Решение от 11.05.2022 по делу № 2-455/2022 от 23.03.2022

Мотивированное решение суда составлено 17.05.2022

УИД 67RS0007-01-2022-000940-82

Дело № 2-455/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Холм-Жирковский Смоленской области     11 мая 2022 г.

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Вайцещук И.С.,

при секретаре Губаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михалевой Т. А., действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей А.В., Е.В., к администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области о признании права на предоставление в собственность земельного участка за плату без проведения торгов,

установил:

Михалева Т.А., действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей А.В., Е.В., обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, в котором просила признать за Михалевой Т.А., А.В., Е.В., право на предоставление в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером: № ххх, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, обязать администрацию муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области предоставить Михалевой Т.А., А.В., Е.В. в собственность за плату без проведения торгов указанный земельный участок. В обоснование заявленных требований указала, что Михалева Т.А., А.В., Е.В., являются собственниками <адрес> по адресу: <адрес>. В ответ на их обращение в администрацию муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка по указанному адресу, получили отказ, поскольку их квартира не является зданием. Указанный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, земельные участки, прилегающие к каждому из помещений двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, данный порядок существует на протяжении значительного периода времени. Спора в пользовании данными участками не имеется. Жилой дом является одноэтажным зданием, состоящим из двух квартир, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке и имеет отдельный выход на него. Соседи <адрес> 2013 году оформили в собственность земельный участок с кадастровым номером: 67:23:0010206:36, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Признание за истцами права на предоставление в собственность без проведения торгов спорного земельного участка не нарушит права, так как границы спорного земельного участка и земельных участков третьих лиц не пересекаются.

Определением судьи от 19.04.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Алексеев Н.И., Неудачина О.А., Тербушев А.Е., Тербушева Р.А.

Истец Михалева Т.А., действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей А.В., Е.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель истца Михалевой Т.А. – Еронова Е.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, суду представлено заявление о рассмотрении искового заявления в отсутствие представителя администрация муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, разрешение данного искового заявления оставлено на усмотрение суда.

Третьи лица Н. Л.Н., Алексеев Н.И., Неудачина О.А., Тербушев А.Е, Тербушева Р.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений на заявленные исковые требования суду не представили. Неудачина О.А., Тербушев А.Е, Тербушева Р.А., просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Н. Л.Н., Алексеев Н.И. сведений о причинах неявки суду не представили, об отложении рассмотрения дела не просили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, истцы Михалева Т.А., А.В., Е.В. являются собственниками <адрес> кадастровым номером № ххх, расположенной в двухквартирном одноэтажном <адрес> (л.д. 10-11, 39, 40, 41).

Земельный участок с кадастровым номером № ххх, на котором расположена <адрес> данного дома, принадлежит на праве собственности Н. Л.Н. (л.д. 49-52).

Таким образом, установлено, что истцы проживают в двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

В 2022 году Михалева Т.А., действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей А.В., Михалевой Е.А., обращалась в администрацию муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов спорного земельного участка. Письмом № ххх-Адм от 20.01.2022 ей было отказано в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов спорного земельного участка, со ссылкой на ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, и указанием на то, что сама по себе квартира в двухквартирном жилом доме, находящаяся у Михалевой Т.А., А.В., Е.В. на праве общей долевой собственности, не является зданием, сооружением (л.д. 38).

С целью оформления в собственность земельного участка, на котором расположена квартира истцов, Михалева Т.А. 14.05.2021 обратилась к индивидуальному предпринимателю Г.С., которым 16.11.2021 был подготовлен межевой план земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера, кадастровые работы по уточнению местоположения и площади данного земельного участка с кадастровым номером № ххх были выполнены в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка. Фактическое местоположение границ уточняемого земельного участка существует 15 и более лет. Границы земельного участка по границе 9-8 проходят по стене существующего здания (многоквартирный жилой дом). Граница земельного участка установлена по фактическому использованию, согласно исторически сложившейся конфигурации уточняемого земельного участка. Площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. Земельный участок расположен в зоне Ж-2 - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Границы земельного участка были согласованы с представителем администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, собственниками земельных участков с кадастровыми номерами № ххх, № ххх (л.д. 12-37).

Согласно выписке из ЕГРН в отношении спорного земельного участка – категория земель данного участка: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 42-44).

Таким образом, из представленных суду документов установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером № ххх, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, существует на местности более пятнадцати лет, до настоящего времени находится в пользовании истцов, его границы не пересекают смежные земельные участки, в том числе земельные участки третьих лиц.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает право собственников помещений в здании, сооружении на предоставление в собственность земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу.

Указанные выше особенности правого режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава этих лиц при переходе права собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, дом по адресу: <адрес>, является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, имеет отдельный выход на него.

В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенных норм, содержащиеся в них предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.4, 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Напротив, земельные участки, прилегающие к каждой из квартир в доме по адресу: <адрес>Б, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Из материалов дела следует, что под двухквартирным домом <адрес> никогда единого земельного участка в порядке, установленном законодательством для земельных участков под многоквартирными домами, не формировалось. Наоборот, из исследовавшихся судом доказательств следует, что под двумя квартирами дома сформированы два самостоятельных земельных участка. Право собственности нынешнего правообладателя Н. Л.Н. на земельный участок под её квартирой № ххх не оспорено и не признано отсутствующим.

Предоставление земельного участка под квартирой истцов в их собственность не повлечет нарушение прав третьих лиц, поскольку из представленных материалов усматривается, что границы спорного земельного участка и земельных участков третьих лиц, не пересекаются, сведений о наличии спора о границах данных земельных участков материалы дела не содержат, возражений от третьих лиц на заявленные требования не поступило.

Согласно положений закона именно орган местного самоуправления, обязанный формировать земельные участки под многоквартирными домами и наделенный полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случае, если считает незаконным и нарушающим право собственников квартир многоквартирного дома на оформление права собственности на земельный участок под таким домом, должен принимать меры к надлежащему формированию и постановке на кадастровый учет соответствующего земельного участка.

Отказ администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> в предоставлении в собственность истцам за плату без проведения торгов спорного земельного участка при одновременном бездействии по формированию единого земельного участка под домом <адрес> создает правовую неопределенность в вопросе о режиме пользования собственниками квартир двухквартирного дома земельным участком, на котором такой дом расположен, и не может считаться законным и обоснованным.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах отказ администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области в предоставлении в собственность заявителей земельного участка по мотиву того, что им на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, на нормах права не основан.

Таким образом, принимая во внимание, что истцам на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, Михалева Т.А., действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей А.В., Е.В., правомерно обращалась с заявлением в администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> о предоставлении истцам земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, иск подлежит удовлетворению, истцам надлежит предоставить испрашиваемый земельный участок в собственность за плату без проведения торгов.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░.░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░.░., ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: № ░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░.░., ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: № ░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░