Решение по делу № 9а-57/2018 от 07.02.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата судья Октябрьского районного суда г. Самары Митина Е.А., ознакомившись с административным исковым заявлением Холматова А. А. к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области об отмене решения о запрете на въезд в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Холматов А.А. в лице представителя – Спицына Л.С. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить решение административного ответчика о запрете на въезд в РФ административному истцу; обязать административного ответчика предоставить сообщение об исполнении решения по данному административному делу в суд, в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Изучив административное исковое заявление и приложенные к нему копии документов, суд приходит к выводу о его возврате по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для разрешения указанных споров лицо направляет в суд административное исковое заявление, оформленное по правилам гл. 12 КАС РФ.

Согласно ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Согласно ч. 5 ст. 57 КАС РФ полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя: на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

Административное исковое заявление подписано представителем Холматова А.А. – Спицыным Л.С., однако, в нарушение указанных требований закона из приложенной к административному исковому заявлению доверенности Спицына Л.С. не усматривается право на подписание административного искового заявления Холматова А.А.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование. Представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий наличие у представителя административного истца высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

В нарушение указанных требований закона представителем Холматова А.А. – Спицыным Л.С. не предоставлен документ, подтверждающий наличие у представителя административного истца высшего юридического образования.

В силу ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Согласно ч. 3 ст. 129 КАС РФ возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 129 КАС РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить Холматову А. А. административное исковое заявление к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области об отмене решения о запрете на въезд в РФ, разъяснив право на повторное обращение в суд после устранения недостатков административного искового заявления.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 15 дней.

Судья                    /подпись/             Митина Е.А.

Копия верна.

Судья

Секретарь