Решение по делу № 2-5273/2022 от 08.08.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года                                                    <адрес>

             Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мукаиловой В.И., при секретаре ФИО2; с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3, представителя ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>», МКУ «Управление ЖКХ <адрес>», МКУ "Управление административно-технической инспекции" Администрации ГОсВД «<адрес>» об обязании произвести работы по ремонту тротуаров, установлению бордюрных пандусов и приведению их в надлежащее состояние, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ГОсВД «<адрес>», МКУ «Управление ЖКХ <адрес>», Управлению «АТИ» Администрации ГОсВД «<адрес>» об обязании произвести работы по ремонту тротуаров, установлению бордюрных пандусов и приведению их в надлежащее состояние, компенсации морального вреда.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала и просила удовлетворить, пояснив, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом-колясочником первой группы. При пересечении <адрес>18, 24-28, 30, 34, 42 «Б» столкнулась с трудностями и нарушениями законодательства, в части доступности тротуаров и пешеходных путей для маломобильных групп населения, а именно: тротуары, расположенные по указанным адресам не оборудованы надлежаще установленными бордюрными пандусами и спуститься к пешеходному пути не представляется возможным.

Просит обязать Администрацию <адрес>, УЖКХ <адрес>, МКУ "Управление АТИ" Администрации ГОсВД «<адрес>» произвестиработы по ремонту тротуаров и установлению бордюрных пандусов по адресу: <адрес>18, 24-28, 30, 34, 42 «Б» и приведению их в надлежащее состояние в соответствии с требованиями СП59.13330.2020; взыскать с Администрации <адрес>, УЖКХ    <адрес> компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель Администрации <адрес> исковые требования не признала, указывая, что Администрация ГОсВД «<адрес>» является ненадлежащим ответчиком.

МКУ «Управление ЖКХ <адрес>», МКУ «Управление административно-технической инспекции» Администрации ГОсВД «<адрес>», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

В соответствии с п.8 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом потребностей инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах бюджетной системы РФ. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством РФ.

В соответствии с абз. 1 ст. 1 5 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информант: (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно п. 4.1 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001. Требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования.

В местах пересечения пешеходных и транспортных путей, имеющих перепад высот до 0,2 м, пешеходные пути обустраивают пандусами бордюрными и (или) искусственными неровностями.

Пандусы бордюрные следует располагать с двух сторон от проезжей части на тротуаре или пешеходной дорожке, а при наличии накопительной площадки - на ней. Они должны находиться на одной условной линии, перпендикулярной оси проезжей части либо параллельной оси пешеходного перехода.

Искусственные неровности выполняют согласно ФИО6 52605 по всей длине и ширине пересечения пешеходного пути с проезжей частью.

    5.1.8    В местах изменения высот поверхностей пешеходных путей их выполняютплавным понижением с уклоном не более 1:20 или обустраивают пандусами бордюрнымисогласно 5.4.

    5.4.1    Наземные пешеходные переходы, доступные для МГН, следует размещать сучетом ФИО6 52289 и СП 42.13330, обеспечивая кратчайшие пути движения до местпосещения, с возможностью увеличения этого расстояния не более 30%.

    5.4.2 На тротуарах и пешеходных дорожках перед пешеходным переходомрекомендуется предусматривать горизонтальную площадку, прохожая часть которойдолжна иметь ширину, равную ширине пешеходного перехода, и длину не менее 1,5 м.

Примечание - При наличии пандуса бордюрного, выполненного по всей ширине пешеходного перехода, длину горизонтальной площадки следует увеличивать на длину пандуса бордюрного.

    5.1.9    Высоту бортовых камней (бордюров) по краям пешеходных путей на участкевдоль газонов и озелененных площадок следует принимать не менее 0,05 м.

5.1.1 1 Покрытие прохожей части пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему. Их поверхность должна обеспечивать продольный коэффициент сцепления 0,6 - 0,75 кН/кН, в условиях сырой погоды и отрицательных температур - не менее 0,4 кН/кН.

Согласно уведомлению № Управление ЖКХ <адрес>, рассмотрев обращение ФИО1 по вопросу несоответствия съездов на тротуарах для беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по адресам: <адрес> №<адрес>, сообщает, что Управлением ЖКХ <адрес> дано задание в МБУ «Махачкала-1» привести данные участки тротуаров в соответствии с нормами для маломобильных групп населения.

        Решением от ДД.ММ.ГГГГ N 30-5 Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "<адрес>" утверждено Положение о муниципальном казенном учреждении "Управление административно-технической инспекции Администрации <адрес>" согласно приложению, согласно которому к основным задачам Управления относятся: выявление на территории городского округа с внутригородским делением "<адрес>" правонарушений в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в области охраны окружающей среды и природопользования; осуществление на территории городского округа с внутригородским делением "<адрес>" муниципального контроля в пределах своей компетенции.

Согласно п. 1 и 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе к жилым зданиям, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски.

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства: фотографии улиц по адресу: <адрес>18, 24-28, 30, 34, 42 «Б» а также ответ МКУ «УЖКХ <адрес>» подтверждают, что по адресу: <адрес>, 3 не произведены ремонты тротуара и не установлены бордюрные пандусы. Доказательства, опровергающие доводы истца, ответчиком суду не представлены

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В связи с тем, что выявление правонарушений в сфере благоустройства на территории городского округа с внутригородским делением "<адрес>" входит в функции МКУ «Управление АТИ» <адрес>, а Управлением не исполнены возложенные обязанности надлежащим образом, компенсации морального вреда подлежит взысканию и с Управления АТИ <адрес>.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Разрешая вопрос о возможности взыскания с ответчика компенсации морального вреда, суд, руководствуясь указанными выше нормами закона, пришел к выводу о взыскании солидарно с ответчиков компенсации морального вреда в пользу истца в размере 5 000 рублей с учетом принципа разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>», МКУ «УЖКХ <адрес>», МКУ "Управление административно-технической инспекции" Администрации ГОсВД «<адрес>» суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>», МКУ «УЖКХ <адрес>», МКУ "Управление административно-технической инспекции" Администрации ГОсВД «<адрес>».

Обязать Администрацию ГОсВД «<адрес>» и МКУ «Управление ЖКХ <адрес>» произвести работы по ремонту тротуаров и установлению бордюрных пандусов по адресу: <адрес>18, М.Гаджиева 24-28, М.Гаджиева 30, М.Гаджиева 34, М.Гаджиева 42 «Б» и приведению их в надлежащее состояние в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020.

Взыскать солидарно с Администрации ГОсВД «<адрес>», МКУ «Управление ЖКХ <адрес>», МКУ "Управление административно-технической инспекции" Администрации ГОсВД «<адрес>» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                                                                           В.И. Мукаилова