Решение от 12.04.2016 по делу № 2-660/2016 от 28.03.2016

                                                                                                                                         Дело № 2-660/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                                                            12 апреля 2016 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чуприкова И.А.,

при секретаре Полухиной А.В.,

с участием прокурора Рычковой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Тринити» о понуждении к исполнению обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

     Прокурор Новокузнецкого района Кемеровской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к ООО «Тринити» о понуждении к исполнению обязанностей и просит обязать ООО «Тринити» получить разрешение на осуществление выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в порядке, установленном законодательством. Также прокурор просит в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику разумный срок для исполнения вышеуказанных обязанностей.

     Свои требования прокурор мотивирует тем, что в соответствии с планом работы прокуратуры района и поручением прокурора Кемеровской области, --.--.----. уполномоченным работником прокуратуры Новокузнецкого района с привлечением специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе проверено исполнение хозяйствующими субъектами в районе законодательства об охране окружающей природной среды и природопользовании. В результате проверки установлено, что ООО «Тринити» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС по Кузнецкому и Орджоникидзевскому району г. Новокузнецка Кемеровской области, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) №. Одним из видов деятельности ООО «Тринити» является розничная торговля моторным топливом. В соответствии с Актом о проверке от --.--.----. автозаправочная станция №, расположенная по адресу: <****>, принадлежащая ООО «Тринити», оборудована четырьмя резервуарами объемом 25 м? каждый, предназначенными для хранения топлива, а также четырьмя топливораздаточными колонками. На данной автозаправочной станции осуществляется реализация бензина марок АИ-92, АИ-95, ДТ. Так за --.--.----. год ООО «Тринити» на данной автозаправочной станции реализовано следующее количество бензина: АИ-92 – 274 968 л.; АИ-95 – 105 793 л.; ДТ – 198 728 л. На момент проверки автозаправочная станция также эксплуатировалась. Данная автозаправочная станция является стационарным источником загрязнения атмосферного воздуха. Следовательно, собственник такого объекта ООО «Тринити» обязано соблюдать законодательство в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха. При этом у ООО «Тринити» отсутствует нормативная документация на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в результате производственной эксплуатации автозаправочной станции. Это противоречит требованиям, предусмотренным ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч.4 ст.23, ч.2 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». При осуществлении хозяйственной деятельности, связанной с розничной торговлей моторным топливом, ООО «Тринити» при эксплуатации автозаправочной станции осуществляет выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ. Деятельность ответчика по осуществлению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в отсутствие специального разрешения на выбросы в атмосферу в отношении используемого им источника загрязнения продолжается по настоящее время самовольно.

В судебном заседании прокурор Рычкова Н.Ф. поддержала исковые требования в защиту неопределенного круга лиц по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить, установить ответчику срок для исполнения обязанностей по --.--.----. включительно.

Представитель ответчика ООО «Тринити» Логинов Е.Д., действующий на основании доверенности № от --.--.----. сроком до --.--.----. со всеми исключительными правами стороны, в судебном заседании исковые требования прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области признал в полном объеме, о чем представил суду заявление, которое просил приобщить к материалам дела. Последствия признания исковых требований ответчику в лице его представителя разъяснены, ему понятны.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить полностью.

           В соответствии со ст. 39 ч.1 ГПК ответчик вправе признать иск.

           В соответствие с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 68 ч. 2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для хозяйствующих субъектов – природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности, исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

В соответствии с п. 8 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 №183, разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности). В соответствии с п. 9 упомянутого Положения нормативы предельно допустимых и временно согласованных выбросов устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (за исключением радиоактивных веществ) для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий.

В соответствии ч. 5 ст. 14 Федерального закона № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а именно в соответствии с Положением об ограничении, приостановлении или прекращении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных воздействий на атмосферный воздух, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.11.2002 № 847.

Судом установлено, что ООО «Тринити» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС по Кузнецкому и Орджоникидзевскому району г. Новокузнецка Кемеровской области, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) № (л.д. 19).

Прокуратурой Новокузнецкого района Кемеровской области проведена проверка с привлечением специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе, проверено исполнение хозяйствующими субъектами в районе законодательства об охране окружающей природной среды и природопользовании.

В соответствии с Актом о проверке от --.--.----. автозаправочная станция №, расположенная по адресу: <****>, принадлежащая ООО «Тринити», оборудована четырьмя резервуарами объемом 25 м? каждый, предназначенными для хранения топлива, а также четырьмя топливораздаточными колонками. На данной автозаправочной станции осуществляется реализация бензина марок АИ-92, АИ-95, ДТ. Так, за --.--.----. год ООО «Тринити» на данной автозаправочной станции реализовано следующее количество бензина: АИ-92 – 274 968 л.; АИ-95 – 105 793 л.; ДТ – 198 728 л. В нарушение требований ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» на стационарный объект (АЗС №) отсутствует специальное разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (л.д. 8).

Данные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались представителем ответчика.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости понуждения ООО «Тринити» к получению разрешения на осуществление выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, установить ответчику срок исполнения решения – до --.--.----. включительно. Против установления ответчику указанного срока для совершения действий стороны в судебном заседании не возражали.

Суд считает, что вышеуказанного срока ответчику будет достаточно для исполнения решения суда.

Согласно ст. 45 ч. 1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Предъявление исковых требований прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области в защиту неопределенного круга лиц суд признает правомерным.

Данное обращение обусловлено необходимостью судебной защиты гарантированных государством прав неопределенного круга лиц - жителей Новокузнецкого района Кемеровской области на жизнь, здоровье и благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера организацией в размере 6 000 рублей.

В связи с тем, что на основании п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, государственная пошлина в сумме 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета согласно ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <****>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ --.--.----. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <****>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6 000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №4 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: 4217424242, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: 421701001, ░░░░░: 32731000, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░: 043207001, ░░░░ №: 40101810400000010007, ░░░: 18210803010011000110 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №4 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░: 4253, ░░░░░ ░░░░░░░░░░: 654041, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, 35.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ --.--.----..

░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░░