Решение по делу № 2-4341/2023 (2-13806/2022;) от 06.10.2022

УИД №

Дело № ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи ФИО9

при секретаре ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО10 об обязании назначить пенсию с момента первоначального обращения, обязании произвести перерасчет страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО11 об обязании назначить пенсию с момента первоначального обращения с заявлением о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ при устройстве на работу на нее была оформлена трудовая книжка серии АТ № ФИО12. При обращении за назначением трудовой пенсии выяснилось, что в трудовой книжке исправлен год ее рождения с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ей было отказано в назначении пенсии. Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлен факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки. С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по старости. Полагает, что назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ нарушает ее право на назначение и получение пенсии с момента подачи первоначального заявления с ДД.ММ.ГГГГ. Письмом пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ей отказано.

В соответствии с постановлением Правления ПФР от 09.03.2021 № 60 п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Санкт-Петербургу и Ленинградской области» Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме присоединения к нему районных Управлений Пенсионного фонда Российской Федерации в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Таким образом, районные Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Санкт-Петербурге и Ленинградской области с ДД.ММ.ГГГГ прекратили свое существование в статусе юридических лиц, присоединившись к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В ходе рассмотрения дела произведено процессуальное правопреемство стороны ответчика путем замены ответчика Государственное учреждение - ФИО11 его правопреемником ФИО14

Истец в судебное заседание не явилась, уведомлена о времени и месте судебного заседания.

    Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все добытые по делу доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, нормы закона приведены в редакции, действовавшей на момент первоначального обращения истца в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости - 04.12.2019).

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 4).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования следует, что страховая пенсия по старости по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

В ходе судебного разбирательсва установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО15 ФИО16 оформлена трудовая книжка серии АТ №. В связи с заключением брака, в трудовую книжку внесены изменения в части указания фамилии вместо ФИО17 на ФИО8. В трудовой книжке дата рождения ФИО2 с учетом исправления в годе рождения указана как ДД.ММ.ГГГГ. Первоначально год рождения ФИО5 указан как ДД.ММ.ГГГГ. Данные исправления надлежащим образом не заверены.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 40-ФЗ и представила трудовую книжку. Поскольку трудовая книжка содержала незаверенные надлежащим образом исправления, данный документ не был принят пенсионным органом.

В целях установления факта принадлежности ей трудовой книжки ФИО8 обратилась в суд. Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии АТ №, выданной ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 (фамилия до брака - ФИО17). Данное решение суда вступило в законную силу.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом было принято решение о назначении ФИО2 пенсии соответствии со ст. 8 Закона № 40-ФЗ.

Вместе с тем, назначение истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 8 Закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" противоречит требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона. При этом суд исходит из того, что в день первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были представлены необходимые документы для назначения страховой пенсии по старости (факт принадлежности которых впоследствии был установлен решением суда), пенсионным органом был предоставлен истцу трехмесячный срок для устранения допущенных работодателем истца ошибок при оформлении документов на имя истца. При этом, ФИО2 в силу объективных причин (рассмотрение дела в суде) была лишена возможности в предусмотренные законом сроки своевременно представить необходимые для назначения пенсии документы, в частности судебный акт, подтверждающий принадлежность ей трудовой книжки, в связи с чем суд приходи к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на назначение пенсии – ДД.ММ.ГГГГ и обязании произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Фе6дерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО25 назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Уроженке <адрес>, паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, пенсию с момента первоначального обращения с заявлением о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО24 произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Уроженке <адрес>, паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области.

Судья                                     ФИО9

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ