Решение по делу № 2-155/2024 от 05.03.2024

УИД 72RS0№-21

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ишим                                                                                   27 апреля 2024 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Т.В.,

с участием:

представителя истца Рачевой Е.В.,

при секретаре Пужининой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-155/2024 по исковому заявлению ФИО3 (паспорт №) к администрации Ишимского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации Ишимского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на самовольно построенное жилое строение. Требования мотивированы тем, что ФИО3 в 2002 году на основании разрешения ФИО2 сельского поселения на месте старого сельского клуба построил для себя индивидуальный жилой дом, общей площадью 117,4 кв.м., после чего дом был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 72:10:0903001:203. Документы по предоставлению земельного участка не сохранились, разрешение на строительство истец не оформлял, поэтому объект имеет признаки самовольной постройки. В связи с чем, ФИО3 обращается в суд, просит признать за ним право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 117,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В порядке подготовки к рассмотрению гражданского дела судом в качестве третьего лица привлечена Администрация Боровского сельского поселения Ишимского муниципального района.

Истец ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, участвовал в рассмотрении дела через своего представителя.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Глава Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области Ломовцев С.Н., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть без участия представителя ответчика, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Глава Администрации Боровского сельского поселения Ишимского муниципального района Захарова А.А., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представила заявление, в котором просила дело рассмотреть без участия представителя третьего лица, не возражала относительно удовлетворения исковых требований истца.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

            В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством.

Судом установлено, что согласно справке Администрации Боровского сельского поселения № 19 от 16.02.2024 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в пользовании у ФИО3 Площадь участка 1000 кв.м., разрешенное использование: эксплуатация и обслуживание жилого дома, кадастровый № (л.д. 10).

Согласно справке Администрации Боровского сельского поселения № 18 от 16.02.2024 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит без оформления документов ФИО3 Запись сделана в похозяйственной книге в 2002 году как построенным им без оформления документов (л.д. 9).

В соответствии с приказом о присвоении адреса № 145 от 19.06.2013 жилому дому общей площадью 117,4 кв.м. присвоен адрес: <адрес> (л.д. 11).

Согласно выписке из ЕГРН от 28.02.2024 жилой дом, общей площадью 117,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, сведения о собственнике отсутствуют (л.д. 14-15).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 28.02.2024 земельный участок, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, сведения о собственнике отсутствуют (л.д. 16-17).

Согласно кадастровому паспорту здания, расположенного по адресу: <адрес>, объект состоит из 2 этажей, год завершения строительства -2002 (л.д. 18).

Из технического паспорта землевладения, расположенного по адресу: <адрес> следует, что на его территории находятся жилой дом, веранда, подвал, гараж, сарай, веранда, навес, баня, навес, забор, ворота (л.д. 23).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, истцом возведен индивидуальный жилой дом, общей площадью 117,4 кв.м. по адресу: <адрес>.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, разрешение на реконструкцию названного нежилого помещения ФИО3 не выдавалось.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО3 обращался в соответствующий орган местного самоуправления для получения разрешения на реконструкцию принадлежащего ему торгово-офисного помещения.

Между тем, суду представлено Техническое заключение о состоянии строительных конструкций, о возможности дальнейшей безопасной эксплуатации жилого дома и о соответствии жилого дома градостроительным нормам и правилам, выполненное АО «Газстройпроект.

Согласно указанному заключению, техническое состояние строительных конструкций спорного дома свидетельствуют о пригодности данных конструкций к эксплуатации. Строительные конструкции жилого дома находятся в нормативном техническом состоянии и работоспособном состоянии, эксплуатация при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, нарушения градостроительного регламента в части отступа жилого дома от границ земельного участка отсутствуют. В связи с чем, жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 117,4 кв.м. соответствует градостроительным нормам и правилам, противопожарным требованиям, санитарно-гигиеническим требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая представленные доказательства и их взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу, что построенный истцом жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                              РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (паспорт №) к ФИО1 муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 117,4 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменском областном суде через Ишимский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

    Решение в окончательной форме изготовлено 06.05.2024.

Председательствующий судья                подпись                         Т.В. Алексеева

Копия верна:

Судья                                          Т.В. Алексеева