Решение по делу № 2-286/2023 от 11.01.2023

к делу № 2-286/2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    15 мая 2023 год                                                                  г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Чич А.Х.,

при секретаре Уджуху М.Г.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску южного межрегионального управления Росприроднадзора к Джанхоту ФИО9 о взыскании суммы ущерба, причиненного объекту окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Южное межрегиональное управление Росприроднадзора обратилось в суд с иском к Джанхоту Р.Т. о взыскании суммы ущерба, причиненного объекту окружающей среды.

В обоснование иска указано, что Управлением рассмотрено обращение общественного инспектора РПН Ромащенко Н.В., поступившие в Управление о возможном нарушении природоохранного законодательства в части несанкционированного размещения отходов, в связи с чем 21.04.2022 г. обследована территория, расположенная по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, <адрес> (вдоль а/д Энем-Адыгейск Бжедугхабль), 31+050 км слева в районе г.Адыгейска.

При проведении обследования обнаружено и зафиксировано фотофиксацией место несанкционированного размещения отходов от строительных ремонтных работ, отходов при демонтаже, ремонте автодорожных покрытий, отходов изоляции проводов и кабелей, лома бетонных, железобетонных изделий смеси при демонтаже строительных конструкций, отходов рубероида, отходов грунта при проведении земельных работ, образца грунта с углем древесным.

Специалистами отобраны пробы отходов согласно заявке на лабораторные исследования, измерения и испытания в рамках обеспечения государственного надзора, для установления морфологического состава и токсичности отходов. По результатам лабораторного сопровождения получены Протоколы морфологического состава отходов и Протоколы биотестирования проб отхода.

На основании полученных данных, в соответствии Критериями отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных Приказом Минприроды России от 04.12.2014 №536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», возможно отнести данные отходы к IV классу опасности для окружающей среды.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок, на котором обнаружено место несанкционированного размещения отходов принадлежит Джанхоту Р.Т.

25.10.2022 г. в адрес Джанхота Р.Т. направлено требование о добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде» с приложением расчета вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, в результате порчи почв на сумму 126 547, 20 рублей. В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте Почта России, заказное письмо вручено адресату 01.10.2022 года, соответственно добровольный срок возмещения ущерба (вреда) истек 30.10.2022 г. Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден. Ответчиком ущерб не возмещен.

Просит взыскать с Джанхота Р.Т. сумму ущерба, причиненного объекту окружающей среды в размере 126 547, 20 рублей.

Представитель истца - южного межрегионального управления Росприроднадзора, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Ответчик Джанхот Р.Т., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении иска по изложенным основаниям.

Суд, во избежание волокиты по делу, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон, которые были извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив представленные материалы дела, считает исковое заявление подлежащим оставлению без удовлетворения.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями п.1 ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; загрязнение окружающей среды представляет собой поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

В силу п.1 и п.3 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу п.1 ст.77 Закона №7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно п.1 ст.78 Закона №7-ФЗкомпенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15, 1064 ГК РФ.

Таким образом, исходя из положений статей 15, 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона N 7-ФЗ для возложения гражданско-правовой ответственности лицу, обратившемуся с соответствующим требованием, необходимо доказать совокупность следующих обстоятельств: противоправный характер действий (бездействия) причинителя вреда, вину данного лица, наличие вреда окружающей среде, факт и размер причиненных противоправными действиями этого лица убытков, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим вредом. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных элементов применение к правонарушителю мер гражданско-правовой ответственности не допускается.

Согласно разъяснениям п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом (п.7).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в адрес истца – южного межрегионального управления Росприроднадзора поступило обращение общественного инспектора РПН Ромащенко Н.В. о о возможном нарушении природоохранного законодательства в части несанкционированного размещения отходов.

21.04.2022 г. обследована территория, расположенная по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, <адрес>, <адрес> (вдоль а/д Энем-Адыгейск Бжедугхабль), 31+050 км слева в районе г.Адыгейска.

При проведении обследования обнаружено и зафиксировано фотофиксацией место несанкционированного размещения отходов от строительных ремонтных работ, отходов при демонтаже, ремонте автодорожных покрытий, отходов изоляции проводов и кабелей, лома бетонных, железобетонных изделий смеси при демонтаже строительных конструкций, отходов рубероида, отходов грунта при проведении земельных работ, образца грунта с углем древесным.

Специалистами отобраны пробы отходов согласно заявке на лабораторные исследования, измерения и испытания в рамках обеспечения государственного надзора, для установления морфологического состава и токсичности отходов. По результатам лабораторного сопровождения получены Протоколы морфологического состава отходов и Протоколы биотестирования проб отхода.

На основании полученных данных, в соответствии Критериями отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных Приказом Минприроды России от 04.12.2014 №536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», возможно отнести данные отходы к IV классу опасности для окружающей среды.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок, на котором обнаружено место несанкционированного размещения отходов принадлежит Джанхоту Р.Т.

По результатам проведения административного расследования 01.11.2022 г. участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Адыгейский» РА Хуако Р.А. в отношении Джанхота Р.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Постановлением судьи Теучежского районного суда Республики Адыгея от 24.01.2023 г. по делу об административном правонарушении, Джанхот признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением судьи Верховного Суда РА Бзегежевой Н.Ш. от 24.04.2023 г. по делу №7-18/2023 г. постановление судьи Теучежского районного суда Республики Адыгея от 24.01.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Джанхота Р.Т. отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Судом установлена недостаточность доказательств для вывода о виновности Джанхота Р.Т. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и материалами дела не подтверждается его виновность в совершении вменяемого правонарушения.

Отсутствие вины ответчика установлено судебным решением.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что у Джанхот Р.Т. не возникла обязанность по возмещению вреда окружающей среде, в связи с чем исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска южного межрегионального управления Росприроднадзора к Джанхоту ФИО10 о взыскании суммы ущерба, причиненного объекту окружающей среды.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд Республики Адыгея путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия.

     Председательствующий                                                  А.Х. Чич

     Копия верна