Решение от 04.12.2014 по делу № 2-2881/2014 от 03.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гоморевой Е.А., при секретаре Мизгалевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и московской области о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности о перечислении средств материнского капитала

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованием к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и московской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности о перечислении средств материнского капитала.

Требования мотивировала тем, что решением ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья.

Основанием для отказа послужило несоблюдение ею условия, установленного подп. «з» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, согласно которому средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Вышеуказанный отказ считает незаконным, поскольку она имеет сертификат на материнский ( семейный ) капитал. ДД.ММ.ГГГГ между нею и Открытым страховым акционерным обществом «РЕСО-Гарантия» был заключен Договор займа №РГ-<адрес>, согласно п. 1.1. которого ОСАО «РЕСО-Гарантия» передает ей в собственность деньги в размере 12 000 000 (двенадцать миллионов) рублей для целевого использования на приобретение в собственность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Ленинский тон, <адрес>, общей площадью 165,8 кв. м., жилой площадью 84,2 кв.м., нв. №, лит. <данные изъяты>; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 600 кв.., назначение: для ведения личного подсобного хозяйства и земельного участка, на котором расположен дом. А она в свою очередь обязуется возвратить заем и проценты по нему в срок и в порядке, установленные договором займа.

Согласно Договору купли-продажи земельных участков с жилым домом с использованием заемных средств от 22.05.2014, она приобрела вышеуказанный жилой дом и земельные участки; ДД.ММ.ГГГГ ею были получены свидетельства о государственной регистрации права.

Денежные средства по договору займа №РГ-<адрес> были получены ею в кассе ОСАО РЕСО-Гарантия» и переданы продавцу жилого дома и земельных участков, что подтверждается условиями Договора купли-продажи земельных участков с жилым домом с использованием заемных средств от ДД.ММ.ГГГГ, а также фактом государственной регистрации обременении права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости - ипотеки, возникающей в силу прямого указания закона.

При этом она, ее супруг и ее дети в настоящий момент зарегистрированы и проживают в приобретенном жилом доме.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ было оформлено нотариально удостоверенное письменное обязательство, в соответствии с которым в течение шести месяцев с момента снятия обременения с жилого дома и земельных участков она обязуется оформить указанную квартиру в общую собственность лица получившего сертификат, его супруга и детей.

Однако, при принятии решения ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не было учтено, что целевой заем был направлен исключительно на улучшение жилищных условий, что соответствует целям назначения средств материнского капитала, предусмотренным Законом №256-ФЗ: единственным основанием отказа в удовлетворении ее заявления № от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами материнского капитала является не предоставление документа, подтверждающего безналичный расчет.

Вместе с тем, отсутствие указанного документа является формальным основанием для отказа в направлении средств материнского капитала и не может ограничивать ее на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь, при том, что ею представлены все необходимые доказательства, достоверно подтверждающие использование заемных средств на приобретение жилья, а не иные потребительские нужды.

В связи с этим обратилась в суд с данными требованиями, просила удовлетворить.

Представитель заявителя в судебном заседании полностью настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица с требованиями не согласен. Пояснила, что согласно п. 3.1 Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и положениям ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 ФЗ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

- кредитной организацией;

- микрофинансовой организацией;

- кредитным потребительским кооперативом;

- иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

В соответствии с пп. з п. 13 Правил при подаче заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) должен быть представлен документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации. Данный документ истцом не представлен. На основании вышеизложенного у территориального органа ПФР отсутствовало основание для удовлетворения заявления и выплате средств материнского (семейного) капитала в соответствии с пп. 2 п. 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ.

Просила в требовании отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего:

Как установлено судом, решением ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ заявительнице было отказано в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья.

Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что ею не был представлен документ подтверждающий получение денежных средств по договору займа путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом ( супругой) в кредитной организации ( л.д. 8-9).

Исходя из преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ "О дополнительных меpax государственной поддержки семей, имеющих детей", данный Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ст. 2 Закон №256-ФЗ под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом.

В силу ст. 3 Закона №256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка.

Она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом №256-ФЗ, что подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный капитал) серии MK-III №0064390, выданным на основании решения ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Закона №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского семейного капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истицей и Открытым страховым акционерным обществом «РЕСО-Гарантия» был заключен Договор займа

№, согласно п. 1.1. которого ОСАО «РЕСО-Гарантия» передает ей в собственность деньги в размере 12 000 000 (двенадцать миллионов) рублей для целевого использования на приобретение в собственность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Ленинский тон, <адрес>, общей площадью 165,8 кв. м., жилой площадью 84,2 кв.м., нв. №№, лит. A, Al, А2, A3, Г, Г1, Г2; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 10/1, общей площадью 600 кв.., назначение: для ведения личного подсобного хозяйства и земельного участка, на котором расположен дом. А она в свою очередь обязуется возвратить заем и проценты по нему в срок и в порядке, установленные договором займа ( л.д. 11-16)

Согласно Договору купли-продажи земельных участков с жилым домом с использованием заемных средств от ДД.ММ.ГГГГ, она приобрела вышеуказанный жилой дом и земельные участки( л.д. 17-20); ДД.ММ.ГГГГ ею были получены свидетельства о государственной регистрации права ( л.д. 24, 25, 26)

Денежные средства по договору займа №РГ-<адрес> были получены ею в кассе ОСАО РЕСО-Гарантия» ( л.д.27) и переданы продавцу жилого дома и земельных участков, что подтверждается условиями Договора купли-продажи земельных участков с жилым домом с использованием заемных средств от 22.05.2014, а также фактом государственной регистрации обременении права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости - ипотеки, возникающей в силу прямого указания закона.

При этом она, ее супруг и ее дети в настоящий момент зарегистрированы и проживают в приобретенном жилом доме ( л.д.32-35)

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ было оформлено нотариально удостоверенное письменное обязательство, в соответствии с которым в течение шести месяцев с момента снятия обременения с жилого дома и земельных участков она обязуется оформить указанную квартиру в общую собственность лица получившего сертификат, его супруга и детей ( л.д. 30)

В связи с этим, суд полагает, что действительно, при принятии решения ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не было учтено, что целевой заем был направлен исключительно на улучшение жилищных условий, что соответствует целям назначения средств материнского капитала, предусмотренным Законом №256-ФЗ: единственным основанием отказа в удовлетворении ее заявления № от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами материнского капитала является не предоставление документа, подтверждающего безналичный расчет.

Вместе с тем, отсутствие указанного документа является формальным основанием для отказа в направлении средств материнского капитала и не может ограничивать ее на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь, при том, что ею

представлены все необходимые доказательства, достоверно подтверждающие использование заемных средств на приобретение жилья, а не иные потребительские нужды.

В связи с этим, требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░-░░00122/14, ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ «░░░░-░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░-░░░░░░░░»:

░░░ 7710045520, ░░░ 775001001

░░░░░░░░░ ░░░░: 40701810401400000014

░░░ 044525593 «░░░░░-░░░░» ░░░

░/░ 30101810200000000593

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.