Решение от 29.03.2022 по делу № 33-2431/2022 от 02.03.2022

Судья Сорокина Т.Ю.                                 УИД 38RS0031-01-2021-001498-76

Судья-докладчик Кулакова С.А.                                     по делу № 33-2431/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 марта 2022 года                                                                            г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Скубиевой И.В.,

судей Шабалиной В.О., Кулаковой С.А.,

при секретаре Рец Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № 2-2183/2021 по иску Иванова А.А. к Паргачевской А.А. о признании права отсутствующим, исключении сведений из ЕГРН об объекте недвижимости

по апелляционной жалобе представителя истца Иванова А.А. – Ласкиной А.А.

на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 19 ноября 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

                в обоснование требований истец указал, что является собственником двух земельных участков (Номер изъят, Номер изъят) по адресу: <адрес изъят>. Распоряжением министерства имущественных отношений Иркутской области (далее по тексту – министерство) от 08.05.2019 № 556/з утвержден перечень земельных участков в целях предоставления гражданам, имеющим право на льготы и состоящим на учете в Мамонском муниципальном образовании. В связи с чем земельный участок с кадастровым номером Номер изъят предоставлен в собственность Оганнисян М.Б.,           ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8          Оганнисян М.Б., ФИО5, ФИО6, ФИО7,         ФИО8, а 17.06.2021 произведена регистрация перехода права собственности к ответчику Паргачевской А.А. Указанный земельный участок полностью перекрывает проезд к принадлежащему истцу земельному участку с кадастровым номером Номер изъят, сформирован в границах первого и второго пояса зоны санитарной охраны водных объектов, на расстоянии 17 м от земельного участка с кадастровым номером Номер изъят с видом разрешенного использования «под эксплуатацию водонапорной башни». На территории земельного участка с кадастровым номером Номер изъят расположен объект недвижимости - водопроводная сеть по адресу: <адрес изъят>. Формирование земельного участка ответчика нарушает право истца на благоприятную среду обитания.

Просил суд, с учетом уточнений, признать отсутствующим право собственности Паргачевской А.А. на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью 869 кв.м по адресу: <адрес изъят>; исключить из ЕГРН сведения о земельном участке.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 19.11.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца Иванова А.А. –        Ласкина А.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска, мотивируя тем, что является ошибочным вывод суда о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты (признание права отсутствующим). Обращает внимание, что земельные участки, находящиеся в первом и втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничиваются в обороте и в силу прямого указания закона не предоставляются в частную собственность. Повторяя доводы искового заявления, указывает, что истец, не являясь собственником или владельцем спорного земельного участка (Номер изъят), заявляет о нарушении прав собственника жилого помещения на водоснабжение, поскольку спорный земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства в обход установленного пп. 14 п. 5 ст. 27 ЗК РФ запрета. Обращает внимание, что истец не имеет иной возможности защитить свои права, кроме как путем признания отсутствующим неосновательно зарегистрированного права ответчика.

В письменных возражениях представитель министерства имущественных отношений Иркутской области Давтян Л.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад, объяснения истца Иванова А.А. и его представителя Ласкиной А.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения ответчика Паргачевской А.А. и ее представителя Ушаковой Н.В., просивших об оставлении решения суда без изменения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене обжалуемого решения не находит, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, истец Иванов А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, дата присвоения кадастрового номера 28.04.2020, право собственности зарегистрировано 28.04.2020 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Кроме того, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером Номер изъят площадью 759 +/- 10 кв.м по адресу: <адрес изъят>, дата присвоения кадастрового номера – 12.08.2020. Право собственности зарегистрировано 05.10.2020.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером Номер изъят образован в результате перераспределения принадлежащего Иванову А.А. земельного участка с кадастровым номером Номер изъят площадью 414 кв.м и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании заключенного 17.09.2020 министерством и истцом Ивановым А.А. соглашения о перераспределении земельных участков в собственность Иванову А.А. передается земельный участок из земель населенных пунктов площадью 759 кв.м с кадастровым номером Номер изъят (л.д. 100-103, т. I).

В заявлении и перераспределении и дополнениях к нему истец         Иванов А.А. указывал, что доступ к образованному земельному участку будет осуществляться посредством принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером Номер изъят (л.д. 95, т. I).

Распоряжением министерства от 08.05.2019 № 556/з утвержден перечень земельных участков в целях предоставления гражданам, имеющим право на льготы и состоящим на учете в Мамонском муниципальном образовании в соответствии с Законом Иркутской области от 28.12.2015 № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» (л.д. 160, т. I).

Под номером 1 в перечне - земельный участок с местоположением: <адрес изъят>, площадью 869 кв.м, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория – земли населенных пунктов.

По сообщению администрации Мамонского муниципального образования от 15.04.2019 № 1090, указанный земельный участок согласно генеральному плану Мамонского сельского поселения (утв. решением Думы Мамонского муниципального образования от 25.09.2013 № 14-73/д) в границах населенного пункта – село Мамоны в функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1); размещение объектов федерального, регионального, местного значения не планируется;

согласно правилами землепользования и застройки Мамонского сельского поселения (утв. решением думы Мамонского муниципального образования от 25.09.2013 № 14-74/д) спорный земельный участок находится в границах населенного пункта с. Мамоны, в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

По данным ЕГРН, 10.11.2020 земельному участку присвоен кадастровый Номер изъят.

Распоряжением Правительства Иркутской области от 26.12.2020 № 1150-рп указанный земельный участок предоставлен Оганнисян М.Б., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 для индивидуального жилищного строительства в общую долевую собственность по 1/5 доле каждому бесплатно.

Оганнисян М.Б., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 произвели отчуждение указанного земельного участка. 17.06.2021 управлением Росреестра по Иркутской области произведена регистрация перехода права собственности к ответчику Паргачевской А.А.

    Из материала проверки Управления Росреестра по Иркутской области следует, что в отношении Иванова А.А. внесено предписание о необходимости в срок до 01.09.2021 устранить нарушения земельного законодательства - освободить и прекратить использование земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, либо оформить предусмотренные законодательством права на использование указанного земельного участка. Предписание в полном объеме не исполнено.

    Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Иванова А.А., суд первой инстанции, руководствуясь п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 131, ст.ст. 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установив, что спорный земельный участок предоставлялся льготной категории граждан на основании распоряжения Правительства Иркутской области от 26.12.2020 № 1150-рп, право собственности ответчика на спорный земельный участок возникло на основании возмездной сделки с прежними владельцами земельного участка, исходил из того, что истцом не представлено доказательств, что он имеет право на спорный земельный участок и спорный земельный участок находится в его владении.

    В силу п. 14 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельный участки, расположенные ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30.03.2021 (░.░. 195-196, ░. II), ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ № 38.░░.04.000.░.000211.02.21 ░░ 26.02.2021. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 38:06:130104:1521 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14 ░. 5 ░░. 27 ░░ ░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░

    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.04.2022

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.                                 ░░░ 38RS0031-01-2021-001498-76

░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.                                     ░░ ░░░░ № 33-2431/2022

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

(░░░░░░░░░░░░ ░░░░░)

29 ░░░░░ 2022 ░░░░                                                                            ░. ░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░:

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░.░.,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-2183/2021 ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░ ░.░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2021 ░░░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░

    ░.░. ░░░░░░░░