Решение по делу № 2-363/2022 (2-3562/2021;) от 20.12.2021

УИД 04RS0021-01-2021-006406-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 февраля 2022 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Эрдынеевой О.Ж., с участием прокурора Тесленко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-363/2022 по иску МУ "Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ" к Андруховичу Кирирллу Александровичу, Андруховичу Александру Семеновичу, Андрухович Татьяне Владимировне о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании осуществить снос самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском к Андруховичу К.А., представитель МУ "Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ" Хамеруев А.Ю., действующий на основании доверенности, просил признать объект капитального строительства, расположенный по адресу: ... площадью 998 кв.м. с кадастровым номером ... самовольной постройкой. Также, просил обязать ответчика осуществить снос самовольной постройки или ее приведение в соответствии с установленными требованиями, освободить земельный участок от деревянного ограждения и хозяйственных построек в срок, не превышающий 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование иска указывал, что Андрухович К.А. является землепользователем земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 03:24:020603:2, который является контуром многоконтурного земельного участка с кадастровым номером ... (единое землепользование) по адресу: .... Согласно обмеру площадь земельного участка, обозначенного на ситуационном плане, составляет около 998 кв. м., площадь самовольной постройки – 129 кв.м. МУ "Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ" была проведена проверка в отношении землепользователя и объекта строительства на указанном земельном участке, в ходе которой выявлено, что земельный участок используется путем размещения деревянного ограждения, жилого дома и хозяйственных построек в отсутствие правоустанавливающих документов. Согласно сведениям ЕГРН об объекте недвижимости от 13.10.2021 земельный участок с кадастровым номером 03:24000000:68 находится в собственности Российской Федерации и предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, вид разрешенного использования – обеспечение обороны и безопасности.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Минобороны России, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, в качестве соответчиков привлечены Андрухович Т.В., Андрухович А.С.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Хамеруев А.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме. Настаивал на удовлетворении требований в том виде, как они заявлены.

Ответчики Андрухович К.А., Андруховвич Т.В., Андрухович А.С. в судебном заседании не отрицали факт совместного самовольного возведения на земельном участке жилого дома и хозяйственных построек в отсутствие правоустанавливающих документов, а также, факт совместного проживания в указанном доме. Вместе с тем, ссылались на проводимые мероприятия по возможности оформления прав на земельный участок.

Представители третьих лиц Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Минобороны России, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

Представитель ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Минобороны России Никитин С.С., действующий на основании доверенности, направил письменный отзыв на иск, в котором просил его удовлетворить.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации Мирошникова С.Б., действующая на основании доверенности, направила заявление, в котором доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Прокурором Тесленко Ю.В. дано заключение об обоснованности заявленных исковых требований.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. (п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ)

В силу ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 595-О-П, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи Кодекса последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В предмет доказывания по иску о признании постройки самовольной и ее сносе входят следующие обстоятельства: создание объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном порядке для этих целей; строительство объекта без получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных норм и правил, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, наличие у истца права на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки.

Положениями ст. 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... в адрес МУ "Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации ..." направлено уведомление о выявлении самовольной постройки, расположенной по адресу: ..., в рамках ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно акту проверки МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» от 23.03.2021 проведена проверка в отношении физического лица Андруховича К.А.

В ходе проверки установлено, что согласно сведениям ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право постоянного бессрочного пользования ФГКУ «СибТУИО» Министерства обороны РФ. На части земельного участка с кадастровым номером ... входящим в состав земельного участка, находящегося в федеральной собственности с кадастровым номером ..., и имеющего адресные ориентиры: ..., размещено деревянное ограждение, жилой дом, хозяйственные постройки. ... земельного участка, расположенного в кадастровом квартале ... составляет 998 кв.м.

Согласно схеме обмера, прилагаемого к акту проверки, самовольно захваченный земельный участок расположен в следующих координатах:

Условный номер земельного участка 1
Площадь земельного участка 2 998 кв.м.
Обозначение характерных точек границ 3	Координаты, м
	х	y
1	2	3
1	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

Самовольно возведенный объект недвижимости расположен в следующих координатах:

Условный номер земельного участка 1
Площадь земельного участка 2 129 кв.м.
Обозначение характерных точек границ 3	Координаты, м
	х	y
1	2	3
1	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

Согласно Генеральному плану городского округа «город Улан-Удэ», утвержденному решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ... земельный участок, занимаемый ответчиками, расположен в зоне специального назначения.

В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского округа «...», утвержденных решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ..., земельный участок расположен в зоне специального военного назначения.

Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиками. Доказательств обратного ими суду не представлено. Напротив, ими подтверждено совместное самовольное возведение на земельном участке жилого дома и хозяйственных построек в отсутствие правоустанавливающих документов, а также, факт совместного проживания в указанном доме.

Тем самым, суд соглашается с доводами стороны истца о признании самовольной постройкой объекта недвижимого имущества – объекта капитального строительства, расположенный по адресу: ... на земельном участке площадью 998 кв.м. с кадастровым номером ...

Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ Андруховичу К.А. было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения земельного законодательства. До настоящего времени ответчики незаконно используют земельный участок им не принадлежащий, предписание в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ, не исполнено.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание приведенные нормы права, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы стороны ответчиков со ссылкой на возможность оформления прав на земельный участок ввиду проводимых в настоящее время мероприятий по передаче земель в муниципальную собственность, носят предположительный характер и основанием для отказа в заявленном иске не являются.

При этом, принимая во внимание указанные доводы ответчиков, а также, учитывая, что норма ст.222 ГК РФ предусматривает снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в том виде, как они им заявлены – обязать ответчиков осуществить снос самовольной постройки либо привести ее в соответствие с установленными требованиями.

В силу ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым обязать ответчиков осуществить снос указанной самовольной постройки либо привести ее в соответствие с установленными требованиями в 12-ти месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей по требованиям неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования МУ "Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ" удовлетворить.

Признать объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером ... площадью 998 кв.м., самовольной постройкой.

Обязать Андруховича Кирирлла Александровича, Андруховича Александра Семеновича, Андрухович Татьяну Владимировну осуществить снос указанной самовольной постройки либо привести ее в соответствие с установленными требованиями, а также освободить земельный участок от деревянного ограждения и хозяйственных построек в срок – 12 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Взыскать с Андруховича Кирирлла Александровича, Андруховича Александра Семеновича, Андрухович Татьяны Владимировны государственную пошлину в доход муниципального образования ... в сумме 300 руб., по 100 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья: Ю.А. Смирнова