверенности Пожарская С.А. показала, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание общественной комиссии по жилищным вопросам администрации городского округа Егорьевск, на котором ставился вопрос о включении Рытикова Н.В. в список льготной очереди с даты постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях как ветеран боевых действий, однако такого постановления Главой принято не было.

Показания представителя ответчика подтвердила свидетель Зинина Е.С., которая показала, что является начальником отдела по жилищным вопросам Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Егорьевск, при объединении в 2016 году списков граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в городских и сельских поселениях Егорьевского района в единый список очередников по г.о. Егорьевск было передано учетное дело Рытикова Н.В., в котором постановления о постановке его на учет не было, в связи с чем запрашивались в архивном управлении администрации и в архивном фонде сельских администраций/округов документы о постановке истца на учет, таких документов обнаружено не было. В 2016 году на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам администрации г.о. Егорьевск, было принято решение о включении Рытикова Н.В. в список льготной очереди (т. 2, л.д. 10-22), но данное решение носит рекомендательный характер; поскольку органом местного самоуправления решения о постановке истца на учет нуждающихся не принималось, Главой оно поддержано не было. Рытиков Н.В. состоит на общей очереди на улучшение жилищных условий (т 2, л.д. 28-29).

Как показал суду Рытиков Н.В., действия администрации городского округа Егорьевск им не обжаловались.

Судом установлено, что по сведениям архивного управления администрации городского округа Егорьевск: по документам архивного фонда Администрации Бобковского сельского округа администрации Егорьевского района установлено, что в постановлениях (распоряжениях) Главы сельской администрации за 2004 год постановления (распоряжения) о постановке Рытикова Н.В. на учет нуждающихся в жилых помещениях не имеется; по документам архивного фонда Раменского территориального отдела администрации Егорьевского муниципального района и по документам архивного фонда администрации сельского поселения Раменское Егорьевского муниципального района Московской области установлено, что в решениях Совета депутатов сельского поселения Раменское за 2005 год и в постановлениях (распоряжениях) Главы администрации за 1991-2006 гг. постановления (распоряжения) о постановке Рытикова Н.В. на учет нуждающихся в жилых помещениях не имеется; по документам архивного фонда администрации Егорьевского муниципального района установлено, что в постановлениях Главы Егорьевского муниципального района за 2003- 2006 года постановления «О постановке на учет нуждающихся в жилом помещении Рытикова Н.В.» не имеется, что подтверждается архивными справками (т. 1, л.д. 113, 228, 229, т. 2, л.д. 23).

Сторонам судом было разъяснено положение ч.1 ст.56 ГПК РФ, согласно требований которой, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений и определены, какие обстоятельства каждой стороной подлежат доказыванию. Сторонам была разъяснена ст. 60 ГПК РФ, в соответствии с которой, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Иных доказательств, сторонам представлено не было.

На основании вышеизложенного, оценив представленные сторонами доказательства по правилам относимости и допустимости, поскольку суду не представлено допустимых доказательств, подтверждающих наличие решения органа местного самоуправления о постановке Рытикова Н.В. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, оформленного в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению ветеранов боевых действий жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 21.10.2013 N 845/46 «О мерах по реализации Закона Московской области «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», не подтвержден факт обращения Рытикова Н.В. в орган местного самоуправления с заявлением и документами, подтверждающими его право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета и принятия органом местного самоуправления соответствующего правового акта, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Рытиковым Н.В. требований об обязании Министерства жилищной политики Московской области включить его в Сводный список № граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, с даты первоначальной постановки на учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и об обязании администрации городского округа Егорьевск Московской области предоставить ему субвенцию из средств федерального бюджета для обеспечения жильем, после поступления средств из федерального бюджета в бюджет городского округа Егорьевск.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Рытикову Н. В. в удовлетворении исковых требований к Министерству жилищной политики Московской области об обязании включить его в Сводный список № граждан, указанных в части 2 ст. 1 Закона Московской области от 26.07.2006 года №125/2006-03 «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов», имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, с даты первоначальной постановки на учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и к администрации городского округа Егорьевск Московской области об обязании предоставить ему субвенцию из средств федерального бюджета для обеспечения жильем, после поступления средств из федерального бюджета в бюджет городского округа Егорьевск, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Сумкина Е.В.