Решение по делу № 12-158/2015 от 06.04.2015

Дело № 12-158/2015

Р Е Ш Е Н И Е

24 апреля 2015 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Ананьева Е.А., при секретаре Чильчиновой Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Криковцова ФИО13 на постановление № о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Отделением Национального банка по Республике Алтай Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, которым

Директор филиала ОСАО «РЕСО-Гарантия» в г. Барнаул, Криковцов ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающего в <адрес> по <адрес>, <адрес>, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.34.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заместителя управляющего Отделением – Национальным банком по <адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации директор филиала открытого акционерного общества «РЕСО-Гарантия» в <адрес> Криковцов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.34.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Криковцов В.В., не согласившись с вынесенным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление Свою жалобу мотивировал тем, что его вина в совершении правонарушения полностью отсутствует и не доказана материалами дела. Любые договоры страхования могут быть заключены только при наличии согласия клиента. В рамках договора ОСАГО клиентам может быть дополнительно предложено заключить договоры добровольного страхования, при этом, не ставя в зависимость от этого заключение договора ОСАГО. Считает, что отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.34 КоАП РФ. Он, как представитель ОСАО «РЕСО-Гарантия» не ставил условием заключения публичного договора ОСАГО одновременное заключение какого-либо договора добровольного страхования. Документов, подтверждающих отсутствие намерения или отказа в заключении договора ОСАГО с клиентом без добровольного страхования не имеется.

В судебном заседании Криковцов В.В. и его представитель Шемарова Н.И. жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Представители Отделения – Национального банка по Республике Алтай Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, Черникова Т.И., Гуляева А.М., действующие по доверенности, возражали против доводов жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу.

Прокурор Екеев Р.Н. считает обжалуемое постановление не подлежащим отмене, указав на законность и обоснованность вынесенного постановления.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Статья 15.34.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за необоснованный отказ страховой организации от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования.

Пунктом 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" предусмотрено, что страхование осуществляется в форме добровольного страхования и обязательного страхования.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 935 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) законом на указанных в нем лиц может быть возложена обязанность страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц или нарушения договоров с другими лицами. При этом обязанность страховать свою жизнь или здоровье не может быть возложена на гражданина по закону.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Федеральный закон об ОСАГО) на владельцев транспортных средств возложена обязанность на условиях и в порядке, которые установлены названным Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Согласно пункту 5 статьи 4 Федерального закона об ОСАГО владельцы транспортных средств, застраховавшие свою гражданскую ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом, могут дополнительно в добровольной форме осуществлять страхование на случай недостаточности страховой выплаты по обязательному страхованию для полного возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, а также на случай наступления ответственности, не относящейся к страховому риску по обязательному страхованию (пункт 2 статьи 6 настоящего Федерального закона).

Из системного толкования приведенных выше норм права следует, что каждый владелец транспортного средства несет обязанность заключить договор ОСАГО, при этом ему принадлежит право выбора (волеизъявления) заключить иной договор добровольного страхования. В Федеральном законе об ОСАГО отсутствуют положения, предусматривающие обязательность заключения наряду с договором об ОСАГО договора страхования жизни или какого-либо иного договора страхования.

Из материалов дела следует, что прокурором г. Горно-Алтайска на основании обращения Лисового Д.В. проведена проверка деятельности Горно-Алтайского агентства филиала ОСАО «РЕСО-Грантия» в г. Барнаул на предмет соблюдения требований федерального законодательства при оформлении полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. По итогам проверки в отношении должностного лица – директор филиала открытого страхового акционерного общества «РЕСО-Гарантия» в г. Барнаул Криковцова В.В. было возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.15.34.1 КоАП РФ, за необоснованный отказ страховой организации от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования и навязывание имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем управляющего Отделением – Национальным банком по Республике Алтай Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО15 были рассмотрены материалы дела об административном правонарушении № и вынесено постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении директор филиала открытого акционерного общества «РЕСО-Гарантия» в г. Барнаул Криковцова В.В. в размере <данные изъяты> рублей. При рассмотрении материалов дела вина Криковцова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, была установлена. Наказание назначено справедливое в соответствии с санкцией указанного закона.

Доводы заявителя о том, что он как представитель ОСАО «РЕСО-Гарантия» в г. Барнаул не ставил условием заключения публичного договора ОСАГО одновременно заключение какого-либо договора добровольного страхования судом не могут быть приняты, так как они опровергаются материалами административного дела.

Довод заявителя относительно отсутствия в материалах дела письменного отказа о заключении договора ОСАГО, является несостоятельным, поскольку факт обращения ФИО8 в страховой отдел ОСАО «РЕСО-Гарантия» и последующий отказ в заключении договора по ОСАГО подтверждаются материалами дела, в частности объяснениями самого ФИО8, сотрудников ФИО9, ФИО10, заявлением ФИО8 в прокуратуру объяснениями ФИО7 данными прокурору города при проведении проверки, а так же аудио и видеозаписью, представленными ФИО8 и другими материалами дела. Доводы заявителя, что ФИО9и ФИО10 не являются сотрудниками филиала не влияют на правдивость их показаний, поскольку данные работники были уволены не по личным мотивам, а в связи с сокращением штата. Пояснения ФИО11 датированы ДД.ММ.ГГГГ года, тогда как события, послужившие причиной привлечения ФИО1 к административной ответственности, имели место быть позже указанной даты. Доводы изложенные заявителем суд расценивает как способ защиты и желание избежать ответственности за указанное административное правонарушение.

Нарушений процедуры рассмотрения дела не имеется.

Наказание назначено в пределах санкции ст. 15.34.1 КоАП РФ.

В связи с изложенным, полагаю, что оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем управляющего Отделением – Национальным банком по Республике Алтай Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации по делу об административном правонарушении в отношении директора филиала ОСАО «РЕСО-Гарантия» в г. Барнаул – Криковцова В.В., по ст. 15.34.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу заявителя Криковцова В.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья Е.А. Ананьева